Решение по делу № 2А-385/2025 от 04.03.2025

Дело №2а-385/2025

УИД 42RS0014-01-2025-000264-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 04 марта 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Тренихиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 27 декабря 2018 года ФИО1 был осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 2 годам 9 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15 июня 2020 года ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года, заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 3 месяца 15 дней.

26 июня 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России Кемеровской области.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступление, за которое он осужден по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 30 сентября 2029 года.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 сентября 2029 года, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2023 года внесены дополнения в ранее установленные ограничения решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в общей сложности обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; увеличен запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток на 1 час, в общей сложности запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть в период с 21-00 до 06-00 часов.

26 октября 2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 08 октября 2024 года внесены дополнения в ранее установленные ограничения решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года: увеличена обязательная явка с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 были вынесены предупреждения о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения. Однако, он должных выводов для себя не сделал и продолжает допускать нарушения административного законодательства, а также неоднократно допускает нарушения установленных в отношении него ограничений.

В 2025 году поднадзорный ФИО1 шесть раз был привлечен к административной ответственности, а именно: 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, установив ему дополнительно следующие ограничения: обязать явкой еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2, действующий на основании письменной доверенности от 03.02.2025 года (л.д. 45) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 46), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, о чем представил письменное заявление (л.д. 49).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 48), с исковыми требованиями согласен. Полагает, что его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Исходя из положений ст. 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение поднадзорного лица, а также, что его явка не признавалась судом обязательной, на орган внутренних дел не возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица, принимая во внимание ознакомление поднадзорного с материалами дела, указание им на полноту документов и доказательств, получение им копии административного искового заявления, его согласие с заявленными требованиями (л.д. 48), суд полагает, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Заместитель прокурора г. Мыски Тренихина А.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и поднадзорного лица, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 2 годам 9 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 8-15).

Согласно справки об освобождении (л.д. 7) ФИО1 26 июня 2020 года был освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на основании указанного постановления.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года (л.д. 19-20) в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 сентября 2029 года, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с установленными административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 октября 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 21-25,32).

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2023 года (л.д. 26-28) внесены дополнения в ранее установленные ФИО1 решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года ограничения, а именно: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в общей сложности обязательно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; увеличен запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток на 1 час, в общей сложности запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть в период с 21-00 до 06-00 часов.

Кроме того, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 08 октября 2024 года внесены дополнения в ранее установленные ограничения решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года: увеличена обязательная явка с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 29-31).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (оборот л.д. 36) в 2025 году поднадзорный ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности, а именно:

- 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (05 декабря 2024 года в 00-40 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 38);

- 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (09 декабря 2024 года в 23-20 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 39);

- 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (11 декабря 2024 года в 00-10 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 40);

- 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (12 декабря 2024 года в 00-15 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 41);

- 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10 декабря 2024 года в 01-00 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 42);

- 07 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16 декабря 2024 года не явился на регистрации в ОВД по г. Мыски) (л.д. 43).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 35) усматривается, что ФИО1 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. По базе ИЦ г. Мыски значится. На учете в Отделении МВД Росси по г. Мыски состоит под административным надзором. В употреблении наркотических средств не замечен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО1 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде обязания явкой еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Закона № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующие ограничения в виде: увеличения обязательной явки с трех на одну, а всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

При этом ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2023 года и от 08 октября 2024 года административные ограничения в отношении ФИО1 следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года, с учетом решений Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2023 года и от 08 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04.03.2025 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев