№ 3а-633/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием:

административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика Министерства финансов Оренбургской области - ФИО2,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, полагая, что в результате бездействия должностных лиц нарушено ее право на исполнение в разумный срок решения суда о возложении обязанности на муниципальный орган предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Указала, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 31 января 2019 года отменено решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 26 октября 2018 года, по делу принято новое решение, которым удовлетворены её исковые требования, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) признано не соответствующим требованиям благоустроенности, предъявляемым к жилым помещениям; на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение (вместо предоставленного по адресу: (адрес)) по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, и находящееся в черте г.Кувандык взамен жилого помещения по адресу: (адрес) признанного аварийным.

На основании выданного исполнительного листа 1 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени решение не исполнено.

Административный истец просит взыскать с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в свою пользу 400 000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Определением судьи Оренбургского областного суда от 10 марта 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: финансовое управление администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц – Правительство Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области) ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по доводам изложенным в административном иске. Просила об удовлетворении иска.

Представитель администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Ссылался на принимаемые администрацией меры направленные на исполнение решения суда, а также на завышенный размер заявленной к взысканию компенсации.

Представитель Министерства финансов Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований, заявленных к Министерству финансов (адрес), возражала, ссылаясь на то, что Министерство не является надлежащим ответчиком. Пояснила, что компенсация взыскивается с финансового органа должника, которым является финансовое управление администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ (адрес). Кроме того, ссылалась на завышенный размер заявленной к взысканию компенсации.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом. Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 26 октября 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 31 января 2019 года решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 26 октября 2018 года отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены; жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), признано не соответствующим требованиям благоустроенности, предъявляемым к жилым помещениям; на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение (вместо предоставленного по адресу: (адрес)) по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, и находящееся в черте г. Кувандык взамен жилого помещения по адресу: (адрес), признанного аварийным.

На основании исполнительного листа серии №, выданного 18 февраля 2019 года, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области от 1 марта 2019 года в отношении администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 23 мая 2019 года с администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 23 мая 2019 года администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области установлен новый пятидневный срок для исполнения решения суда со дня получения настоящего постановления.

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области от 24 сентября 2019 года администрация муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

19 декабря 2019 года в адрес судебного пристава-исполнителя от администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области поступило заявление об окончании исполнительного производства №-ИП по причине невозможности совершить действия по исполнению решения суда, поскольку ФИО1 отказалась от предложенного ей для проживания жилого помещения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 14 января 2020 года администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 30 апреля 2020 года администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области установлен новый пятидневный срок для исполнения решения суда со дня получения настоящего постановления

Согласно письменному сообщению от 18 мая 2020года администрация муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области уведомила судебного пристава – исполнителя о том, что 28 ноября 2019 года с целью исполнения решения суда ФИО1 было предложено имеющееся в собственности администрации помещение, расположенное по адресу: (адрес), площадью 16.6 кв. м. (статус квартиры), от которого ФИО1 отказалась по причине отсутствия ремонта в коридоре и отсутствия кухни. Направленный в адрес ФИО1 договор социального найма подписан не был, в связи с чем администрация обратилась с иском о понуждении ФИО1 к заключению договора социального найма на жилое помещение.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 11 июня 2020 года администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области установлен новый пятидневный срок для исполнения решения суда со дня получения настоящего постановления.

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП по Оренбургской области от 28 июля 2020 года администрация муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 30 декабря 2020 года исковые требования администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворены; признан незаконным отказ ФИО1 от вселения в предоставленное ей жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес); постановлено выселить ФИО1 из жилого помещения – жилой комнаты, расположенной по адресу: (адрес), с предоставлением благоустроенного жилого помещения – изолированной квартиры, общей площадью 16,6 кв. м., расположенной по адресу: г. (адрес)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 мая 2022 года решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 30 декабря 2020 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области к ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения отказано.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 17 ноября 2022 года администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области установлен десятидневный срок для исполнения решения суда со дня получения настоящего постановления.

28 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 30 марта 2023 года администрации муниципального образования Кувандыкской городской округ Оренбургской области установлен десятидневный срок для исполнения решения суда со дня получения настоящего постановления.

Сведений об окончании исполнительного производства и исполнении решения суда в материалы настоящего дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок, поскольку в установленный законом срок не исполнено решение суда, вступившее в законную силу 31 января 2019 года, возлагающее на орган местного самоуправления обязанность исполнить требования по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Основания и механизм присуждения компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на государственные органы и организации обязанность исполнить обязательство в натуре, установлены Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера».

Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Как установлено частями 1 - 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в пунктах 40, 46, 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального к Российской Федерации).

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 222.4 Арбитражного процессуального к Российской Федерации, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как следует из административного искового заявления и решения суда обязанность по предоставлению административному истцу жилого помещения по договору социального найма возложена на орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Должником по исполнительному производству, которое возбуждено на основании постановления МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области от 1 марта 2019 года в целях принудительного исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 31 января 2019 года, является администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области является исполнительным органом муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области и финансируется из его бюджета.

Таким образом, исполнение решения суда производится муниципальным образованием Кувандыкский городской округ Оренбургской области в лице его финансового органа - финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области за счет бюджета муниципального образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должна быть присуждена административному истцу за счет средств бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Доказательств того, что органы власти, на которые законом возложена обязанность исполнения решения суда, действовали эффективно и использовали все имеющиеся у них ресурсы для достижения цели исполнения решения суда, в настоящее дело не представлено.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к задачам административного судопроизводства относится, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», лицо, обратившееся в суд с заявлением о присуждении компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда.

Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела продолжительность исполнения решения суда с момента поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (1 марта 2019 года) составила 4 года 2 месяца 2 дня, общий срок исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу (31 января 2019 года) – 4 года 3 месяца 3 дня.

При таких обстоятельствах, с учетом требований действующего законодательства, принципа разумности, справедливости суд считает необходимым административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично с учетом периода неисполнения решения суда и мер, принимаемых органом местной власти для исполнения требований исполнительного документа, взыскать с муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в лице финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области за счет бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части и к другим административным ответчикам следует отказать.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 при подаче иска оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

В подтверждение понесенных судебных расходов представлена квитанция об оплате государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оплаченная административным истцом государственная пошлина подлежит возмещению.

Суд полагает требование административного истца в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в лице финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области за счет бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, перечислив их на следующие реквизиты:

Наименование банка получателя – Оренбургское отделение № ПАО Сбербанк

Кор/счет банка №

БИК банка №

ИНН банка №

КПП №

Счет получателя №

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части, а также к Министерству финансов Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина

В окончательной форме решение изготовлено 19 мая 2023 года.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина