Решение по делу № 2А-1513/2023 от 15.09.2023

УИД: 61RS0008-01-2023-001224-22

Дело № 2а-1513/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.

при секретаре Чекиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности уплате таможенных платежей, пени, по встречному административному исковому заявлению ФИО2 к Краснодарской таможне о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в Арбитражный суд <адрес> с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

ФИО2 на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию ТСМП – легкового автомобиля «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска, VIN: NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН, подана таможенная декларация на транспортное средство №.

Согласно сведениям, заявленным в гр. 4 «Лицо, осуществляющее перевозку товаров» ТДТС №, международную перевозку должно было осуществить ООО «Эра-2020» (ОГРН 1<адрес>, ИНН <***>, КПП 111002013, адрес: <адрес>-а). Лицо, ответственное за использование транспортного средства – ФИО2. Сведения в ТДТС № заполнял ФИО2.

Таможенным органом установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно документам и сведениям, представленным таможенному органу при пересечении границы, гражданин ФИО2 был принят на работу в должности водителя ООО «Эра-2020» (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил от ООО «Эра-2020» в лице директора ФИО3 командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он должен был направиться в в <адрес> с целью осуществления международной перевозки пассажиров по таможенной территории на 30 календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также путевой лист легкового автомобиля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно гр. 11 ТДТС № цель ввоза/вывоза – для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории.

В соответствии с документами, представленными в таможенный орган при совершении таможенных операций транспортное средство марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН) зарегистрировано в РЭО УГАИ МВД Республики Абхазия (свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №). Собственником транспортного средства является ФИО4 (паспорт гражданина Республики Абхазия серия 01 №). В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства указано «удостоверение таможни 002445 06.08.2020».

Фактическое управление данным транспортным средством, равно как и совершение таможенных операций, направленных на его временный ввоз, осуществлялось гражданином ФИО2. Право управления указанным транспортным средством ФИО2 представлено ООО «Эра-2020».

При этом ООО «Эра-2020» в лице директора ФИО3 заключил с гр. ФИО4 договор аренды вышеуказанного транспортного средства без экипажа с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между ООО «Эра-2020» и гражданином Российской Федерации ФИО20 ФИО13 Варежевной заключен договор на оказание услуги международной/междугородней перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ООО «Эра-2020» обязуется перевести ФИО5 из <адрес>, ФИО1 в <адрес>, дата отправления – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подпись от имени ФИО5, изображение которой расположено в графе «Пассажир/ФИО5/» в копии договора услуги международной/междугородней перевозки пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена, вероятно, не ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а другим лицом, с подражанием подписи ФИО5

В установленный таможенным органом срок ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в срок, указанный в командировочном удостоверении ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН), за пределы Российской Федерации не вывезено, что подтверждается сведениями, внесенными в базу АС «ФИО14-Транспорт».

В ходе оперативно-розыскных мероприятий получено объяснение от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО5, которая пояснила, что фактически она проживает по адресу: <адрес>, мкр. ФИО15, ул. <адрес>. В <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не находилась, договор международной перевозки пассажира от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Эра-2020» она не заключала, денежные средства за международную перевозку она не оплачивала. В международной перевозке пассажиров на «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН) не участвовала, сведениями о фактическом местонахождении транспортного средства не располагает, гражданин ФИО2 ей не знаком.

При перемещении на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН) ФИО2 в таможенные органы представлены недействительные документы, содержащие фиктивные сведения о цели ввоза вышеуказанного транспортного средства.

В ходе анализа, проведенного с использованием АС «ФИО14-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», установлено, что гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТСМП «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН) ДД.ММ.ГГГГ было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (номер учетной записи 10318020/280920/В0348863), сведения о вывозе транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС отсутствуют.

Кроме того, ФИО2 на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию ТСМП – легкового автомобиля «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН), подана ТДТС №.

Согласно сведениям, заявленным в гр. 4. «Лицо, осуществляющее перевозку товаров» ТДТС №, международную перевозку должно было осуществить ООО «Эра-2020» (ОГРН 1<адрес>, ИНН <***>, КПП 111002013, адрес: <адрес>-а). Лицо, ответственное за использование транспортного средства – ФИО2. Сведения в ТДТС № (гр. 13 «Подпись лица, заявляющего сведения») заполнял ФИО2 за своей подписью.

Таможенным органом установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил от ООО «Эра-2020» в лице директора ФИО3 командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он должен был направиться в ФИО1, а именно в <адрес>, с целью осуществления международной перевозки пассажира по таможенной территории на 30 календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также путевой лист легкового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно гр. 11 ТДТС № цель ввоза/вывоза – для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории.

В соответствии с документами, представленными в таможенный орган при совершении таможенных операций транспортное средство марки «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН) зарегистрировано в РЭО УГАИ МВД Республики Абхазия (свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №). Собственником транспортного средства является ФИО7 (паспорт гражданина Республики Абхазия серия 01 №). В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства указано «Удостоверение таможни 000017 30.05.2020».

При этом ООО «Эра-2020» в лице директора ФИО3 заключил с гр. ФИО7 договор аренды вышеуказанного транспортного средства без экипажа с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между ООО «Эра-2020» и гражданином Российской Федерации ФИО21 ФИО8 заключен договор услуги международной/междугородней перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ООО «Эра-2020» обязуется перевести ФИО8 из <адрес>, ФИО1 в <адрес>, дата отправления – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подпись от имени ФИО8, изображение которой расположено в графе «Пассажир _ /ФИО8/» в копии договора услуги международной/междугородней перевозки пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена, вероятно, не ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а другим лицом, с подражанием подписи ФИО8

В установленный таможенным органом срок ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в срок, указанный в командировочном удостоверении ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН) за пределы Российской Федерации не вывезено, что подтверждается сведениями, внесенными в базу АС «ФИО14-Транспорт».

В ходе оперативно-розыскных мероприятий получено объяснение от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО8, который пояснил, что фактически проживает по адресу: <адрес>, а<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Республику Абхазия не посещал. Договор международной перевозки пассажира от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Эра-2020» он не заключал, данная организация ему не знакома, в перевозке пассажиров на автомобиле «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН) не участвовал. Местонахождение указанного автомобиля ему не известно, гражданин ФИО2 ему не знаком.

Таким образом, из указанного следует, что представленный договор международной перевозки пассажира от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным документом.

При перемещении на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН) ФИО2 в таможенные органы представлены недействительные документы, содержащие фиктивные сведения о цели ввоза вышеуказанного транспортного средства.

В ходе анализа, проведенного с использованием АС «ФИО14-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», установлено, что гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТСМП «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН) ДД.ММ.ГГГГ было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (номер учетной записи 10318020/190920/В0322952), сведения о вывозе транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС отсутствуют.

Также ФИО2 на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию ТСМП – легкового автомобиля «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН), подана таможенная декларация на транспортное средство (далее – ТДТС) №.

Согласно сведениям, заявленным в гр. 4. «Лицо, осуществляющее перевозку товаров» ТДТС №, международную перевозку должно было осуществить ООО «ФИО10» (ОГРН 1<адрес>, ИНН <***>, КПП 111001614, адрес: <адрес>). Лицо, ответственное за использование транспортного средства – ФИО2. Сведения в ТДТС № (гр. 13 «Подпись лица, заявляющего сведения») заполнял ФИО2 за своей подписью.

Таможенным органом установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно документам и сведениям, представленным таможенному органу при пересечении границы, гражданин ФИО2 был принят на работу в должности водителя ООО «ФИО10» (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил от ООО «ФИО10» в лице директора ФИО3 командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он должен был направиться в ФИО1, а именно в <адрес>, с целью осуществления международной перевозки пассажира по таможенной территории на 30 календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также путевой лист легкового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно графе 11 ТДТС № цель ввоза/вывоза – для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории.

В соответствии с документами, представленными в таможенный орган при совершении таможенных операций транспортное средство марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН), оно зарегистрировано в РЭО УГАИ МВД Республики Абхазия (свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №). Собственником транспортного средства является ФИО11 (паспорт гражданина Республики Абхазия серия 01 №, адрес собственника: <адрес>). В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства указано «Удостоверение таможни 027588 06.01.2020».

Фактическое управление данным транспортным средством, равно как и совершение таможенных операций, направленных на его временный ввоз, осуществлялось гражданином ФИО2 Право управления указанным транспортным средством ФИО2 представлено ООО «ФИО10».

При этом, ООО «ФИО10» в лице директора ФИО3 заключило с ФИО11 договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ № марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН).

Между ООО «ФИО10» и гражданином Российской Федерации ФИО22 ФИО12 заключен договор международной перевозки пассажира от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ООО «ФИО10» обязуется перевести ФИО12 из <адрес>, ФИО1 в <адрес>, дата отправления – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подпись от имени ФИО12, изображение которой расположено в графе «Пассажир_/ФИО12/» в копии договора услуги международной/междугородней перевозки пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена, вероятно, не ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а другим лицом, с подражанием подписи ФИО16

В установленный таможенным органом срок ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в срок, указанный в командировочном удостоверении ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН), за пределы Российской Федерации не вывезено, что подтверждается сведениями, внесенными в базу АС «ФИО14-Транспорт».

В ходе оперативно-розыскных мероприятий получено объяснение от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО12, который пояснил, что фактически проживает по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в <адрес> не был, каких-либо договоров об оказании услуг по перевозке пассажиров с организацией ООО «ФИО10» не заключал, в указанную организацию не обращался, денежные средства за международную перевозку не оплачивал и не переводил, в течении 2021 года пределов Российской Федерации не покидал, за границу на транспортном средстве «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН) не выезжал, сведениями о месте нахождении транспортного средства не располагает, гражданин ФИО2 ему не знаком.

При перемещении на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН) ФИО2 в таможенные органы представлены недействительные документы, содержащие фиктивные сведения о цели ввоза вышеуказанного транспортного средства.

В ходе анализа, проведенного с использованием АС «ФИО14-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», установлено, что гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТСМП «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН) ДД.ММ.ГГГГ было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (номер учетной записи 10309240/110221/В0082549), сведения о вывозе транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС отсутствуют.

Таким образом, административный истец указывает, что административный ответчик в нарушение требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза транспортные средства с использованием недействительных документов, содержащих фиктивные сведения о цели ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

На основании решений по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №№/Т000064/001 - 10309000/210/310822/Т000064/003 (в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) составлены расчеты таможенных пошлин, налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10309000/070922/0000054.

В соответствии со статьей 55 ТК ЕАЭС уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0004633 на сумму 946 066,16 руб. (в т.ч. недоимка – 820 604,81 руб., пени – 125 461,35 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0004634 на сумму 2 157 834,67 руб. (в т.ч. недоимка – 1 869 952,80 руб., пени –287 881,87руб.), от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0004635 на сумму 939 876,77 руб. (в т.ч. недоимка – 826 749,82 руб., пени – 113 126,95 руб.) были направлены сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заказной корреспонденцией по адресу регистрации ФИО2

Сроки добровольной уплаты по уведомлениям, установленные статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ, истекли ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на текущую дату задолженность по уплате таможенных платежей, пеней гражданином ФИО2 не была погашена.

Основываясь на вышеизложенном, административный истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Краснодарской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 3517307, 43 руб. и пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 694597, 46 руб., а также пени по состоянию на дату вынесения решения.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, резолютивная часть которого объявлена ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд <адрес>.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, мотивировав их принятием Краснодарской таможней решения о прекращении обязанности ФИО2 по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней по требованию №/У2022/0004633 в связи с задержанием транспортного средства, в связи с чем, просил взыскать с ФИО2 в пользу Краснодарской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 2696702, 21 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 968799, 56 руб., а также пени на дату погашения основного долга по уплате таможенных платежей.

Не согласившись с указанным административным иском, ФИО2 предъявил встречное административное исковое заявление, в котором просил восстановить срок на обжалование ненормативного акта, предусмотренного ст. 358 ТК ЕАЭС, и признать незаконными решения Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №/Т000064/001,№/Т000064/002, №/Т000064/003.

В обоснование встречных требований ФИО2 ссылается на то, что в отношении автомобиля «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска, VIN: NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН Краснодарской таможней принято решение о прекращении обязанности ФИО2 по уплате таможенных платежей, пеней на сумму 985291, 07 руб., в связи с чем, решение Краснодарской таможни в части начисления таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО2 по указанному автомобилю, является незаконным. Автомобиль «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН согласно ответу Южного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-0671 задержан при пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска, идентификационный номер VIN NM35-501808, государственный регистрационный знак <***> АВН согласно ответу Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы № от ДД.ММ.ГГГГ вывезено обратно в Республику Абхазия ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание после перерыва, объявленного ДД.ММ.ГГГГ, явился представитель административного истца по первоначальному административному иску ФИО17, на удовлетворении административного иска с учетом уточнений настаивал, указав, что требование о взыскании пени по день фактического погашения долга не поддерживает, ссылаясь на приведенные в нем основания, против удовлетворения встречного административного иска возражал, полагая обжалуемые решения законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика по первоначальному административному иску ФИО2 - ФИО18, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административного иска Краснодарской таможни возражала, ссылаясь на основания, приведенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, доводы встречного административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав позицию явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Из ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из ч. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

В силу ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (ч. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Как следует из ч. 2 ст. 275 ТК ЕАЭС, временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию Союза, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьей допускается передача таких транспортных средств иным лицам. На таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи; передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 279 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Из положений ст. 84 ТК ЕАЭС следует, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

По правилам ст. 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию ТСМП – легкового автомобиля «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН), подана ТДТС №.

Таможенным органом установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе анализа, проведенного с использованием АС «ФИО14-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», установлено, что гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТСМП «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска (идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН) ДД.ММ.ГГГГ было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (номер учетной записи 10318020/190920/В0322952), сведения о вывозе транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС отсутствуют.

Таможенным органом установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с документами, представленными в таможенный орган при совершении таможенных операций транспортное средство марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН), оно зарегистрировано в РЭО УГАИ МВД Республики Абхазия (свидетельство о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серия АА №). Собственником транспортного средства является ФИО11 (паспорт гражданина Республики Абхазия серия 01 №, адрес собственника: <адрес>). В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства указано «Удостоверение таможни 027588 06.01.2020».

В установленный таможенным органом срок ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в срок, указанный в командировочном удостоверении ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН), за пределы Российской Федерации не вывезено, что подтверждается сведениями, внесенными в базу АС «ФИО14-Транспорт».

В ходе анализа, проведенного с использованием АС «ФИО14-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность», установлено, что гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТСМП «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска (идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН) ДД.ММ.ГГГГ было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (номер учетной записи 10309240/110221/В0082549), сведения о вывозе транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами камеральной таможенной проверки, решения по результатам которой оспариваются административным ответчиком.

Согласно представленным в материалы дела материалам камеральной проверки уведомление о проведении камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/А000064 направлен в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №№/Т000064/001,10309000/210/310822/Т000064/002,10309000/210/310822/Т000064/003 направлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае, исследовав обстоятельства данного административного дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным ответчиком в рамках встречного иска решения Краснодарской таможни, направленные по итогам проведения камеральной проверки, соответствует положениям действующего законодательства, поскольку у административного ответчика по встречному иску имелись обоснованные причины для вывода о том, что представленные ФИО2 документы содержат недостоверные сведения, а ФИО2 в рамках проведения таможенного контроля не доказал достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных при декларировании.

Анализируя вышеназванные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 незаконно ввез транспортные средства «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН, «NISSAN STAGEA», 2005 года выпуска, идентификационный номер VIN М35-402437, государственный регистрационный знак <***> АВН, под видом транспортных средств международной перевозки без уплаты таможенных платежей.

С доводами административного ответчика о том, что ему не было известно о том, что представленные при декларировании документы являются недействительным, а потому на него не может быть возложена обязанность по уплате платежей, суд не может согласиться, поскольку действия ФИО2 не были направлены на исполнение представленных договоров, услуги по перевозке граждан осуществлены не были, с лицами, которым согласно позиции административного ответчика, должны были быть оказаны соответствующие услуги, ФИО2 не встречался, международную перевозку пассажиров по маршруту, указанному в командировочном удостоверении и путевом листе, не осуществил, транспортное средство в Республику Абхазия в установленный срок не вывез, о наличии каких-либо уважительных причин невывоза таможенному органу не сообщил, что не оспаривалось административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, довод ответчика о том, что согласно ответу Южного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ оба автомобиля были вывезены в Республику Абхазия через МАПП Адлер (Краснодарская таможня), а в отношении автомобиля «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP АВН, произведена выемка, а потому имеются основания для применения п. 3 ст. 56 ТК ЕАЭС для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, суд считает несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства не опровергают нарушение административным ответчиком сроков временного ввоза автомобилей, установленных в рамках проведённой камеральной проверки, и неисполнения требования таможенного органа, направленного в адрес административного ответчика. Вопреки доводам административного ответчика ФИО2, автомобиль «NISSAN PRESIDENT», 2007 года выпуска, идентификационный номер VIN PGF50-260053, государственный регистрационный знак A392MP, не задерживался в порядке, предусмотренном гл. 51 ТК ЕАЭС, в связи с чем, оснований для прекращения обязанности ФИО2 уплатить таможенные пошлины и пени не усматривается, поскольку по административному делу не установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 56 ТК ЕАЭС.

Также суд отмечает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, предусмотренного для обжалования решений Краснодарской таможни, с учетом сведений о дате направления указанных решений ФИО2 (ШПИ 80080776551650), истечения срока хранения почтового отправления Краснодарской таможни, содержащего обжалуемые решения, - ДД.ММ.ГГГГ, а также обращения со встречным исковым заявлением лишь в 2023 году, суду не представлено. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, а достаточных и допустимых доказательств, опровергающих факт предоставления таких сведений ФИО2 суду не представлено, суд не может согласиться с доводами административного ответчика.

Таким образом, у ФИО2 на основании ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, начисляемых по единым ставкам в отношении указанного транспортного средства, как у лица, незаконно перемещающего товар через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч.15 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Пунктом 23 ст.73 Закона №289-ФЗ установлено, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В п.25 ст.73 Закона №289-ФЗ указано, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (ч.19 ст.73 Федерального закона N 289-ФЗ).

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Согласно ч. 9 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 ст. 72 Закона определено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В настоящее время указанные в уведомлениях суммы, срок для добровольной уплаты которых истек ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не уплачены.

Согласно расчету за неисполнение возложенной на него обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней у ФИО2 возникла задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1869952, 80 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 681600, 43 руб. (уведомление №/У2022/0004634 от ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по уплате таможенных платежей в размере 826749, 41 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 287199, 13 руб. (уведомление №/У2022/0004635 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный расчет административным ответчиком не оспорен и принимается судом, так как соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Какой-либо иной расчет административным ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального административного иска (с учетом уточнений) Краснодарской таможни и взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 2696702, 21 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 968799, 56 руб., а также пени на дату фактического погашения долга по уплате таможенных платежей.

В удовлетворении встречного административного иска ФИО2 к Краснодарской таможни о признании незаконным решений следует отказать, ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований встречного административного иска.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваютсяс административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в размере 26528 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности уплате таможенных платежей, пени, пени на дату вынесения решения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН <***>, в пользу Краснодарской таможни, ИНН <***>, ОГРН <***> таможенный платеж по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0004634 в размере 1869 952 руб. 80 коп., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 681 600 руб. 43 коп., таможенный платеж по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0004635 в размере 862 749 руб. 41 коп., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 287 199 руб. 13 коп., а всего 3665501 руб. 77 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 26 528 руб.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ФИО2 к Краснодарской таможне о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Цмакалова

Решение суда в окончательной форме принято 29 сентября 2023 года.