Решение по делу № 2А-213/2026 от 23.01.2026 - об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Дело №2а-213/2026

(№2а-3812/2025, №2а-3813/2025)

УИД 55RS0001-01-2025-005055-78,

55RS0001-01-2025-005056-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 12 января 2026 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой М.А.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Исланкиной Е.Е.,

с участием: административного истца судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее по тексту – ОСП по ОАО г. Омска, ГУФССП России по Омской области) ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника по исполнительному производству <данные изъяты> от 02.06.2025 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование доводов указано, что административный ответчик ФИО2 является должником по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному 02.06.2025 на основании нотариального удостоверенного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате алиментов в твердой денежной сумме в размере 10 000,00 рублей на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО13 Будучи надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ФИО2 установленный в срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил. По состоянию на 07.11.2025 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 63 599,62 рублей. На основании изложенного, просит установить ФИО2 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 13.11.2025 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №2а-3812/2025.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника по исполнительному производству <данные изъяты> от 02.06.2025 временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование доводов указано, что административный ответчик ФИО2 является должником по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному 02.06.2025 на основании нотариального удостоверенного соглашения № от 21.05.2024 об уплате алиментов в твердой денежной сумме в размере 10 000,00 рублей на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО14. Будучи надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства, ФИО2 установленный в срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил. По состоянию на 07.11.2025 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 63 599,62 рублей. На основании изложенного, просит установить ФИО2 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 13.11.2025 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №2а-3813/2025.

Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 18.12.2025 административные дела по вышеуказанным административным исковым заявлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО1 к ФИО2 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ФИО1 заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административных исковых заявлениях. Дополнительно указала, что должник в добровольном порядке денежные средства в счет уплаты алиментов, а также в счет погашения задолженности по алиментам не перечисляет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца. Указал, что ему известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты> С момента возбуждения исполнительного производства денежные средства в счет уплаты алиментов, помимо удержанных судебным приставом-исполнителем, он не перечислял, поскольку должностным лицом ОСП по ОАО г. Омска наложен арест на денежные средства, находящиеся на его банковских счетах. Кроме того, в настоящее время он не трудоустроен и ему не известны реквизиты банковского счета, на который он мог бы перечислять денежные средства. Более того, полает, что задолженность по уплате алиментов у него отсутствует, поскольку он принимает меры к содержанию ребенка, в том числе путем приобретения для дочери одежды и обуви по сезону, а также продуктов питания, что не учтено должностным лицом ОСП по ОАО г. Омска. С жалобами на решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в том числе на постановление о расчете задолженности по алиментам, с ходатайством о перерасчете задолженности, а также с исковыми заявлениями об определении размера задолженности по алиментам либо о признании задолженности отсутствующей, он не обращался. Транспортное средство используется им для проезда к месту жительства несовершеннолетней дочери <данные изъяты> Срок действия оформленного на его имя заграничного паспорта истек, выезжать за пределы территории Российской Федерации он не намерен. Отметил, что ранее в отношении него судебным приставом-исполнителем были приняты постановления о временном ограничения на выезд из Российской Федерации и временном ограничении на пользование специальным правом. Полагает о наличии заинтересованности судебного пристава-исполнителя в установлении в отношении него временных ограничений.

Заинтересованные лица ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Заинтересованное лицо ФИО17 заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Явка извещенных надлежащим образом сторон не признана судом обязательной, в связи с чем, их отсутствие не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Свидетель ФИО15 опрошенный по ходатайству административного ответчика, в судебном заседании пояснил, что в мае 2025 года, когда он находился на остановке общественного транспорта «Улица Лизы ФИО3», видел проходящих мимо ФИО18 и судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые о чем-то общались, однако их разговора он не слышал. При этом судебный пристав-исполнитель находилась в форменной одежде.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства, урегулированы Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния ФИО2 является отцом ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ).

Так, пунктом 1 статьи 80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 100 СК РФ следует, что соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (пункт 1). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что 21.05.2024 нотариусом г. Волгограда ФИО4 удостоверено соглашение <данные изъяты> заключенное между ФИО2 (Плательщик) и ФИО19 (Получатель), об уплате алиментов, в соответствии с пунктами 1-4 которого:

«1. Плательщик добровольно предоставляет денежное содержание своей несовершеннолетней дочери, ФИО20 до достижения ею восемнадцатилетнего возраста или приобретения полной дееспособности до наступления этого возраста в твёрдой денежной сумме, уплачиваемой периодически. Получатель алиментов на содержание ребёнка, действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери, ФИО21 согласен на участие отца в содержании ребёнка указанным способом.

2. Размер алиментов, уплачиваемых Плательщиком Получателю по условиям настоящего соглашения составляет 10 000,00 (десять тысяч) рублей в месяц.

3. Денежная сумма алиментов уплачивается ежемесячно, не позднее пятого числа расчётного месяца. Платежи могут осуществляться как наличными деньгами, при этом местом платежа является место жительства Получателя, так и безналичным перечислением на счёт, открытый в кредитном учреждении на имя Получателя. Плательщик вправе произвести, а Получатель платежа обязан принять платёж до истечения указанного срока. Допускается расчёт частями, а также авансовые выплаты в счёт будущих платежей. Пени за просрочку платежа сторонами не устанавливается.

4. В случае образования просрочки на срок свыше двух месяцев Получатель, по своему усмотрению, имеет право в установленном законом порядке требовать расторжения настоящего соглашения либо предъявить настоящее соглашение к взысканию, в порядке, предусмотренном законодательством на день такого обращения».

По смыслу пункта 1 статьи 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Одним из видов исполнительных документов, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее по тексту – ЕПГУ), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

02.06.2025 в ОСП по ОАО г. Омска по заявлению ФИО5 на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения № от 21.05.2024, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, о взыскании в пользу ФИО23 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО24

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 02.06.2025 направлена в адрес должника ФИО2 посредством ЕПГУ 02.06.2025 в 13:19:41, и получена последним 02.06.2025 в 13:26:41.

Поскольку исполнительное производство <данные изъяты> возбуждено на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, требования исполнительного документа подлежат немедленному исполнению.

Согласно пункту 5 части 14 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 СК РФ, родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены соглашением об уплате алиментов.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 статьи 113 СК РФ установлено, что в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно положениям пункт 3 статьи 113 СК РФ и части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в их взаимосвязи, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из материалов дела следует, что 02.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2025 по 31.05.2025 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 20 000 рублей.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.06.2025 направлена в адрес должника ФИО2 посредством ЕПГУ 02.06.2025 в 13:17:51, и получена последним 02.06.2025 в 13:26:41.

Положениями статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

На основании пунктов 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одними из видов исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, являются установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации») выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По существу положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, для решения вопроса об установлении временного ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из содержания части 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» усматривается, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения вышеуказанных исполнительных действий – наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам (часть 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск, содержащиеся в банке данных, также включаются в реестр должников по алиментным обязательствам, являющийся составной частью банка данных.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно сведениям, содержащимся в исполнительном производстве, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством электронного документооборота должностным лицом органа принудительного исполнения 02.06.2025, 02.07.2025, 18.09.2025, 19.09.2025, 22.09.2025, 01.10.2025, 05.11.2025, 25.11.2025 и 11.12.2025 были направлены запросы в соответствующие учреждения, организации и регистрирующие органы (в том числе в Банки, органы ЗАГС, налоговые органы, Госавтоинспекцию) в целях установления местонахождения должника, его имущественного положения, дохода и трудоустройства.

Статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя (пункт 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По правилам части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в Банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с требованиями частей 1-3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

По результатам рассмотрения поступивших ответов судебным приставом-исполнителем 02.06.2025 приняты постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Публичное акционерное общество <данные изъяты>, а 04.06.2025 и 11.06.2025 – постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО1 от 02.06.2025 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий, в отношении принадлежащих должнику ФИО2 транспортных средств.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем принято постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты> Установлен следующий порядок производимых удержаний: начиная с 01.06.2025 в размере 50% от заработной платы и (или) иного дохода, из которых 10 000 рублей ежемесячно – текущие алименты и до совершеннолетия ребенка, остальное до погашения задолженности в размере 19 834,62 рубля.

Вышеуказанное постановление было возвращено <данные изъяты> в адрес ОСП по ОАО г. Омска без исполнения ввиду увольнения 23.06.2025 должника ФИО2

15.07.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2025 по 30.06.2025 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 15.07.2025 (с учетом частичной оплаты) в размере 24 834,62 рублей.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 15.07.2025 направлена в адрес должника ФИО2 посредством ЕПГУ 15.07.2025 в 16:54:04, и получена последним 15.07.2025 в 16:54:28.

30.09.2025 должностным лицом ОСП по ОАО г. Омска принято постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2025 по 30.09.2025 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 30.09.2025 (с учетом частичной оплаты) в размере 48 601,7 рубль.

Копия вышеуказанного постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ 30.09.2025 в 17:39:24, и получена последним 30.09.2025 в 17:46:12.

07.11.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2025 по 07.11.2025 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 07.11.2025 (с учетом частичной оплаты) в размере 63 599,62 рублей.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2025 направлена в адрес должника ФИО2 посредством ЕПГУ 07.11.2025 в 16:52:03, и получена последним 07.11.2025 в 16:56:00.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска от 07.11.2025 копия исполнительного документа была направлена для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты> Указанным постановлением установлен следующий порядок производимых удержаний: начиная с 01.11.2025 в размере 70% от заработной платы и (или) иного дохода, из которых 10 000 рублей ежемесячно – текущие алименты и до совершеннолетия ребенка, остальное до погашения задолженности в размере 63 599,62 рублей.

11.12.2025 судебным приставом-исполнителем принято постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2025 по 11.12.2025 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 11.12.2025 (с учетом частичной оплаты) в размере 68 601,7 рубль.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.12.2025 направлена в адрес должника ФИО2 посредством ЕПГУ 11.12.2025 в 10:22:24, и получена последним 11.12.2025 в 19:25:03.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> а также копий постановлений о расчете задолженности по алиментам не оспаривал.

Согласно справке о движении денежных средств, в рамках исполнительного производства <данные изъяты> по состоянию на 16.12.2025 с должника ФИО2 взыскано 11 398,30 рублей.

В соответствии с положениями статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административного дела судом по своей инициативе истребованы доказательства.

Так, по сведениям, представленным отрядом пограничного контроля Федеральной службы безопасности в международном аэропорту Шереметьево от 24.11.2025, сведения о пересечении ФИО2 государственной границы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из ответа Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области следует, что по состоянию на 26.11.2025 в собственности ФИО2 находятся транспортные средства марки <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как усматривается из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, в отношении ФИО2 имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет за 2022-2025 годы. При этом в последний период – <данные изъяты>

Из ответов <данные изъяты> следует, что в указанных кредитных учреждениях на имя ФИО2 имеются открытые банковские счета, однако движение денежных средств по счетам отсутствует.

В базе данных Информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 <данные изъяты>

Сведений о том, что ФИО2 включен в реестр должников по алиментным обязательствам, не имеется.

Кроме того, из материалов дела следует, что 02.04.2024 ФИО2 выдано водительское удостоверение серия/номер <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также представленные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 24.02.2005 №291-О, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, направлено на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании не исполнения требований исполнительного документа может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель – исполнение требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 49 постановления Пленума от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, установленный законодателем механизм временного ограничения на пользование должником специальным правом по своей правовой природе также направлен на достижение общих задач возбужденного исполнительного производства, в частности, на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Целью приостановления действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) выступает побуждение должника к исполнению исполнительного документа на основании которого возбуждено исполнительное производство и сохранение данного специального права за должником по исполнительному производству не может выступать средством уклонения от исполнения имеющейся обязанности.

По смыслу части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Письмом ФССП России от 28.04.2016 №00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» разъяснено, что в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Следует отметить, что применение временного ограничения на пользование специальным правом по своей природе является мерой, стимулирующей должника к исполнению обязанности по погашению задолженности в рамках исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное 02.06.2025 в отношении ФИО2, находится на исполнении в ОСП по ОАО г. Омска. Сведений об окончании или прекращении исполнительного производства, либо об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Должник ФИО2 посредством ЕПГУ был извещен судебным приставом-исполнителем о возбуждении в отношении него исполнительного производства <данные изъяты> от 02.06.2025, а также о вынесенных судебным приставом-исполнителем 02.06.2025, 15.07.2025, 30.09.2025, 07.11.2025 и 11.12.2025 постановлениях о расчете задолженности, однако мер к надлежащему исполнению обязательств и добровольному погашению задолженности не предпринял.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 в настоящее время не трудоустроен, в счет погашения задолженности по исполнительному производству <данные изъяты> денежные средства не перечисляет и по состоянию на 16.12.2025 с момента возбуждения исполнительного производства в счет исполнения обязательств по исполнительному производству в принудительном порядке взыскано 11 398,30 рублей.

Доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, административным ответчиком ФИО2 не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности по указанному исполнительному производству, либо доказательств добровольного погашения задолженности в установленный законом срок, либо о намерении исполнить свои обязательства перед взыскателем.

Кроме того, административным ответчиком не представлено сведений о необходимости выезда за переделы Российской Федерации по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или в связи с трудовой деятельностью, а также сведений об использовании транспортного средства в качестве основного источника дохода или в качестве единственного источника обеспечения жизнедеятельности должника и членов его семьи.

Доводы административного ответчика ФИО2 об отсутствии возможности надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа ввиду принятия судебным приставим исполнителем постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, а также об отсутствии у него сведений о банковских реквизитах, по которым он мог бы перечислять денежные средства, не указывают на уважительность причин ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, следует отметить, что постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от 02.06.2025 содержит реквизиты для перечисления денежных средств на депозитный счет ОСП по ОАО г. Омска. При этом, как указывалось выше, факт получения указанного постановления посредством ЕПГУ не оспаривался административным ответчиком ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что необходимость пользования им правом на управление транспортными средствами, обусловлена необходимостью общения с несовершеннолетней дочерью ФИО6, проживающей в другом регионе, не могут быть признаны состоятельными, поскольку не относятся к основаниям, прямо предусмотренным законом, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может.

Отсутствие у ФИО2 действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, не является обстоятельством, исключающим возможность применения в отношении него такой меры воздействия, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ссылка административного ответчика на нецелесообразность удовлетворения административного иска ввиду вынесения судебным приставом исполнителем постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации и временном ограничении на пользование специальным правом, не может быть принята во внимание, ввиду того, что указанные постановления были приняты должностными лицами ОСП по ОАО г. Омска в рамках иных, возбужденных в отношении ФИО2 исполнительных производств.

К показаниям опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7 суд относится критически, поскольку данные указанным свидетелем показания для рассматриваемого дела правового значения не имеют.

Вопреки доводам ФИО2, наличие у должностного лица органа принудительного исполнения властно-распорядительных полномочий по отношению к сторонам исполнительного производства, не свидетельствует о наличии у судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО1 заинтересованности в исходе исполнительного производства.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, а также период, в течение которого административным ответчиком не исполняются требования исполнительного документа, свидетельствующий об уклонении должника от исполнения обязательств, суд приходит к выводу о том, что примененные судебным приставом-исполнителем к ФИО2 иные меры воздействия (исполнительные действия и меры принудительного исполнения) явились отчасти безрезультатными и неэффективными, к погашению задолженности по алиментам не привели, при этом задолженность ФИО2 соразмерна применению истребуемых административным истцом мер воздействия на должника, в связи с чем, полагает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами сроком до погашения задолженности по исполнительному производству <данные изъяты> от 02.06.2025.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей, от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до погашения задолженности по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному 2 июня 2025 года на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 21 мая 2024 года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами сроком до погашения задолженности по исполнительному производству №163380/25/55003-ИП, возбужденному 2 июня 2025 года на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 21 мая 2024 года.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> состоящего на регистрационном учете по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года