Дело № 2-943/2022
УИД 54RS0029-01-2022-001130-29
Поступило 01.08.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2022 года р.п. Мошково Новосибирской области
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратился в суд с названным иском, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, нежилое здание, кафе, состоящее из двух этажей, площадью 450,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; установить, что настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на указанное нежилое здание в установленном законом порядке.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное питание, кадастровый номер земельного участка № Указанное право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году на указанном земельном участке было возведено нежилое здание, кафе, состоящее из двух этажей, площадью 450,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. С момента постройки истец открыто и добросовестно использует здание по прямому назначению. Здание в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как построено без соответствующего разрешения на строительство. Отсутствие разрешения на строительство лишает истца возможности зарегистрировать право собственности на здание. Ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку строительство здания завершено. Согласно экспертному заключению, выполненному ДД.ММ.ГГГГ РМУП «<данные изъяты>», вновь построенное нежилое здание, общей площадью 450,8 кв.м., расположенное по адресу (местоположение): <адрес>, соответствует действующим на сегодняшний день строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодно для безопасной эксплуатации по назначению. Размещение и конструкция вновь построенного нежилого здания, общей площадью 450,8 кв.м., расположенное по адресу (местоположение): <адрес>, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; в представленном отзыве оставил решение на усмотрение суда и просил рассматривать исковое заявление в свое отсутствие.
Представитель третьего лица – администрации Мошковского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал.
Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом данных об извещении, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Частью 1 ст. 263 ГК РФ предусматривается, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014. Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 579 +/-8 кв.м., расположенного по адресу (местоположение): <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общественное питание (4,6), что также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из которой также следует, что собственность истца на указанный земельный участок зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, ограничение и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.
Как следует из технического плана здания, подготовленного в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, назначение объекта недвижимости – нежилое, площадь 450,8 кв.м., год завершения строительства 2017 (л.д. 13-28).
Из уведомления администрации Мошковского района Новосибирской области (л.д. 88) следует, что ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства было отказано, в связи с отсутствием выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно экспертному заключению Районного муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» по результатам технического обследования на предмет соответствия строительным, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности вновь построенного нежилого здания по адресу: <адрес>, вновь построенное нежилое здание, общей площадью 450,8 кв.м., соответствует действующим строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодно для безопасной эксплуатации по назначению; размещение и конструкция вновь построенного нежилого здания не угрожает жизни и здоровью граждан.
Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Выводы, содержащиеся в экспертном исследовании, не опровергнуты.
Анализируя представленные доказательства, учитывая, что нежилое здание создано без нарушений строительных и санитарных норм и правил, не затрагивает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, что спорное недвижимое имущество возведено на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, и разрешенное использование земли допускает строительство на нем данного объекта, учитывая принятие мер истцом к легализации объекта недвижимости, и то, что единственный признак самовольной постройки в данном случае выражается в отсутствии разрешения на строительство (в виду его фактического возведения), что, в свою очередь, не влечет за собой невозможность признания права собственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное нежилое здание.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности признания права собственности на спорный объект недвижимости, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (кафе), состоящее из двух этажей, площадью 450,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание (4.6).
Данное решение является основанием для постановки нежилого здания, общей площадью 450,8 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет и основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.
Председательствующий О.Н. Кулинич