Дело №а-191/2023

УИД 42RS0014-01-2023-000021-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 20 апреля 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Третьякова И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски -ФИО1, действующего на основании письменной доверенности,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 17 февраля 2016 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В качестве отягчающего обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

11 марта 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течении 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Мысковского городского суда от 29 августа 2019 года были дополнены ограничения ранее установленные решением Чебулинского районного суда от 22 января 2019 года, а именно увеличена обязательная явка с 2 раз до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

15 марта 2019 года ФИО2 поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по мнению административного истца, вызвано тем, что в 2022 году он два раза был привлечен к административной ответственности, а именно: 20 августа 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению алкогольной продукции в течении продолжительного периода времени.

Поскольку за период нахождения под административным надзором ФИО2 допускает совершение правонарушений, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение, а именно: увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 29) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 30), в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 33).

Помощник прокурора г. Мыски Третьяков И.В. в судебном заседании поддержал административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 17 февраля 2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-14).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течении 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 6-7).

Согласно справки об освобождении (л.д. 5) ФИО2 11 марта 2019 года был освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии наказания.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2019 года (л.д. 8-10) ФИО2 были дополнены ограничения ранее установленные решением Чебулинского районного суда от 22 января 2019 года, а именно увеличена обязательная явка с 2 раз до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлен запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

15 марта 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 16-20).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 23) усматривается, что ФИО2 по месту жительства со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Спиртными напитками злоупотребляет. В состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был. К уголовной ответственности привлекался, ранее судим. К административной ответственности привлекался. По учетным данным ИЦ МВД России значится.

Судом установлено, что в 2022 году поднадзорный ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности (л.д. 24-25), а именно:

- 20 августа 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (15.08.2022 года не явился на обязательную регистрационную отметку в ОМВД России по г. Мыски) (л.д. 27);

- 24 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (07.11.2022 года не явился на обязательную регистрационную отметку в ОМВД России по г. Мыски (повторно) (л.д. 28).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22 января 2019 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2019 года, следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22 января 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 22 января 2019 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 20.04.2023 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев