УИД№ 42RS0033-01-2022-001296-07

(№ 2-900/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 05 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Егоровой Ю.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семериковой ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО13 о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО14 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – Кузбассу (далее по тексту – ОПФР по – Кузбассу), просила признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении Семериковой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать Семериковой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельное по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель всего 5 лет 10 месяцев 17 дней; обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ее назначением; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 1700 рублей – расходы по оформлению доверенности.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по -Кузбассуотказало в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемогоспециального стажа. Из указанного решения следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости у ФИО2 отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет. Согласно решения специальный стаж работы составил 20 года 2 месяца 9 дней. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- воспитатель в Муниципальном учреждении здравоохранения «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель Муниципальном учреждении здравоохранения «» - всего 5 лет 10 месяцев 17 дней. Истец полагает, что указанным решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ нарушается право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2 работала воспитателем в должны быть зачтены в педагогический стаж, поскольку согласно записям трудовой книжки истицы ДД.ММ.ГГГГ. она принята в санаторий «» на должность воспитателя, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. санаторий « переименован в детский санаторий № », на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «» переименован в «, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На данной должности истец проработала до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инструктора ЛФК. Из справки выданной № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ вернулась на должность воспитателя. Согласно п. 1.14 раздела Списка «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения здравоохранении: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований. Действовавшими в оспариваемые периоды Списком № и Списком № в разделе «Наименование должностей» - были предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» «детские санатории» предусмотрены не были. Разделом 1.7 номенклатуры учреждений здравоохранения, содержащейся в Приложении № к Приказу Минздравмедпрома России от 20.02.1995г. № 355 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» детские санатории отнесены к санаторно- курортным учреждениям. Период действия данного приказа с 20.02.1995г. до 30.11.1998г. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995г. № «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» детские учреждения также отнесены к санаторно-курортным учреждениям. На основании изложенного следует, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж. Ответчиком в специальный стаж истца без спора зачтено 20 лет 2 месяца 9 дней. При включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. составляющих 5 лет 10 месяца 17 дней в сумме специальный стаж ФИО2 на дату обращения в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. составит более 25 лет, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для назначения ей страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец ФИО2 ФИО18 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – Кузбассу в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения, в которых против удовлетворения заявленных требований возражали, указав, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем в санатории «» и в санатории № , не подлежат включение в специальный стаж, так как данные учреждения не предусмотрены списком от 29.10.2002 № 781, а так же ранее действовавшими списками от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067. Решением ОПФР по – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Семериковой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: , в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 25 лет, имеется 20 лет 2 месяца 9 дней). При этом, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного ст. 35 данного закона) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Третье лицо ГБУЗ «» в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагают, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. На основании приказа № от ФИО20 ФИО2 ФИО21 была принята на должность воспитателя в санаторий «». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., санаторий «» переименован в детский санаторий № ». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «Детский санаторий № переименован в «Детский санаторий № . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена на должность инструктора ЛФК. В данной должности истец проработала до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ вернулась на должность воспитателя. Постановлением Коллегии администрации от ДД.ММ.ГГГГ., приказом по санаторию № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский санаторий № » переименован в Государственное учреждение здравоохранения «». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа департамента охраны здоровья населения от 16.11.2011г. Государственное учреждение здравоохранения « учреждение здравоохранения «». Документами об образовании истца подтверждается ее право на ведение профессиональной деятельности в сфере дошкольного образования. Согласно Устава МУЗ «» целью создания учреждения является реабилитация детей с поражением ЦНС и психики Предметом деятельности учреждения является: больные дети в возрасте от 0-10 лет. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: медикаментозная терапия, ЛФК, массаж, физиотерапия, логопедо-дефектологическая реабилитация, воспитательно-педагогическая, ортопедическая помощь, начально школьное обучение. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем в МУЗ «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в МУЗ «» необходимо включить в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию, так как педагогический характер труда ФИО2 соответствует характеру и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В ГБУЗ «» ФИО2 ФИО22 трудится по настоящее время в должности воспитателя и выполняет все обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, в частности осуществляет и в спорные периоды осуществляла педагогические обязанности по отношению к детям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.).

Решением ОПФР по – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, истцу зачтено в стаж в связи с педагогической деятельностью 20 лет 2 месяца 9 дней. При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУЗ « и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МУЗ «» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, так как данные учреждения не предусмотрены Списком от 29.10.2002г. № 781, а также ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными Правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию з выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановлением – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением от 29.10.2002г. № 791 утверждены Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым предусмотрена возможность отнесения к ним работы в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, только в должностях «воспитателя» и «старшего воспитателя».

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил «Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях «воспитателя» и «старшего воспитателя».

Согласно п. 1.14 раздела Списка «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения здравоохранении: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно - двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Действовавшими в оспариваемые периоды Списком №463 и Списком №1067 в разделе «Наименование должностей» были предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» «детские санатории» предусмотрены не были.

Разделом 1.7 номенклатуры учреждений здравоохранения, содержащейся в Приложении № 3 к Приказу Минздравмедпрома России от 20.02.1995г. № 355 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» детские санатории отнесены к санаторно-курортным учреждениям. Период действия данного приказа с 20.02.1995г. до 30.11.1998г.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995г. № 355 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» детские учреждения также отнесены к санаторно-курортным учреждениям.

Согласно «Большой медицинской энциклопедии» (изд. 2000г.) понятие «психоневрология» - это раздел невропатологии и психиатрии, изучающий неврозы и другие пограничные состояния.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно п. 1.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. записи и наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификаций производятся, как правило, в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано представление льгот, либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак ФИО5 и ФИО3, после регистрации брака истцу была присвоена фамилия ФИО26 (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО7, после регистрации брака истцу была присвоена фамилия ФИО2 (л.д.).

Согласно записям трудовой книжки истицы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность воспитателя в санаторий «» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д).

ДД.ММ.ГГГГ. санаторий «» переименован в детский санаторий № для », на основании приказа № от .(л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ. » переименован в «», на основании приказа №от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д)

В материалы представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.), свидетельствующий о достоверности записей трудовой книжки истицы.

ФИО2 вправе осуществлять профессиональную деятельность в сфере дошкольного образования, что подтверждается копиями дипломов (л.д.).

Из справки ГБУЗ «» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец была принята в детские ясли № на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Вновь принята в санаторий «» на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). С ДД.ММ.ГГГГ. переведена инструктором ЛФК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) Вновь принята ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) В указанной должности работает по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку. В отпуске по уходу за ребенком не находилась. ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - общий стаж (капитальный ремонт санатория, приказ Департамента охраны здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ простой по вине работодателя, оплата 2/3 средней заработной платы за фактическое время простоя (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. ежегодный оплачиваемый отпуск (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ. простой по вине работодателя, оплата 2/3 средней заработной платы за фактическое время простоя (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ежегодный оплачиваемый отпуск (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ простой по вине работодателя, оплата 2/3 средней заработной платы за фактическое время простоя (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. выход из простоя по вине работодателя (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ.) В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. непосредственно обслуживала детей с психоневрологическими заболеваниями: (с нарушениями опорно-двигательного аппарата и , ,), в связи с чем, выплачивалась доплата к тарифной ставке в размере 25%, предоставлялся отпуск 56 календарных дней (л.д).

Согласно архивной справки (л.д.) на основании приказа № Прокопьевского Головного территориального медицинского объединения от ДД.ММ.ГГГГ. детские ясли № переименованы в санаторий «». Санаторий « переименован в детский санаторий № с ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о Государственной перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ.) Детский санаторий № и переименован в муниципальное учреждение здравоохранения « с ДД.ММ.ГГГГ. (изменения в Устав внесены ДД.ММ.ГГГГ. регистрационный №) Муниципальное учреждение здравоохранения «» переименован в Государственное учреждение здравоохранения «» с ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Государственное учреждение здравоохранения «» переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ департамента охраны здоровья населения № от 16.11.2011г.) С ДД.ММ.ГГГГ. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «» переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «» (распоряжение правительства - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

При этом, в данной архивной справки несмотря на неоднократные переименования санатория отсутствует информация об изменении видов деятельности.

Согласно устава Центра реабилитации » учреждение обслуживает детей из и . Для оказания квалифицированной помощи в центре реабилитации функционируют кабинеты: методический, лечебной физкультуры, кабинет массажа, логопедической коррекции, процедурный, физиотерапевтический, ингаляторный, кабинет электросна, фитобар, водолечение, сауна.

Согласно Устава МУЗ «» целью создания учреждения является реабилитация детей с . Предметом деятельности учреждения является: больные дети в возрасте от 0-10 лет. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: медикаментозная терапия, ЛФК, массаж, физиотерапия, логопедо-дефектологическая реабилитация, воспитательно-педагогическая, ортопедическая помощь, начальное школьное обучение.

Согласно Устава МУЗ « целью создания учреждения является реабилитация детей с поражением в возрасте до 14 лет. Учреждение, в целях выполнения возложенных на него функций осуществляет следующие виды деятельности: медикаментозная терапия, физиотерапия, ЛФК, массаж, бальнеотерапия, логопедо-дефектологическая реабилитация, воспитательно-педагогическая, ортопедическая помощь, начально школьное обучение.

Согласно функциональным обязанностям воспитателя, воспитатель несет ответственность за жизнь, здоровье каждого ребенка в группе, организует и проводит работу по гармоничному развитию и воспитанию детей, воспитатель работает в соответствии с программой воспитания и обучения детей, воспитатель осуществляет наблюдение за поведением детей в период адаптации, своевременно заполняет схему психилого-педагогического обследования детей, ведет план педагогической работы с детьми.

Из должностной инструкции воспитателя усматривается, что воспитатель назначается на должность и освобождается от должности главным врачом санатория на основании заявления. На воспитателя возложены функции воспитания, обучения и развития детей, охрана жизни и укрепление здоровья детей. Воспитатель обязан способствовать созданию благоприятной атмосферы и психологического климата в группе для физического, психического и интеллектуального развития ребенка, в связи с чем, осуществляет образовательную и оздоровительную работу с учетом возрастных особенностей детей, а также комплексные оздоровительные мероприятия, способствующие укреплению здоровья, психофизиологическому развитию детей и рекомендуемые медицинским персоналом.

При таких обстоятельствах, исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУЗ « и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МУЗ «», соответствуют характеру и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку работа выполняемая истцом соответствует работе и условиям труда в должностях, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, суд считает установленным, что ответчик необоснованно отказал ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лица, осуществляющего педагогическую деятельность, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУЗ « и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МУЗ « №

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ответчиком в специальный стаж истца без спора зачтено 20 лет 2 месяца 9 дней. При включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУЗ «» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МУЗ «» в сумме специальный стаж ФИО2 на дату обращения в ОПФР по – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ составит 26 лет 25 дней, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности засчитать Семериковой ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельное по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МУЗ «» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МУЗ «», а всего 5 лет 10 месяцев 17 дней подлежат удовлетворению.

При этом, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по – № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Семериковой ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в части выводов ответчика о невключении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельное по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным и подлежит признании таковым, поскольку отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа со ссылкой на п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена ч. 1.1.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2021 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 36 месяцев после возникновения на нее права.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

При этом днем возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует считать день, когда продолжительность специального стажа застрахованного лица составляет 25 лет.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения срока отложения права на назначение пенсии.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у истца возникло в ДД.ММ.ГГГГ году (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, период ожидания назначения пенсии составляет 36 месяцев, то есть наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ установленные пенсионным законодательством 36 месяцев с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию не истекли, исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истцу пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ее назначением не обоснованы и удостоверению не подлежат, при этом решение ответчика

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы состоят из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), и представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 1700 рублей – расходы по оформлению доверенности.

Расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. подтверждаются чеком-ордером (л.д. 3), факт несения расходов по оформлению доверенности представителя подтвержден содержанием доверенности, оригинал которой приобщен к материалам дела.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оформлению нотариальной доверенности в размере 1700 рублей на основании ст. 98 ГПК РФ.

При этом, суд учитывает, что нотариальная доверенность от имени истца выдана ФИО4 на ведение настоящего дела, оригинал доверенности приобщен к материалам дела, в связи с чем, суд приходит к выводу что указанные расходы истца связанны с настоящим делом и подлежат взысканию с ответчика

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семериковой ФИО30 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по – № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Семериковой ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – засчитать Семериковой ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельное по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель в МУЗ « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель МУЗ «», всего 5 лет 10 месяцев 17 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по – судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 1700 рублей – расходы по оформлению доверенности.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2022.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2022-001296-07 № 2-900/2022

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области