Дело № 2а-31/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Хачирова З.Б.,

при секретаре судебного заседания – Гандаевой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АКБ «Легион» (АО) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО5 и судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО6, УФССП России по КЧР о признании незаконными бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АКБ «Легион» (АО) обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО5 и судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО6, УФССП России по КЧР о признании незаконными бездействия незаконными.

Иск обоснован тем, что Решением Арбитражного суда г. Москвы, резолютивная часть которого объявлена 08 сентября 2017 года, по делу № А40-129253/17-129- 160Б Кредитная организация Акционерный Коммерческий Банк «Легион» (АО) (сокращенное наименование - АКБ «ЛЕГИОН» (АО), (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 107497, <...>), признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». В ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике на исполнении находится исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 14.10.2015, возбужденное на основании исполнительного документа ВС (номер обезличен) от 08.12.2014, выданного Усть-Джегутинским районным судом по делу 2-961/2014 в отношении должника ФИО2 (далее -Должник) о взыскании задолженности по кредитному договору (номер обезличен)-КФ и обращении взыскания на заложенное имущество, путем реализации с публичных торгов: жилой дом, назначение -жилое, площадь- общая 15,1 кв.м., инвентарный (номер обезличен), Литер А, этажность 1, кадастровый или условный (номер обезличен), адрес объекта (адрес обезличен ) установив начальную продажную цену в размере 294 000 (двести девяносто четыре тысячи) руб., земельный участок, категория земель — земли населенных пунктов, под жилую индивидуальную застройку, площадь — 454 кв. м, кадастровый (или условный) (номер обезличен), адрес объекта — (адрес обезличен ), установив начальную продажную цену в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) руб. в пользу взыскателя: Акционерный Коммерческий Банк «Легион» (АО) (АКБ «ЛЕГИОН» (АО)). 12.01.2022 в связи с отсутствием информации о назначении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ и бездействием сотрудников ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, выразившемся в нарушении сроков передачи заложенного-имущества должника на реализацию, взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности в адрес УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, зарегистрированная под исх. (номер обезличен). В вышеуказанной жалобе конкурсный управляющий АКБ «ЛЕГИОН» (АО) просил: 1.Провести проверку факта неисполнения требований исполнительного документа ВС (номер обезличен).2. Дать указание уполномоченным лицам ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике исполнить требования исполнительного документа, а именно: собрать комплект документов, необходимых для реализации залогового имущества должника, и передать их в отдел реализации УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон об исполнительном производстве). 3. В случае назначения торгов сообщить наименование торгующей организации, а также номер опубликованного извещения о торгах. 4. Взять под личный контроль исполнение исполнительного документа ВС (номер обезличен). 5.Сообщить о результатах рассмотрения настоящего ходатайства Постановлением, в установленный законом срок. 6. Направить ответ на жалобу в адрес взыскателя: 127994, г. Москва, ГСП-4. 18.01.2022 направленная взыскателем жалоба (отправление (номер обезличен)), получена УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике. 02.02.2022 в адрес взыскателя поступили уведомления: (почтовое отправление (номер обезличен)) под номерами (номер обезличен) от 21.01.2022; (номер обезличен) от 21.01.2022; (номер обезличен) от 21.01.2022, в которых сообщалось, что направленная заявителем жалоба в соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" перенаправлена для рассмотрения в ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево- Черкесской Республике. При этом, уведомления (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) имеют идентичное содержание и идентификационные данные, не позволяющие определить принадлежность к какому исполнительному производству, а также поданной взыскателем жалобе относятся. В соответствии с ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу. Указанные уведомления направлены в адрес заявителя 27.01.2022 из чего следует, что является нарушением сроков, предусмотренных ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления, однако по настоящее время ответ на направленную жалобу в адрес заявителя не поступал, кроме того требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, заложенное имущество не реализовано, у взыскателя отсутствуют сведения о ходе исполнительного производства, а также копия акта описи (ареста) заложенного объекта недвижимости, копия постановления о наложении ареста на имущество должника, копия постановления о передаче арестованного имущества должника на торги, что в свою очередь является нарушением ст. ст. 50, 14, 80 и ч. 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве. Статьей 36 Закона об исполнительном производстве определено, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе до настоящего времени не исполнены, постановление о передаче имущества должника на реализацию вынесено не было. Информация о назначении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru также отсутствует. Указанные обстоятельства свидетельствуют а незаконном бездействии со стороны должностных лиц ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССД России по Карачаево- Черкесской Республике, выразившемся в непринятии процессуального решения по жалобе взыскателя в порядке подчиненности (исх. (номер обезличен)) и ненаправлении соответствующего постановления в адрес взыскателя, а также в нарушении сроков исполнения требований об обращении взыскания на заложенное имущество, содержащихся в исполнительном документе. Незаконное бездействие должностных лиц ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской нарушает права Банка на своевременное получение присужденного за счет реализации заложенного имущества, права третьих лиц - кредиторов Банка, поскольку обеспечение исполнение обязательств перед кредиторами в ходе конкурсного производства напрямую зависит от поступления в конкурсную массу взысканных с должников Банка денежных средств, а также препятствует своевременному проведению процедур, предусмотренных статьями 61, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федераций, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 123, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть- Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике выразившееся в непередаче залогового имущества должника на реализацию. 2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике исполнить требования исполнительного документа, а именно: обратить взыскание и передать на реализацию залоговое имущество должника в срок, установленный Законом об исполнительном производстве. 3. Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево- Черкесской Республике выразившееся в нерассмотрении жалобы. 4. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике исполнить требование ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, рассмотрев поданную взыскателем жалобу.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, сведений о причине своей неявки суду не представил.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО5 и судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО6, УФССП России по КЧР, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайства в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования АКБ «Легион» (АО) не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

В соответствии с п. 6 ст. 87 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с п. 1 ст. 89 Закона "Об исполнительном производстве" Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В соответствии с ст. 90 Закона "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 14.10.2015 на основании исполнительного листа серии ВС (номер обезличен) от 08.12.2014, выданного Усть-Джегутинским районным судом по делу (номер обезличен), вступившему в законную силу 06.12.2014, возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, госпошлины в размере 551 054,80 руб., в отношении должника ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

Из сводки по исполнительному производству следует, что исполнительное производство (номер обезличен)-ИП возбужденного 14.10.2015 обращено взыскание на заложенное имущество на сумму в размере 551 054,80 в отношении должника ФИО2, (дата обезличена) года рождения, долг по ИП 551 054,80 руб., перечислено через депозитный счет 220 246,86 руб., остаток долга 5 595,50 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Усть-Джегутинскому району ФИО7 от 14.10.2015 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного листа серии ВС (номер обезличен) от 08.12.2014, выданного Усть-Джегутинским районным судом КЧР по делу (номер обезличен), вступившего в законную силу 06.12.2014, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам и госпошлина в размере 551 054,80 руб., в отношении должника ФИО3, (дата обезличена) года рождения.

Из сводки по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, возбужденного 14.10.2015 обращено взыскание на заложенное имущество в размере 551 054,80 руб. в отношении должника ФИО3, (дата обезличена) года рождения, долг по ИП 551 054,80 руб., перечислено через депозитный счет 325 212,44 руб., остаток долга 5 595, 50 руб.

Из диспозиций ст.ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе имущественных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 67, 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на пенсию и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ст.110 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в рамках исполнения указанных исполнительных производств (номер обезличен)-ИП и 21890/15/09004-ИП, возбужденных 14.10.2015 судебными приставами-исполнителями Усть-Джегутнского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов по КЧР совершён ряд исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда: направлены запросы в банки, ГИБДД, ФНС, ГУВМ МВД России, ПФ РФ с целью выявления у должников ФИО2 и ФИО3 денежных средств и имущества, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о распределении денежных средств, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), составлены акты о совершении исполнительных действий.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела документам Усть-Джегутинским РО УФССП по КЧР в отношении должников ФИО2 и ФИО3 производятся исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда (судебного приказа) и отвечающие задачам исполнительного производства, указанным в ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, доводы административного истца АКБ «Легион» (АО) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть- Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике выразившееся в непередаче залогового имущества должника на реализацию, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике исполнить требования исполнительного документа, а именно: обратить взыскание и передать на реализацию залоговое имущество должника в срок, установленный Законом об исполнительном производстве; признании незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево- Черкесской Республике выразившееся в нерассмотрении жалобы; обязании старшего судебного пристава ОСП по Усть-Джегутинскому району УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике исполнить требование ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, рассмотрев поданную взыскателем жалобу, в рамках исполнительных производств (номер обезличен)-ИП и (номер обезличен)-ИП, суд находит несостоятельными.

Обязанность судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о всех проведенных исполнительных действиях и приглашать взыскателя на все исполнительные действия Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, и нарушение данного срока не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие при исполнение судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае судебным приставом-исполнителем принят необходимый объём исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата (удержание с должника полной суммы задолженности в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства) не свидетельствует о его бездействии.

Судом установлено, что действиями судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского районного отдела судебных приставов права и свободы взыскателя АКБ «Легион» (АО) не были нарушены.

Вынесенные постановления и действия по исполнению исполнительного производства не противоречат законодательству Российской Федерации и соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

С учётом изложенного заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Административный истец не заявлял ходатайство о восстановлении срока для обращения с вышеуказанным административным иском в суд.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, взыскатель в отсутствие факта исполнения требований исполнительных документов в полном объёме должен был полагать свои права нарушенными после истечения двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства.

В суд представитель административного истца обратился только 14.04.2022 года (административное исковое заявление от 12.04.2022 года поступило в суд по электронной почте 14.04.2022 года), то есть, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава заявлены за пределами десятидневного срока.

В административном иске не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока на подачу данного иска.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского РОСП УФССП по КЧР, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии, с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано, только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление АКБ «Легион» подано с нарушением срока на подачу административного искового заявления в суд за защитой своих интересов без уважительности причин для восстановления пропущенного срока, и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АКБ «Легион» (АО) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО5 и судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району ФИО6, УФССП России по КЧР о признании незаконными бездействия незаконными - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий - судья З.Б. Хачиров