УИД: 77RS0034-02-2023-010248-28
Дело №2а-0852/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-852/2023 по заявлению ООО «СК «Согласие» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «СК «Согласие» обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что 29.07.2019г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства. 03.10.2019г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения административного истца в суд, в котором ООО «СК «Согласие» просил суд признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя, отменить данное постановление, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство по заявлению административного истца, признать бездействие незаконным.
В производстве Щербинского районного суда адрес находится административное дело №2а-840/2023 по иску ООО «СК «Согласие» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого заявлено, что 22.12.2021г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства, 01.03.2022г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г.
В производстве Щербинского районного суда адрес находится административное дело №2а-839/2023 по иску ООО «СК «Согласие» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого заявлено, что 23.08.2021г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства, 10.09.2021г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г.
В производстве Щербинского районного суда адрес находится административное дело №2а-838/2023 по иску ООО «СК «Согласие» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого заявлено, что 30.04.2021г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства, 02.09.2021г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г.
В производстве Щербинского районного суда адрес находится административное дело №2а-837/2023 по иску ООО «СК «Согласие» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого заявлено, что 11.01.2022г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства, 01.03.2022г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г.
На основании ст. 136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.
Определением суда административное дело №2а-0852/2023 объединено в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с административными делами №2а-0840/2023, №2а-0839/2023, №2а-0838/2023, №2а-0837 с присвоение номера дела 2а-0852/2023.
Представитель административного истца ООО «СК «Согласие» фио в судебное заседание явилась, личность удостоверена по паспорту, полномочия по доверенности установлены.
Представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что 29.03.2019г. мировым судьей судебного участка №431 было вынесено решение по делу №2-715/20192019 по иску ООО «СК «Согласие» к фио о возмещении ущерба в размере сумма
Указанное решение вступило в законную силу 29.03.2019г., был выдан исполнительный лист ВС 073221362 (л.д. 7-8).
29.07.2019г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства.
03.10.2019г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г. (л.д. 6).
08.05.2020г. мировым судьей судебного участка №432 было вынесено решение по гражданскому делу №2-354/2020 по иску ООО «СК «Согласие» к фио о возмещении ущерба в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Указанное решение вступило в законную силу 28.07.220г., был выдан исполнительный лист ВС090172152 (л.д. 39-40).
22.12.2021г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства.
01.03.2022г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г. (л.д. 38).
15.04. 2021г. судебным участком №323 вынесено решение по делу №2-274/201по иску ООО «СК «Согласие» к фио о возмещении ущерба в размере сумма
Указанное решение вступило в законную силу 18.05.2021г., был выдан исполнительный лист ВС 090225253 (л.д. 63-64).
23.08.2021г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства.
10.09.2021г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г. (л.д. 62).
09.09.2020г. Щербинским районным судом адрес было вынесено решение по делу №2-4976/2020 по иску ООО «СК «Согласие» к фио о возмещении ущерба в размере 215 289,24
Указанное решение вступило в законную силу 13.10.2020г., был выдан исполнительный лист ФС 038797658 (л.д. 89-90).
30.04.2021г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства.
02.09.2021г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г. (л.д. 88).
17.10.2019г. мировым судьей судебного участка №432 было вынесено решение по гражданскому делу №2-247/2019 по иску ООО «СК «Согласие» к фио о возмещении ущерба в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Указанное решение вступило в законную силу 28.01.2020г., был выдан исполнительный лист ВС090172156 (л.д. 118-119).
11.01.2022г. ООО «СК «Согласие» направило в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства.
01.03.2022г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, полученное административным истцом 20.04.2023г. (л.д. 117).
Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч.ч. 1, 6 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно пп.4 п.1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Для признания незаконным бездействия административного ответчика должна быть установлена совокупность обстоятельств: несоответствие действия (бездействия) и нарушение прав административного истца.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на извещение взыскателя о направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, судебные приставы-исполнители совершали, однако, судом установлено, что административным ответчиком нарушены сроки совершения исполнительных действий.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что такие нарушения допущены по причинам, не зависящим от административного ответчика, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении прав истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействия административного ответчика, выразившиеся в не направлении в срок взыскателю копий постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, являются незаконными, требования административного истца в этой части следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, административного ответчика надлежит обязать повторно рассмотреть поданные ООО «СК Согласие» заявления о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «СК «Согласие» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Признать бездействия ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившиеся в не направлении в срок взыскателю копий постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, незаконными.
Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес повторно рассмотреть заявления ООО «СК «Согласие» о возбуждении исполнительного производства в отношении фио по исполнительному листу ВС 073221362, в отношении фио по исполнительному листу ВС090172152, в отношении фио по исполнительному листу ВС 090225253, в отношении фио по исполнительному листу ФС 038797658, в отношении фио по исполнительному листу ВС090172156.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
фио ФИО1
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.