Производство №70RS0001-01-2022-004714-61

Дело № 2а-2799/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Сафиулиной И.А., которая также является помощником судьи,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Кравцовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установления ему административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее неоднократно судим. Прибыл 23.09.2022 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для прохождения стационарного лечения в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России. Последнее преступление совершил в период нахождения под административным надзором, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений. В период отбывания наказания требования санитарии и гигиены, нормы поведения, правила внутреннего распорядка соблюдает. Нарушений не допускает, с персоналом и другими осужденными вежлив, требования администрации выполняет. Поддерживает отношения с родственниками. После освобождения намерен выехать по адресу: /________/.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не явился, колония извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без его участия.

На подготовке дела к судебному разбирательству с заявленными требованиями по сути согласился, понимая необходимость установления административного надзора в отношении него. Просил установить явку 1 раз в месяц, однако готов исполнять любое принятое судом решение. Пояснил, что ходить возможно не сможет в связи с заболеванием. У него обнаружена /________/. Подтвердил, что намерен выехать по адресу: /________/. Запрет на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений и посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях считал устанавливать нет необходимости, так как в эти места он ходить и не собирается. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, считал возможным установить, так как в этот период времени будет дома. Что касается запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то также не возражал, однако пояснил, что ему возможно потребуется ехать за пределы города за медицинской документацией.

Помощник прокурора Кировского района г.Томска Кравцова А.И. полагала заявление подлежащим частичному удовлетворению, уточнив, что ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, должно быть конкретизировано указанием на конкретное муниципальное образование, а именно: муниципальное образование «Город Томск». Считала необходимым установить административный надзор сроком на 3 (три) года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Обязательную явку просила установить 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Полагала, что необходимости в установлении запретов на пребывание на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений и посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, в настоящий момент не усматривается. Кроме того, колонией необходимость установления таких запретов не мотивирована.

Заслушав прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 данного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как видно из представленных материалов, ФИО1 ранее судим:

- 29.04.2014 Чаинским районным судом Томской области по ст.ст. 158 ч.1, ч.3 ст.30 ч.1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 162, ч.3 ст. 69, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 6 годам 4 месяцам 28 дням, освобожден 23.03.2018 условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 14 дней постановлением Асиновского городского суда Томской области от 06.03.2018;

- 05 мая 2012 Октябрьским районным судом г. Томска по ч.1 ст. 158, ч.6 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, освобожден 02.08.2013 условно-досрочно на 5 месяцев 28 дней постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 22 июля 2013;

-24 апреля 2012 Октябрьским районным судом г. Томска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства Октябрьским районным судом г. Томска при вынесении приговора от 09.07.2018 учтено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в их проведении;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Город Томск без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенные данным органом дни для регистрации.

В период нахождения ФИО1 под административным надзором им совершено преступление, что подтверждается приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 06.12.2021, вступившего в законную силу 25.08.2022, из которого следует, что преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, совершено 20.02.2021

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 данного федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы

В силу п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, правила внутреннего распорядка соблюдает. Законные требования администрации учреждения выполняет. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к осужденным относится вежливо. Поддерживает отношения с родственниками. Взысканий и поощрений не имеет. Привлекается к воспитательным мероприятиям, выражает явное нежелание участвовать в них, но в целях избегания замечаний в свой адрес проявляет вынужденное подчинение, в самих мероприятиях участвует пассивно, отстраненно. Избегает конфликтных ситуаций.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок в 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО1, как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.

При установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с требованиями административного истца, при этом считает целесообразным установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 1 раз в месяц в течение всего срока административного надзора, учитывая наличие у него тяжелого заболевания.

Установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, суд также считает обоснованным, учитывая особенности личности ФИО1, а также то, что преступление было совершено в вечернее время.

Что касается установлении ограничения в виде запрета ФИО1 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать по адресу: /________/, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ей не разрешается выезжать, муниципальное образование «Город Томск».

Установление ограничения в виде запрета ФИО1 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, пребывать на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений суд находит чрезмерно заявленным и соглашается с позицией прокурора о том, что необходимость их установления не мотивирована.

Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк