УИД 35RS0001-01-2025-006847-17производство № 2а-5258/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 08 сентября 2025 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Малышевой И.Л.,
при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности К.,
заинтересованного лица Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, главному специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Сокольскому и Верховажскому районам Управления Росреестра по Вологодской области Й., ведущему специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Росреестра по Вологодской области ФИО2 о признании незаконными решений о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения и возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование указав, что 06.05.2025 между ней и Е. заключено соглашение к договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания бани с кадастровым номером №, расположенных по адресу<адрес>, от 12.07.2024 (далее – Соглашение). Указанное соглашение ими было сдано на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Вологодской области. 11.06.2025 Управление Росреестра по Вологодской области направило уведомления № о возврате прилагаемых к заявлениям от 07.06.2025 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документов без рассмотрения по причине погашения 03.06.2025 в ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за другим лицом.
Полагая, что указанный возврат Соглашения без государственной регистрации, нарушает её права в административном исковом заявлении ФИО1 просит суд признать незаконными решения (уведомления) Управления Росреестра по Вологодской области от 11.06.2025 № о возврате прилагаемых к заявлениям от 07.06.2025 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документов без рассмотрения, обязать Управление Росреестра по Вологодской области рассмотреть прилагаемые к заявлениям от 07.06.2025 № о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права документы и произвести государственную регистрацию Соглашения к договору купли-продажи от 12.07.2024.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежаще, направила в суд своего представителя по доверенности К., который административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание административные ответчики представитель Управления Росреестра по Вологодской области, главный специалист-эксперт Межмуниципального отдела по Сокольскому и Верховажскому районам Управления Росреестра по Вологодской области Й., ведущий специалист-эксперт Межмуниципального отдела по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Росреестра по Вологодской области ФИО2 не явились, уведомлены надлежаще, Управлением Росреестра по Вологодской области представлены письменные возражения на иск, административные исковые требования не признают.
В судебном заседании заинтересованное лицо Е. административные исковые требования поддержал.
Суд, выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, приходит к следующему убеждению.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Согласно п. 8 ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если: такие заявление и документы представлены повторно и при этом по ранее представленному такому заявлению принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре (далее – ЕГРН) содержатся сведения о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № и нежилого здания бани с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
15.07.2024 на основании договора купли-продажи от 12.07.2024 прекращено право собственности Е. и зарегистрировано право собственности ФИО1;
24.07.2024 на основании заявления законного владельца закладной ПАО «Сбербанк России» с одновременным представлением документарной закладной погашены записи об ипотеке, обременяющей права Е.;
03.06.2025 на основании договора купли-продажи от 02.06.2025 прекращено право собственности ФИО1 и зарегистрировано право собственности Ц.
07.06.2025 заинтересованное лицо Е. и административный истец ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлениями о внесении изменений в сведения № В качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации заявителями было предоставлено Соглашение к договору купли-продажи 12.07.2024, составленное сторонами 05.06.2025 (далее – Соглашение). Согласно Соглашению стороны договорились внести изменения в ранее заключенный между ними договор купли-продажи недвижимого имущества в части его стоимости, а также порядка расчетов по договору. Общая стоимость земельного участка и нежилого здания увеличилась с 3000000 рублей до 8620000 рублей. Изменен порядок расчетов по сделке на полный зачет продавцом требований, вытекающих из договора займа от 22.01.2024 и расписки от 22.01.2024. Неизменным осталось условие об оплате покупателем 1000000 рублей после регистрации перехода права собственности. Указано условие, что продавец Е. обязуется направить средства, полученные от реализации недвижимого имущества, на погашение задолженности по кредитному договору, заключенному между ним и ПАО «Сбербанк России».
По результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором прав Управления Росреестра по Вологодской области вынесены уведомления о возврате прилагаемых к заявлениям документов без рассмотрения от 11.06.2025 №
В своих заявлениях о государственной регистрации административный истец и заинтересованное лицо просили Управление Росреестра внести изменения в государственные регистрационные записи ЕГРН № в связи с заключением Соглашения. Вышеуказанные записи о государственной регистрации являются записями о праве собственности У., внесенными при регистрации перехода права собственности 15.07.2024 от Е. к ФИО1
При дальнейшем осуществлении регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости от ФИО1 к Ц. 03.06.2025 регистрационные записи № были погашены в соответствии с Порядком ведения ЕГРН, установленным Приказом Росреестра от 07.12.2023 № (далее – Порядок).
Согласно п. 13 Порядка в ЕГРН статус «погашенная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом «архивные».
Внесение изменений (дополнений) в записи ЕГРН допускается только в актуальные записи (п. 15 Порядка).
На 07.06.2025 записи о праве собственности ФИО1 на объекты недвижимости куда административный истец и заинтересованное лицо просили внести изменения являлись погашенными (неактуальными). Внесение в неактуальные записи в ЕГРН изменений нормативные правовые акты не предусматривают.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), входящих в состав главы 22 КАС РФ, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено, что в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ Соглашение к договору купли-продажи не подлежит государственной регистрации, регистрационные записи в ЕГРН в которые административный истец и заинтересованное лицо просили внести изменения погашены, документы обоснованно возвращены заявителям на основании ст. 25 Закона о государственной регистрации недвижимости, следовательно, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют в полном объеме.
В силу ст. 111 КАС РФ при отказе в удовлетворении административных исковых требований расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования ФИО1, №, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, главному специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Сокольскому и Верховажскому районам Управления Росреестра по Вологодской области Й., ведущему специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Росреестра по Вологодской области ФИО2 о признании незаконными решений о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения и возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2025 года.
Судья < > И.Л. Малышева