УИД 61RS0019-01-2025-003316-82
Дело № 2а-2623/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
при секретаре : Федоровой О.С.,
с участием помощника прокурора г.Новочеркасска Хоробровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование исковых требований указал, что рассмотрев материалы в отношении ФИО1, <дата> г.р, осужденного по ст. 158 ч.З п. «г», ст.70 ч.1,5 УК РФ на срок 2 года л/св„ н\с — 31.08.2023 г., к\с - 16.08.2025г. (зачет времени содержания под стражей с 17.08.2023 по 30.08.2023), содержащегося в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО.
За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 1 взыскание и 5 поощрений, приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.08.2023 г. выявлено наличие опасного рецидива преступления. В соответствии с п. 2, ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего, лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь гл. 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». :
Просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений:
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрет пребывания в определенных местах.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие., указывая на поддержание административного иска.
В судебном заседании, проведенном посредством ВКС, административный ответчик ФИО3 не возражал против установления заявленных ограничений., пояснил что по освобождению планирует проживать по адресу: <адрес>.
В соответствии с требованиями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Помощник прокурора <адрес>., полагает что заявление подлежит удовлетворению, установить административный надзор с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении сроком на 8 лет.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15 августа 2023 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч.3 п. «г», ст.70 ч.1,5 УК РФ на срок 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях административного ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 14 октября 2019 года ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ на 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Из характеристики ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, данной административному ответчику, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного, следует, что осужденный ФИО1 ранее содержался с 17.08.2023 по 17.09.2023 г. в ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Ростовской области.
С 17.09.2023 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК 14 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в ИУ и после нахождения в карантинном отделении распределен в отряд жилой зоны с обычными условиям отбывания наказания. 17.02.2025 переведен в облегченные условия отбывания наказная.
На профилактическом учете не состоит. Трудоспособен. Трудоустроен с 18.12.2023 сборщиком изделий из древесины (приказ №960-ос), переведен 13.03.2024 подсобным рабочим обслуживания персонала (приказ №183-ос), переведен 09.04.2024 подсобным рабочим персонала (приказ №270-ос), уволен 15.08.2024 (приказ №640-ос), 16.08.2024 подсобным рабочим персонала, предоставл. по договору ЦТАО (приказ №645-ос). Имеет 5 поощрений за добросовестное отношение к труду.
В ФКПОУ № 207 при ФКУ ИК-14 обучался по профессии: «Оператор швейного оборудования» (свидетельство 611200278954 от 10.03.2025). За время обучения имел хорошую успеваемость, удовлетворительное поведение, исправно соблюдал правила техники безопасности. В других образовательных организациях не обучался.
За время содержания в учреждении к установленному порядку от наказания относится отрицательно, имеет взыскание. Мероприятия воспитан характера не посещает, выводы для исправления не делает. В культурно-массовых ( физкультурно-спортивных мероприятиях принимает участие. Не принимает участие и кружковой работе. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекается к работам по благоустройству прилегающей территории. С представителями администрации вежлив, спальное место содержит в надлежащем порядке, нормы санитарии и гигиены соблюдает.
Вывод: осужденный ФИО1 за время отбывания наказан! исправительном учреждении своим поведением, отношением к труду, участие воспитательных мероприятиях не зарекомендовал себя с положительной стороны.
В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в обязательном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Учитывая, что преступление, за которое был осужден административный ответчик, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.
Как следует из вышеуказанного приговора ответчик совершал преступление, в состоянии алкогольного опьянения.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Кроме того, суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно пояснения ответчика данным им в судебном заседании после освобождения из исправительного учреждения, ответчик планирует проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.
Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15 августа 2023 года с применением следующих административных ограничений:
- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретить выезд за пределы <адрес> ;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Тюрин
Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2025 г.