50RS0027-01-2025-002625-66
Гр.дело №2а-1658/25г.
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г.Можайск
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Корень Т.В.,
при секретаре Аболь В.А.,
с участием прокурора Трубициной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можайского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу, ГБУЗ МО «Можайская больница», о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
установил:
Можайский городской прокурор МО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновывая свое требование тем, что в ходе прокурорской проверки было выявлено наличие у административного ответчика водительского удостоверения № категории B, действительное до 10.12.2023 года, срок удостоверения продлен на 3 года. Тогда, как последний состоит на учете в ГБУЗ МО «Можайская больница» с диагнозом F19.52 психологическое расстройство, вызванное употреблением наркотических средств и F 10.52 алкогольный галлюциноз, с медицинского учета не снят. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025г. №892-р, имеющиеся заболевания у ФИО1 являются противопоказаниями для управления им транспортными средствами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, круг которых с точностью определить нельзя, в связи с чем, прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1
Прокурор Трубицина А.В., в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска.
Административный ответчик, ФИО1, будучи в соответствии с положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ надлежащим образом извещенным судом о времени и месте судебного заседания по адресу его регистрации по месту жительства, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки и возражений на иск суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России «Можайский», своего представителя в суд не направило.
Заинтересованное лицо, ГБУЗ МО «Можайская больница», своего представителя в суд не направило, в адресованном суду ходатайстве просило о рассмотрении данного дела в его отсутствие, заявленные прокурором требования оставляет на усмотрение суда.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом сведений о надлежащем извещении не явившегося в судебное заседание лица, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Закона N 196-ФЗ).
Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьями 23 и 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 25 Закона N 196-ФЗ определено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.
Статьей 28 Закона N 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч. 1 ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 24 Закона N 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 г. N 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием - психические и поведенческие расстройства, вызванные сочетанным употреблением алкоголя с синдромом зависимости, отнесены к категории лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Можайской городской прокуратурой Московской области проведена проверка законности и обоснованности обладаниями гражданами права на управление транспортными средствами различных категорий и состоящими на учете у нарколога.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории B выданное 10.12.2013 года ОЭР МОГТОРЭР №1 ГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, действительно до 10.12.2023 года. Срок действия водительского удостоверения продлен на 3 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022г. №353».
Согласно справке ГБУЗ МО «Можайская больница» от 17.10.2025 года, ФИО1 с 24.01.2024 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F10.52 и F19.52, который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (л.д.27).
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Относимые и допустимые доказательства, опровергающие заявленные доводы и установленные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлены.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -
решил:
административный иск Можайского городского прокурора Московской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, имеющего водительское удостоверение № категории B, выданное 10 декабря 2013 года, сроком действия до 10.12.2023.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения Отделом ГИБДД ОМВД России «Можайский».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт: № в бюджет Можайского муниципального округа Московской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Т.В. Корень
Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года.
Судья подпись Т.В. Корень
Копия верна: судья____________
Решение не вступило в законную силу.