РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Добрых С.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика УМВД России по по доверенности М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к УМВД России по о признании незаконным решения комиссии, обязании восстановить право, произвести единовременную выплату,

установил:

ФИО2 обратился в суд первоначально с административным иском к УМВД России по о признании незаконным решения комиссии обязании восстановить право, ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел с 1993 года по 2015 года, на момент увольнения имел стаж 22 года 01 месяц 21 день, зарегистрирован и проживает по адресу: , 9-й , в жилом доме, который принадлежит на праве собственности его отцу К.Н.

Решением комиссии УМВД России по по принятию сотрудников органов внутренних дел , сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, членов семей и родителей сотрудников погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и её предоставления от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьёй в составе 2-х человек (ФИО2, супруга К.Е.) под №, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, как сотрудник, являющийся собственником жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения менее 15 кв.м.

Решением комиссии УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденным распоряжением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №, он был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное решение считает неправомерным и противоречащим как обстоятельствам, указанным в самом решении, так и ранее принятым решениям комиссии.

Ранее он был зарегистрирован и проживал в трехкомнатной квартире площадью 60,4 кв.м по адресу: вместе со своей супругой К.Е. Данная квартира принадлежала на праве общей совместной собственности ему, его отцу К.Н., его матери К.З., его родным братьям К.Н. и К.К. Его доля в квартире составляла 60,4/5=12,08 кв.м. Комиссией было установлено, что членами его семьи являются: он и его супруга К.Е. Обеспеченность, исходя из размера общей площади жилого помещения, приходящейся на него как на заявителя, составляла 12,08/2=6,04 кв.м на одного члена моей семьи. Расчет был произведен исхода не из общей площади квартиры, а из размера площади, находившейся у него в собственности. Данный факт был зафиксирован в протоколе № заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 60,4 кв.м, расположенное по адресу: , было продано.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комиссию с заявлением о внесении изменений в учетные документы, где указал, что он не претендует на получение единовременной социальной выплаты в большем размере с учетом изменившейся площади отчужденного жилого помещения площадью 12,08 кв.м и просил не рассматривать данное отчуждение как ухудшение жилищных условий и при перерасчете норм положенности. Данное обстоятельство было изучено Комиссией и было признано, что отчуждение им доли в праве общей совместной собственности (12,08 кв.м) жилого помещения общей площадью 60,4 кв.м не повлекло возникновения у него нуждаемости и в этой связи права претендовать на принятие на учет.

Одновременно с этим улучшения жилищных условий у него также не произошло, в собственности у него и его жены - К.Е. каких-либо жилых помещений нет. Жилье по адресу его регистрации принадлежит его отцу ФИО1 комиссии об изменении состава семьи и жилищных условий, по его мнению, сделан неверно, и он не мог быть снят с учета.

На основании изложенного с учетом уточнения требований по тем основаниям, что за время рассмотрения дела в суде субсидии выданы лицам, состоявшим на учете позднее него, истец ФИО2 просит признать незаконным решение комиссии по принятию сотрудников органов внутренних дел , сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, членов их семей, а также семей и родителей сотрудников погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и её предоставления, оформленного протоколом №, утвержденным распоряжением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №. обязать УМВД России по произвести ему единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена К.Е.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен К.В.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 передано на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО2 требования, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь в ходе судебного разбирательства на то, что до момента снятия его с учета изменений в его имущественном и семейном положении не произошло, с отцом он и его супруга членами одной семьи не являются, проживают раздельно.

Представитель ответчика УМВД России по по доверенности М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истец и его супруга вселены отцом истца в принадлежащее последнему жилое помещение как члены его семьи, в связи с чем обеспечены площадью жилого помещения на каждого более учетной нормы. Доказательств того, что истец и его супруга вселены в жилое помещение отца не как члены его семьи, наличия каких-либо соглашений о порядке пользования жилым помещением не представлено. Само по себе раздельное проживание собственника жилого помещения и истца с супругой не свидетельствуют о том, что истец вселен в жилое помещение не как член семьи собственника.

В судебное заседание третьи лица К.Е., К.Н. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассматривать дело в их отсутствие, полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика УМВД России по по доверенности М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с пунктом 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшений жилищных условий, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена совокупность условий, дающих право на получение единовременной социальной выплаты: стаж службы не менее 10 лет, обеспеченность жилым помещением менее 15 кв.м на одного члена семьи, отсутствие преднамеренных действий по ухудшению жилищных условий. Несоблюдение одного из условий в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты является основанием для отказа в принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ подполковник полиции ФИО2, заместитель начальника отдела организационного обеспечения оперативно – служебной деятельности и работы со спецаппаратом Управления уголовного розыска УМВД России по , обратился к начальнику УМВД России по с заявлением о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, как сотрудник, не являющейся ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совместно со своей супругой К.Е. проживали и были зарегистрированы в трехкомнатной квартире, площадью 60,4 кв.м, по адресу: .

Собственниками по праву совместной собственности на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванного жилого помещения являлись: К.Н. – отец заявителя, К.З. – мать заявителя, ФИО2 - заявитель, К.Н., К.К. – братья заявителя.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и (или), принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации, ни ФИО2, ни его супруга, на момент постановки на учет не имели.

Таким образом, доля каждого собственника (в том числе и заявителя) в праве совместной собственности на вышеуказанную квартиру составляла: 60,4/5=12,08 кв.м.

Обеспеченность семьи ФИО2 из 2-х человек, исходя из размера общей площади жилого помещения, приходящейся на заявителя, составляла: 12,08/5=6,04 кв.м на одного человека.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №, подполковник полиции ФИО2, заместитель начальника отдела организационного обеспечения оперативно – служебной деятельности и работы со спецаппаратом Управления уголовного розыска УМВД России по , принят на учёт для получения единовременной социальной выплаты под №, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, как сотрудник, не являющийся ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии приказом УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, подполковник полиции ФИО2 заместитель начальника отдела организационного обеспечения оперативно – служебной деятельности и работы со спецаппаратом Управления уголовного розыска УМВД, уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ДД.ММ.ГГГГ; выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 22 года 01 месяц 21 день, в льготном исчислении и для назначения пенсии за выслугу лет 24 года 01 месяц 11 дней.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионер МВД России подполковник полиции в отставке ФИО2 обратился в Комиссию УМВД России по с заявлением о внесении изменений в учетные данные и документами, содержащими сведения об изменении жилищных условий, указав, что квартира по адресу: , была продана, в настоящий период он проживает и зарегистрирован по адресу: , в жилом доме площадью 173,7 кв.м, принадлежащем на праве собственности его отцу, договоров социального найма и аренды он не заключал, он не претендует на получение единовременной социальной выплаты в большем размере с учетом изменившейся площади отчужденного им жилого помещения площадью 12,08 кв.м, просит не рассматривать данное отчуждение как ухудшение жилищных условий и при перерасчете норм положенности данную площадь не учитывать.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-39471358 следует, что право общей долевой собственности ФИО2 на квартиру по адресу: , прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, собственником жилого дома общей площадью 173,7 кв.м, расположенного по адресу: , является К.Н. - отец ФИО2

Из домовой книги по адресу: , видно, что на регистрационном учете состоят: ФИО2 и его супруга К.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что комиссией по принятию сотрудников органов внутренних дел , сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, членов семей и родителей сотрудников погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставления, было принято решение, оформленное протоколом №, утвержденное распоряжением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому К.А. снят с учета очередника УМВД России по на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом "б" п. 19 указанных Правил установлено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере. Обращаясь в суд с исковым заявлением, административный истец К.А. оспаривает законность принятия указанного решения, оформленного протоколом №, утвержденного распоряжением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку считает, что он не является членом семьи своего отца, который с ним совместно не проживает, хозяйства не ведет, а поэтому предоставленная ему в пользование жилая площадь не может учитываться при принятии решения о его обеспеченности.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи сотрудника органов внутренних дела Российской Федерации, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в подпункте "а" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации при разрешении вопроса о том, являются ли лица членами одной семьи, юридическое значение имеет факт их совместного проживания.

Из анализа приведенного законодательства следует, что лица, вселенные собственником в принадлежащее ему жилое помещение, не могут быть признаны членами его семьи в случае их раздельного проживания в разных жилых помещениях.

Как показал в судебном заседании третье лицо собственник жилого помещения, в котором зарегистрированы и проживают ФИО2 с супругой, его отец К.Н., совместно с сыном и невесткой он не проживает, проживает в другом жилом помещении, также находящемся у него в собственности со своей супругой. ФИО2 после продажи доли квартиры оказался без жилья, в связи с чем он разрешил ему вселиться в дом, как собственник дал согласие на регистрацию и проживание. В строительстве этого дома ФИО2 участия не принимал.

Свидетель М., состоящий в дружеских отношениях с истцом, в судебном заседании показал, что знает последнего с 1993 года. С момента вступления в брак ФИО2 всегда проживал составом семьи 2 человека – он и супруга, с родителями ни в квартире по , ни в настоящее время по у не проживал и не проживает. Ему известно, что дом построил его отец, который проживает неподалеку тоже в частном доме. ФИО2 участия в строительстве дома не принимал. О каких-либо соглашениях о пользовании домом ему не известно.

Аналогичные, по сути, дал показания в судебном заседании допрошенный свидетель Я. Так, он показал, что знает ФИО2 более 20 лет, часто встречаются, бывает в гостях у него. Состав семьи ФИО2 два человека – он и его супруга. Больше с ними никто совместно никогда не проживал. Со слов ФИО2 дом, в котором его семья в настоящее время проживает, принадлежит его отцу, которого он видел за все время 1-2 раза. О каких-либо соглашениях о пользовании домом ему не известно.

Показания сторон суд признает в качестве доказательства по делу, поскольку они логичны, непротиворечивы, согласуются между собой и с показаниями истца, третьего лица К.Н., иными допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Оценив представленные стороной истца доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 проживает с супругой К.Е. по адресу: , в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его отцу, однако, отдельно от семьи отца, который зарегистрирован с 2001 года и проживает в домовладении по адресу: , собственником которого является, что подтверждается копиями свидетельства о регистрации права собственности К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книги, общего хозяйства с ним не ведет.

Доводы стороны ответчика об отсутствии каких-либо соглашений о порядке пользования домовладением по адресу: сами по себе не свидетельствуют о том, что истец является членом семьи своего отца. В домовой книге о регистрации по адресу: регистрация истца и его супруги К.Е. произведена без указания на то, что они вселены собственником как члены его семьи.

Судом также установлено, что истец оплачивает коммунальные услуги, которыми пользуется в домовладении по указанному адресу, в подтверждение чего представлены платежные документы, тем самым, суд приходит к выводу, что между собственником и проживающими в доме достигнута устная договорённость о порядке пользования жилым помещением.

Равно как само по себе наличие близких родственных отношений между ФИО2 и его отцом К.Н. не свидетельствует об их совместном проживании и, соответственно, о том, что ФИО2 и его супруга К.Е. являются членами семьи К.Н. применительно к положениям статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, по общему правилу которой обязательным условием отнесения детей собственника жилого помещения к членам его семьи является их совместное проживание.

Таким образом, в связи с регистрацией в доме отца улучшения жилищных условий истца и членов его семьи не произошло, обеспеченность ФИО2 и членов его семьи (супруги К.Е.) не изменилась.

Тем самым суд не может признать законным решение, изложенное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по принятию сотрудников органов внутренних дел , сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, членов семей и родителей сотрудников погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и её предоставления, которым пенсионер МВД России подполковник полиции в отставке ФИО2 снят с учета очередников УМВД России по на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным ФИО2 подлежит восстановлению его на учете для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на указанный учет, одновременно при установленных судом обстоятельствах того, что очередность на получение выплаты истца прошла, на ответчика следует возложить обязанность произвести единовременную выплату истцу для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к УМВД России по о признании незаконным решения комиссии, обязании восстановить право, произвести единовременную выплату удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по принятию сотрудников органов внутренних дел , сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, членов их семей, а также семей и родителей сотрудников погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и её предоставления, оформленного протоколом №, утвержденным распоряжением УМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать УМВД России по восстановить ФИО2 на учете для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на указанный учет и произвести ФИО2 единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ