Дело № 2а-1190/2023

42RS0011-01-2023-001007-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «25» апреля 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Ерсановой Е.Ю.,

с участием заместителя прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Сильчук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, осужденная <дата> Кемеровским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на 3 года 6 месяцев 5 дней. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата> освобождена условно-досрочно из мест лишения свободы <дата>, на срок 5 месяцев 10 дней. Встала на учет по месту жительства в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. ФИО1 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, склонна к совершению правонарушений и повторных преступлений. На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение заместителя прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 24 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осуждена приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.1 ст.64 УК РФ, назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы; по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.1 ст.64 УК РФ – 3 года лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к отбытию назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от <дата>, ФИО1 осуждена по ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ, ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию назначенному по настоящему приговору, ФИО1 частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательно определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев 5 дней лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ, в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>, ФИО1 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от <дата> на неотбытый срок 5 месяцев 10 дней лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО1 содержалась в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда освобождена по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от <дата>.

Согласно справке-характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, ранее привлекалась к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» с <дата>. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Склонна к совершению противоправных действий.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из разъяснений, изложенных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022), следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении нее административного надзора на срок 8 лет.

В части 4 статьи 86 УК РФ изложено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, начало течения срока для погашения судимости ФИО1, освобожденной условно-досрочно по постановлению от <дата> (освобождена <дата>), подлежит исчислению исходя из фактически отбытого срока наказания, т.е. с момента освобождения - <дата>.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, согласно справке участкового уполномоченного со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, суд считает требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежащими удовлетворению, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки - 1 раз в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п.9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом п. «г» ч.3 и ч.4 ст.86 УК РФ, ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «25» апреля 2023 года.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1190/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.