Решение по делу № 2-759/2023 от 23.05.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 23 мая 2023 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

представителя истца К.И.Н., действующего на основании доверенности № от 26.12.2022 года и доверенности № от 22.12.2022 года,

ответчика М.Р.А.,

представителя ответчика П.Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» к М.Р.А. о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, в том числе пени и расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в Буденновский городской суд с иском, в котором указало, что М.М.А.Р.А. (далее по тексту - ответчик), зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> является собственником жилого помещения и потребителем коммунальных услуг на основании публичного договора, лицевой счет №.

23.05.2014 года согласно договору № от 23.05.2014 года, водопроводные сети совхоза Терский были переданы в безвозмездное пользование ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

При передаче водопроводных сетей совхоза Терский в безвозмездное пользование ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» проектная документация, касающаяся водоснабжения не была передана. Для того чтобы собственник жилого дома мог приобрести воду, ему необходимо провести процедуру подключения к централизованной системе водоснабжения населенного пункта. Для этого необходимо провести так называемую присоединительную линию абонента. Точка подключения присоединительной сети абонента к системе централизованного водоснабжения населенного пункта, на которой в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и должен быть установлен прибор учета воды.

Согласно ст.ст. 210, 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 540 Гражданского кодекса РФ В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (водоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договором на отпуск воды и прием сточных вод от населения, который в соответствий со ст. 426 ГК РФ является публичным договором и подпись абонента в этом случае не является обязательным условием.

Между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и абонентами действует публичный договор на отпуск питьевой воды, согласно которому потребитель в соответствии с п. 2.3.2 обязан иметь проектно-сметную и техническую документацию на подключение к сетям водопровода и канализации. В случае отсутствия указанной документации - принять меры к ее изготовлению (восстановлению) в течение 3-х месяцев с момента заключения настоящего договора. В соответствии с п. 2.3.3. после получения проектно-сметной и технической документации выполнить условия, указанные в документации и установить прибор учета холодной воды в соответствии с проектной документацией.

Во исполнение обязанности, закрепленной ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила). Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 38, 41, 42, 66 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

При расчете суммы, подлежащей к оплате за коммунальные услуги, предоставленные М.Р.А. непосредственно в жилом (нежилом) помещении начисление оплаты за потребленную воду и водоотведение производилось абонентским отделом ПТП Буденновское по норме потребления.

В Ставропольском крае нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2012 г. № 301 о/д. Утвержденные нормативы действовали до 01.06.2013 г. дифференцировались в зависимости от степени благоустройства многоквартирных домов и жилых домов. С 01.06.2013 г. и по настоящее время нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 16.05.2013 г. № 131- о/д.

Исходя из пункта 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) следует, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017 г. денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ). В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается За периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Согласно п. 59 Правил в случае непредставления потребителем, показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, Исполнитель наделяется правом начисления платы за коммунальную услугу предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В случае если в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле.

Повышающий коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2020 N 950)

Ответчиком оплата за питьевую воду, стоки своевременно и в полном размере не производится. За ответчиком, согласно расчета, числится задолженность в размере 53 252 рублей 43 копеек, сложившаяся за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 г., в том числе начислена пеня на сумму долга в размере 3 608 рублей 32 копеек.

Норматив потребления на 1 человека с 01.01.2020 по 30.06.2020г. составлял 7,6 м3;

Повышающий коэффициент 1,5 количество проживающих - 3 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с 01.01.2020 по 30.06.2020 г. составлял: водоснабжение - 57,49 руб. водоотведение - 27,96 руб.

Норматив потребления на 1 человека с 01.07.2020 по 31.12.2020 г. составлял 7,6 м3.

Повышающий коэффициент 1,5 Количество проживающих - 3 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с 01.01.2020 по 30.06.2020 г. составлял: водоснабжение - 60,13 руб. водоотведение - 29,24 руб.

Итого за 2020 год за услуги по водоснабжению и водоотведению начислено 32848,45 руб.

Оплачено за данный период 0 руб., задолженность за 2020 г. составляет 32848,45 руб.

Норматив потребления на 1 человека с 01.01.2021 по 30.06.2021 г. составлял 7,6 м3;

Повышающий коэффициент 1,5 Количество проживающих - 3 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с 01.01.2021 по 30.06.2021 г. составлял: водоснабжение - 60,13 руб. водоотведение - 29,24 руб.

За период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. за услуги по водоснабжению и водоотведению начислено 20404,02 руб., в том числе пени – 360 832 руб. Оплачено за данный период 0 руб., задолженность за данный период 2021 года составляет 20 403,98 руб.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» имеет право начислить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ с 31 дня по 90 день просрочки, и 1/130 ставки рефинансирования «Центрального банка РФ с 91 дня просрочки платежа, действующей на момент оплаты, от не выплаченных Должником в срок сумм по оплате коммунальных услуг (плата за потребленную холодную воду) за каждый день просрочки.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Также согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, только исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Исполнителем является юридическое лицо..., предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора 13.02.2023 г. ответчику было направлено досудебное предупреждение с требованием об оплате задолженности, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФГУП «Почта России».

Ответчик, в нарушение требований действующего законодательства и принятых договорных обязательств, до настоящего времени образовавшуюся задолженность перед ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не погасил в полном объеме.

По заявлению «Предприятия», мировым судьей судебного участка № 4 Буденновска и Буденновского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению, а именно: судебный приказ № от 16.08.2021 г. о взыскании задолженности образовавшейся за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 г. Однако, в связи с подачей от ответчика возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа, данный судебный приказ 27.08.2021 г. был отменен судом.

До настоящего момента задолженность ответчика перед ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- «Восточный» не погашена.

В результате невыполнения ответчиком обязательных платежей по оплате коммунальных услуг к нашему предприятию применяются штрафные санкции со стороны государственных органов, предприятие не в состоянии осуществлять в полном объеме свою хозяйственную деятельность.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» с М.Р.А. сумму задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 г. в размере 53 252 рублей 43 копеек, в том числе пени в размере 3 608 рублей 32 копеек. Взыскать с М.М.А. в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» госпошлину в сумме 1 797 рублей 57 копеек.

Представитель истца К.И.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просив суд их удовлетворить.

Ответчик М.М.А.Р.А. и его представитель П.Т.И., в судебном заседании просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно представленным ответчиком возражениям установлено, что за полученную от истца воду, ответчик оплачивает по прибору учета в полном объеме квитанции прилагаются.

Водопровод в поселке Терский строился, как и весь поселок, в 1980-х годах по государственному заказу вместе с поселком Терский Буденновского района Ставропольского края. Все дома, уличные водопроводы и подводящие водопроводы к домам, в том числе и водопровод к его дому были государственными и строились одновременно и по типовому проекту. На тот момент вся проектная документация, в том числе и на подводящие водопроводы к жилым домам, находилась у заказчика строительства. Проектная документация на руки гражданам не выдавалась. С тех пор схема водопровода к его дому не изменялась.

Ответчик является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>, с 2007 года. Схема подводящего водопровода к его дому следующая: от магистрального (уличного) водопровода водопровод отходит на соседний земельный участок и подходит к жилому дому, расположенному на этом участке. От водопровода, заведенного на соседний земельный участок, труба подведена к его земельному участку и далее - к его дому, где в подвальном помещении, куда заведен водопровод, на стенке со стороны подводящего водопровода установлен прибор учета воды. До момента приобретения им указанной недвижимости поставка воды осуществлялась по ныне действующему подводящему водопроводу. За период, когда ответчик приобрел указанные объекты недвижимости и по настоящее время, в схему водоснабжения изменения не вносились.

По подобным схемам истец - Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее - ГУП СК «СКВ») осуществляет холодное водоснабжение и многоквартирных домов, где водопроводная сеть ГУП СК «СКВ» доходит до многоквартирного дома далее распределительная сеть внутри многоквартирного дома до квартир потребителей. При этом, приборы учета воды у потребителей - собственников квартир установлены в квартирах, но не на границе балансовой принадлежности с водопроводной сетью истца.

Кроме того, истец - ГУП СК «СКВ» перед ответчиком и другими жителями пос. Терский не ставил вопрос о восстановлении проектной документации на существующие подводящие водопроводы к его дому и домам других жителей поселка.

12 января 2015 года представителем истца - ГУП СК «СКВ» и ответчиком был составлен акт опломбировки прибора учета (приложение № 1). С этого момента оплата за водопотребление с ответчика истец - ГУП СК «СКВ» взимал по показаниям прибора учета и между сторонами - истцом - ГУП СК «СКВ» и ответчиком сложились договорные отношения: рассчитываться за потребление воды по прибору учета, установленному в подвальном помещении его дома и место, где был установлен это прибор учета (подвальное помещение его дома) на тот момент удовлетворяло требованиям истца, Правил № 354 и Правил № 664. Из этого следует, что техническая возможность установки прибора учета воды в подвальном помещении дома ответчика имеется. Договорные отношения между истцом - ГУП СК «СКВ» и ответчиком по поставке холодной воды сложились именно таким образом: прибор учета воды, по которому производится расчет, располагается в подвальном помещении жилого дома ответчика.

Таким образом, с момента, когда истец - ГУП СК «СКВ» принял на себя обязательства по поставке воды в <адрес> и до 12.06.2017 года, оплата за воду от ответчика истцом принималась по прибору учета, установленному в подвальном помещении дома, расположенном по <адрес>.

09 марта 2017 года представителем истца - ГУП СК «СКВ» и ответчиком был составлен акт об истечении срока поверки прибора учета холодной воды, установленного в подвальном помещении дома ответчика, представитель истца - ГУП СК «СКВ» собственноручно сняла пломбу с прибора учета. После этого ответчик установил новый поверенный прибор учета водопотребления взамен прежнего на тоже место. И после этого, ответчик устно неоднократно обращался к истцу - ГУП СК «СКВ» с просьбой провести осмотр прибора учета, установить на него соответствующие пломбы и взимать оплату за потребленную воду по показаниям этого прибора учета. В ответ на его устные заявления истец - ГУП СК «СКВ» отказался осматривать и опломбировать этот прибор учета водопотребления.

28 августа 2017 года ответчик вновь, но уже с заявлением в письменной форме, обратился в адрес ГУП СК «СКВ» с просьбой осмотреть прибор учета потребления воды, опломбировать его и взимать оплату за потребленную воду по показаниям прибора учета.

Истец отказался опломбировать прибор учета холодного водоснабжения, установленного в подвальном помещении его дома на месте прежнего прибора учета. При этом, истец сослался на то, что ответчику у истца необходимо заказать изготовление технических условий и проектной документации для прокладки нового водопровода с необходимыми сооружениями на нем и проложить новый водопровод по этому проекту (письмо от 12.09.2017 года № 35-03/3780). Представителям истца ответчик объяснил, что у него уже есть действующий подводящий водопровод, который был проложен в установленном законом порядке до приобретения им дома в собственность и до того момента, когда истец стал взимать оплату за холодное водоснабжение в поселке Терский. Но, несмотря на это, истец сообщил, что будет взимать с ответчика оплату в соответствии с прибором учета водопотребления, только при условии: что он за свой счет закажет у истца - ГУП СК «СКВ» проект на новый водопровод, проложит его с сооружениями на земельном участке не принадлежащем ни ответчику, ни истцу - ГУП СК «СКВ», находящемся в собственности третьих лиц, а также установлю прибор учета в сооружении (колодце) на земельном участке, находящемся в собственности третьих, неизвестных лиц. Действующее нормативно правовое регулирование не предусматривает того, что истец, будучи монополистом, может по своему усмотрению требовать от экономически слабой стороны - граждан - потребителей прокладывать новый водопровод с обустройством колодца, где будет врезка подводящего водопровода в уличный водопровод на земельном участке третьих лиц с целю возможности оплаты за холодное водоснабжение по прибору учета. И при этом, возлагать ответственность на потребителя за сохранность прибора учета и пломб на нем, когда прибор учета установлен в колодце на земельном участке третьих лиц. Данные требования истца противозаконны.

10 августа 2021 года ответчик очередной раз обратился к истцу - ГУП СК «СКВ» с заявлением об осмотре и опломбировке указанного прибора учета холодного водоснабжения. В этом же заявлении ответчик также сообщил истцу, что не намерен прокладывать новый подводящий водопровод взамен существующего. 24 августа 2021 года представители истца составили акт, из которого следует, что опломбировать прибор учета холодного водоснабжения, уставленного на действующий водопровод в подвальном помещении его дома они не будут. В качестве причины отказа указали, что в изготовленной истцом проектной документации на строительство нового водопровода место установки прибора учета холодного водоснабжения иное.

Ответчик истцу неоднократно сообщал, что не заказывал изготовление проектной документации на строительство нового подводящего водопровода взамен существующего. Проектную документацию на строительство нового поводящего водопровода к его дому, которую истец изготовил по собственной инициативе ответчик не утверждал - подписи своей в ней не ставил. Об этом ответчик утверждал с того момента, когда узнал, что истец изготовил эту проектную документацию. Но истец утверждает, что ответчик, якобы, поставил свою подпись в этой проектной документации, но при этом, истец отказывается показать её оригинал.

В связи с тем, что ответчик своей подписи в проектной документации не ставил, а истец утверждает, что якобы, ставил, ответчик обратился в Буденовский межрайонный следственный отдел следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о преступлении - с просьбой привлечь к уголовной ответственности лиц, которые подделали его подпись в проектной документации и представили, якобы, копию этой проектной документации в качестве доказательства по гражданскому делу.

Не утвержденная (не подписанная) ответчиком, как заказчиком, проектная документация не имеет юридической силы и не создает для ответчика и для истца каких-либо прав и обязанностей.

При замене прибора учета представление проектной документации на узел учета Правила № 354 не требуют.

В соответствии с пунктом 81(4) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354): «В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета».

И только лишь: «Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил 354, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию» - пункт 81(5) Правил № 354.

«Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, пломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя» - пункт 81(14) Правил № 354.

Ни один из выданных истцом отказов опломбировать прибор учета холодного водоснабжения, установленного в подвальном помещении дома ответчика, не обоснован пунктом 81(4) Правил 354.

В соответствии с подпунктом «Д» пункта 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (Правила № 664): «Установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно - канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Иными словами, Правила № 664 предусматривают в том числе и установку прибора учета холодного водоснабжения в подвальном помещении его дома, если это было предусмотрено договором. А установка прибора учета холодного водоснабжения в подвальном помещении его дома была предусмотрена согласована с истцом в период с 12.01.2015 года по 09.03.2017 года.

Кроме того, акта о технической невозможности установить прибор учета холодного водоснабжения в подвальном помещении дома ответчика истец не составлял.

Прибор учета потребления воды, установленный взамен прибора учета срок поверки которого истек, соответствовал требованиям пункта 81(4) Правил № 354. Доказательств, опровергающих это, истцом не представлено.

Значит, в сентябре 2017 года (после подачи ответчиком 28.08.2017 года вышеуказанного заявления) и в августе 2021 года (после подачи им заявления 10.08.2021 года) у истца - ГУП СК «СКВ» не было оснований для отказа введения в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения, установленного в подвальном помещении его жилого дома, и в осуществлении расчетов за поставленную воду по прибору учета холодного водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81(2) Правил N° 354: «Если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления допуска прибора учета к эксплуатации и (или) предложенные исполнителем - истцом - ГУП СК «СКВ» новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается допущенным к эксплуатации с даты направления в адрес исполнителя заявки заявления, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил».

Таким образом, если истец - ГУП СК «СКВ» не направил представителя по его заявлению от 28 августа 2017 года для ввода в эксплуатацию вновь установленного после замены прибора учета и его опломбировки, или отказался это сделать не по основаниям, предусмотренным в пункте 81(4) Правил N 354, то расчет за поставляемую воду осуществляется по установленному прибору учета.

Также, если истец - ГУП СК «СКВ» по заявлению ответчика от 10 августа 2021 года об опломбировке и вводе в эксплуатацию вновь установленного после замены прибора учета и его опломбировки, отказался опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета не по основаниям, предусмотренным в пункте 81(4) Правил № 354, то расчет за поставляемую воду осуществляется по установленному прибору учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.)». «Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами» (абзац 2 пункта 1 статьи 426 ГК РФ).

Условиях публичного договора, о котором истец указывает в иске, широкому кругу потребителей не известны, в краевом печатном издании публичный договор не публиковался, в абонентском отделе в поселке Терский на информационных стендах текст его не размещен. До ответчика, как потребителю услуг истца, содержание публичного договора не доведено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ: «Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц)».

Статья 426 ГК РФ не предоставляет право истцу, в публичном договоре, который не заключен с конкретным лицом в форме двухстороннего договора, подписанного сторонами, устанавливать обязанности для лиц, его не заключивших (подписавших). В таком случае обязанности ответчика перед истцом по поставке холодной воды регулируются гражданским законодательством и изданными в соответствии с ним правилами.

В ответе истца - ГУП СК «СКВ» от 06.10.2021 года № за подписью заместителя генерального директора по сбыту Б.Д.С. в адрес жительницы <адрес> СК Б.Н.А. по вопросу ввода в эксплуатацию прибора учета сообщается: «Повторный ввод в эксплуатацию прибора учета после его замены либо поверки осуществляется ресурсоснабжающей организацией на прежнем месте установки. На основании вышеизложенного, повторный ввод в эксплуатацию прибора учета после его замены (поверки) будет осуществлен ресурсоснабжающей организацией на прежнем месте установки на основании заявки, направленной в адрес ПТП Буденновское». Из этого письма следует, что одним гражданам - потребителям из поселка Терский истец вводит в эксплуатацию приборы учета, установленные на прежнее место взамен приборов учета, срок поверки которых истек, а другим, как ответчику, отказывают. Таким образом, истец нарушил пункт 49 Правил N° 354 и статью 426 ГК РФ, предоставив преимущество одному гражданину - потребителю - при введении ввод в эксплуатацию замененного прибора учета и отказав ответчику во вводе в эксплуатацию замененного прибора учета.

В исковом заявлении истец изложил порядок действий потребителя, желающего впервые подключить водоснабжение к земельному участку, и какими нормами это регулируется, какие требования к первичному подключению.

Иными словами, если у потребителя имеется земельный участок, и к этому земельному участку не подведено холодное водоснабжение, то потребитель берет исковое заявление истца, которое рассматривается по настоящему делу или ответ истца от 23.08.2021 года №, направленный в адрес ответчика, и использует эти документы в качестве порядка и плана действия при оформлении и подключении холодного водоснабжения на свой земельный участок. К ответчику разъяснения о порядке прокладки нового водопровода не относится, поскольку к дому ответчика ранее в установленном порядке проложен подводящий водопровод.

С 01.01.2020 года по 30.06.2021 года по прибору учета за холодное водоснабжение и водоотведение ответчиком истцу оплачено: 17.09.2019 года — 3825 рублей; 24.04.2020 года - 2677 рублей; 16.07.2020 года - 3420 рублей; 15.11.2020 года 3360 рублей; 03.12.2020 года - 864 рубля; 25.01.2021 года - 920 рублей; 16.03.2021 года - 1045 рублей; 30.06.2021 года - 3588 рублей. Итого за период с 01.01.2020 года по 30.06.2021 года по прибору учета ответчик оплатил истцу за водоснабжение и водоотведение - 15874 рубля. Как следует из искового заявления, при расчете размера задолженности оплаченную ответчиком сумму истец даже не учел.

Вместе с исковым заявлением истец представил копию акта определения степени благоустройства жилого помещения от 10.01.2020 года. Из этой копии следует, что оригинал данного акта составил контролер АБО С.Н.Н. В акте указано, что С.Н.Н. проникла в дом по адресу: <адрес>, неизвестного населенного пункта без ведома собственника этого дома и лиц, в нем проживающих, написала в этом акте, что, якобы, в доме проживает 3 человека. В акте в графе: «подписи членов комиссии» указаны: фамилия С.Н.Н., её подпись и подписи еще двух неизвестных лиц. Подпись абонента и лиц, проживающих в этом доме, нет. Из содержания этой копии акта невозможно определить: составлялся ли акт по месту жительства ответчика, личности двух лиц, которые поставили в нем свои подписи, идентифицировать невозможно. В акте не указаны их имена, отчества и места жительства. Из акта неизвестно: являются ли эти лица работниками истца или нет, каковы их имена, отчества и места жительства. Фактически из этого акта следует, что данный акт С.Н.Н. составила у себя в абонентском отделе и для важности поставила в нем подписи неизвестных лиц, личности которых идентифицировать невозможно. Доказательств, опровергающих это, материалы дела не содержат. Из содержания данного акта следует, что абонент при его составлении не присутствовал, абоненту не предоставили возможность указать в нем свое мнение или отношение к содержанию акта; является ли содержание этого акта достоверным или нет. Эти обстоятельства свидетельствуют, что по форме акт не соответствует требованиям абзацев 3, 4 и 5 пункта 49 Правил № 354 и по содержанию акт является не достоверным доказательством. При таких обстоятельствах копия акта является не достоверным доказательством, и доказательством, полученным с нарушением закона.

Необходимость привлекать сторонних лиц для составления подобных актов продиктована тем, чтобы при возникновении спора лица, независимые в данном случае от истца могли подтвердить содержание этого акта. А когда в акте не указаны полные данные лиц, его подписавших, то и найти именно этих людей, которые читали этот акт и поставили в нем свои подписи не представляется возможным. Соответственно, достоверно подтвердить содержание этого акта никто не может.

В соответствии с абзацами 3, 4 и 5 пункта 49 Правил № 354: «Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; (договора нет соответственно этой даты в нем не указано).

С даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт».

Контролер АБО С.Н.Н. является специалистом и ей по роду её служебных обязанностей известны приведенные положения Правил № 354 и каким образом и в какой форме необходимо оформлять подобные акты.

Такого акта, составленного с учетом положений пункта 49 Правил № 354, истец у ответчика не составлял и к исковому заявлению не приложил.

«Полномочия» представителя ГУП СК «СКВ», подписавшего исковое заявление, складываются следующим образом: и. о., генерального директора ГУП СК «СКВ» А.В.В., действующий на основании устава, выдал доверенность № от 08.12.2020 года начальнику юридического отдела филиала ГУП СК «СКВ» - Восточный» О.З.А. сроком действия до 31.12.2023 года с правом передоверия третьим лицам.

Начальник юридического отдела филиала ГУП СК «СКВ» - «Восточный» О.З.А. в порядке передоверия выдает доверенность № от 26.12.2022 года на имя юрисконсульта К.И.Н. Доверенность выдана сроком до 31.12.2023 года в порядке передоверия.

Иных доверенностей от имени ГУП СК «СКВ» в отношении К.И.Н. материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 187 ГК РФ: «Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена». В материалах дела нотариально удостоверенных доверенностей от имени ГУП СК «СКВ» К.И.Н. не содержится.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 187 ГК РФ: «Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц». О.З.А. руководителем филиала ГУП СК «СКВ» Восточный» не являются.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что К.И.Н. не обладает полномочиями представлять интересы ГУП СК «СКВ» в суде, подписывать от имени ГУП СК «СКВ» исковые заявления, возражения на иск и другие документы.

Исковое заявление истец подал 29 марта 2023 года, соответственно, трехлетний срок исковой давности на исковые требования о взыскании денежных средств за период с 01.01.2020 года по 29.03.2020 года истцом пропущен без уважительной причины.

На основании изложенного, ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований за период с 01.01.2020 года по 29.03.2020 года отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности без уважительной причины. В удовлетворении остальной части исковых требований во взыскании платежей за период с 29.03.2020 по 30.06.2021 года и пеней - отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства представителя истца К.И.Н., ответчика М.Р.А., его представителя П.Т.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

М.М.А.Р.А. (далее по тексту - ответчик), зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> является собственником указанного жилого помещения и потребителем коммунальных услуг на основании публичного договора, лицевой счет №.

В соответствии со статьёй 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (водоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017 г. денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ). В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Норматив потребления на 1 человека с 01.01.2020 по 30.06.2020г. составлял 7,6 м3. Повышающий коэффициент 1,5 количество проживающих - 3 человека.

Норматив потребления на 1 человека с 01.07.2020 по 31.12.2020 г. составлял 7,6 м3. Повышающий коэффициент 1,5 Количество проживающих - 3 человека.

Итого за 2020 год за услуги по водоснабжению и водоотведению начислено 32848,45 руб.

Оплачено за данный период 0 руб., задолженность за 2020 г. составляет 32848,45 руб. Норматив потребления на 1 человека с 01.01.2021 по 30.06.2021 г. составлял 7,6 м3. Повышающий коэффициент 1,5 Количество проживающих - 3 человека.

За период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. за услуги по водоснабжению и водоотведению начислено 20 404 рубля 02 копейки, в том числе пени – 3 60 8 рублей 32 копейки. Оплачено за данный период 0 рублей, задолженность за данный период 2021 года составляет 20 403 рубля 98 копеек.

Давая оценку доводам ответчика о незаконности действий истца в части не опломбирования его прибора учета воды, суд относится к ним критически. Так, судом установлено, что действия (бездействие) истца в части отказа опломбировать прибор учета ответчиком не обжаловались.

Оценивая довод ответчика о том, что он не должен оплачивать за потребленную воду и ее отведение в связи с тем, что между истцом и им публичных договоров не заключалось, суд считает этот довод надуманным в силу того, что вода к домовладению ответчика истцом поставляется, ее он потребляет, что ответчиком не отрицалось в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2017 г. «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ). В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Судом установлено, что предоставленные ответчиком копии квитанций по оплате коммунального ресурса ранее были учтены при производстве расчета задолженности и имеются в рабочей программе предприятия. Соответственно, денежные средства, внесенные ответчиком, зачтены в счет оплаты ранее образовавшейся задолженности, срок давности по которой не истек.

При таких обстоятельствах, с учетом исследования достаточного количества допустимых и достоверных доказательств, суд, соглашаясь с представленными истцом расчетами задолженности, полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 797 рублей 57 копеек (платежное поручение № от 14.02.2023 года).

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца также в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» к М.Р.А. - удовлетворить.

Взыскать в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» с М.Р.А. сумму задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 г. в размере 53 252 рублей 43 копеек, в том числе пеню в размере 3 608 рублей 32 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 797 рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 28 мая 2023 года.

Судья Е.А. Котляров