РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года город Москва

Тимирязевский районный суд адрес в составе судьи Заборовской С.И., при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3356/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице главного санитарного врача по ЗАО ФИО2 к ИП ФИО3 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице главного санитарного врача по ЗАО ФИО2 обратилось в суд с иском к ответчику ИП ФИО3 и просит признать действия (бездействие) ответчика, выразившееся в осуществлении предпринимательской с нарушением требований Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить реализацию товаров перечисленных в Постановлениях правительства: № 1956 “Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»; Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (ред. от 30.06.2020) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", № 1957 “Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды” до истечения срока действия Постановлений, обязать Ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-45225 от 01 июня 2011 г.).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 14 декабря 2021г. с 11 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. при проведении производства по административному делу был осмотрен торговый зал магазина «Смешные цены» ИП ФИО3., расположенный по адресу: Москва, адрес и установлены следующие нарушения: продажа продукции легкой промышленности (постельное и столовое бельё, обувь) без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации (отсутствует информация о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза; дата изготовления) и без маркировки средствами идентификации, а также продажа парфюмерной продукции (отсутствует наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции;наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции, тнаименование и место нахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства-члена ТС; срок годности, особые меры предосторожности, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза, без даты производства, а также отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации на: обувь, тапочки детские, цвер-разноцветные бренд отсутствует, 34 пары в разных размерах, по цене 159р. за каждую, комплект постельного белья «Sureyya textile» 2хспальный, цвет розовый, 5шт. по цене 1149р. за каждый, простыня Поплин цвет-разноцветная 175*215 см. 2хспальная ООО «Алиса», 18шт. по цене 479р. за каждую, пододеяльник Поплин 2хспальный 175*215см., цвет разноцветные, 12шт. по цене 759р. за каждую, полотенце VTEX 48*98см, 100% хлопок, цветразноцветные, 15шт. по 199р. за каждое, парфюмерная вода ESCADA IBIZA HIPPIE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода CHLOE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода OLYMPEA РАСО RABANNE, 15мл, производитель Франция, 2 шт. по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода MY WAY GIORGIO ARMANI. 15мл, производитель Франция, 2шт по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода TRUSSARDI DONNA, 15мл, производитель Италия, 2шт по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода ESPECIALLY ESCADA DELICATE NOTES, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к, парфюмерная вода LANVIN, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.ООк, парфюмерная вода ТОМ марка автомобиля TOBACCO VANILLE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ZARKOPERFUME, 15мл, производитель Дания, по цене 100р.00к., парфюмерная вода РАСО RABANNE LADY MILLION, 15мл, производитель Франция, 2шт по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода GIORGIO ARMANI, 15мл, производитель Франция. по цене 99р.00к., парфюмерная вода ARMAND BASI IN FLOWERS, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ARMAND BASI IN RED, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода HUGO BOSS WOMAN, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода MONTALE PARIS VANILLA САКЕ, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода AQUA KENZO POUR НОМЕ, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ARMANI PRIVE ROSE ALEXANDERIE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода GIORGIO ARMANI EAU DE PARFUM, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода MONTALE DAY DREAMS EAU DE PARFUM, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ROSES MUSK MONTALE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к. Что является нарушением : ст. 9 ТР ТС 017/2011 от 09.12.2011г. №876 «О безопасности продукции легкой промышленности»; постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 “Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»; Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (ред. от 30.06.2020) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров"; ТР ТС 009/2011 от 23 сентября 2011 года N 799 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»; Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1957 “Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды”; ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1; Таким образом, Ответчик совершил административное правонарушение, предусмотренное 4.2 ст. 15.12 КоАП РФ поскольку нарушил ст. 10 закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Постановлением Мирового судьи 143 участка адрес от 29.04.2022г. Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ об административных правонарушениях. Ответчику назначен административный штраф в размере 5000 рублей и конфискация имущества, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 01.06.22г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.12.1992 года (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту - Роспотребнадзор).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие Истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г., исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействия) Ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановление от 10 марта 2022 года № 336 (далее - Постановление № 336) закрепило особенности организации и проведения государственного контроля и надзора, муниципального контроля.

Тем самым оно ввело с 10.03.2022 мораторий на проведение проверок предприятий и предпринимателей в рамках мер по повышению устойчивости экономики в условиях санкций.

В Постановлении № 336 отмечено, что проведение внеплановых контрольных мероприятий допустимо лишь в исключительных случаях при угрозе:

-жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан;

-обороне страны и безопасности государства;

-возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

-при этом такие проверки должны быть согласованы с прокуратурой.

-внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента и Правительства России.

Судом установлено, что 14 декабря 2021г. с 11 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. при проведении производства по административному делу был осмотрен торговый зал магазина «Смешные цены» ИП ФИО3, расположенный по адресу: Москва, адрес и установлены следующие нарушения: продажа продукции легкой промышленности (постельное и столовое бельё, обувь) без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации (отсутствует информация о наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза; дата изготовления) и без маркировки средствами идентификации, а также продажа парфюмерной продукции (отсутствует наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции, наименование и место нахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства-члена ТС; срок годности, особые меры предосторожности, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза, без даты производства, а также отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации на: обувь, тапочки детские, цвер-разноцветные бренд отсутствует, 34 пары в разных размерах, по цене 159р. за каждую, комплект постельного белья «Sureyya textile» 2хспальный, цвет розовый, 5шт. по цене 1149р. за каждый, простыня Поплин цвет-разноцветная 175*215 см. 2хспальная ООО «Алиса», 18шт. по цене 479р. за каждую, пододеяльник Поплин 2хспальный 175*215см., цвет разноцветные, 12шт. по цене 759р. за каждую, полотенце VTEX 48*98см, 100% хлопок, цвет разноцветные, 15шт. по 199р. за каждое, парфюмерная вода ESCADA IBIZA HIPPIE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода CHLOE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода OLYMPEA РАСО RABANNE, 15мл, производитель Франция, 2 шт. по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода MY WAY GIORGIO ARMANI. 15мл, производитель Франция, 2шт по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода TRUSSARDI DONNA, 15мл, производитель Италия, 2шт по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода ESPECIALLY ESCADA DELICATE NOTES, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к, парфюмерная вода LANVIN, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.ООк, парфюмерная вода ТОМ марка автомобиля TOBACCO VANILLE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ZARKOPERFUME, 15мл, производитель Дания, по цене 100р.00к., парфюмерная вода РАСО RABANNE LADY MILLION, 15мл, производитель Франция, 2шт по цене 99р.00к. за каждую, парфюмерная вода GIORGIO ARMANI, 15мл, производитель Франция. по цене 99р.00к., парфюмерная вода ARMAND BASI IN FLOWERS, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ARMAND BASI IN RED, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода HUGO BOSS WOMAN, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода MONTALE PARIS VANILLA САКЕ, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода AQUA KENZO POUR НОМЕ, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ARMANI PRIVE ROSE ALEXANDERIE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода GIORGIO ARMANI EAU DE PARFUM, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода MONTALE DAY DREAMS EAU DE PARFUM, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к., парфюмерная вода ROSES MUSK MONTALE, 15мл, производитель Франция, по цене 99р.00к. Что является нарушением : ст. 9 ТР ТС 017/2011 от 09.12.2011г. №876 «О безопасности продукции легкой промышленности»; постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 “Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»; Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (ред. от 30.06.2020) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров"; ТР ТС 009/2011 от 23 сентября 2011 года N 799 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»; Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1957 “Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды”; ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1;

Таким образом, Ответчик совершил административное правонарушение, предусмотренное 4.2 ст. 15.12 КоАП РФ поскольку нарушил ст. 10 закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Постановлением Мирового судьи 143 участка адрес от 29.04.2022г. Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Ответчику назначен административный штраф в размере 5000 рублей и конфискация имущества, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 01.06.22г.

Факт осуществления предоставления услуг с нарушениями доказан административным органом.

Ответчик должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий.

Об этом судам даны разъяснения в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.12 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам по защите прав потребителей».

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара.

Таким образом, суд считает, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице главного санитарного врача по ЗАО ФИО2, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице главного санитарного врача по ЗАО ФИО2 к ИП ФИО3 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия (бездействие) Индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившееся в осуществлении предпринимательской с нарушением требований Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить реализацию товаров перечисленных в Постановлениях правительства: № 1956 “Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»; Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (ред. от 30.06.2020) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", № 1957 “Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды” до истечения срока действия Постановлений.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-45225 от 01 июня 2011 г.)

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.

Судья: С.И. Заборовская

Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2022 года