Дело № 2-3343/2025
27RS0004-01-2025-003296-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Целищева М.С.,
при секретаре Пищик А.В.,
с участием представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Магамед оглы к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании объекта пригодным к эксплуатации, признании права собственности на объект завершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права на осуществление реконструкции объекта капитального строительства о признании права на осуществление реконструкции нежилого помещения (магазина). В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:0051401:18, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 600+/-9 кв.м. Вид разрешенного использования – магазины. Ввиду необходимости реконструкции объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. ДД.ММ.ГГГГ заместителем мэра города – директором департамента архитектуры, строительства и землепользования подписано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта и установленным параметрам и (или) недопустимости размещения реконструированного объекта на земельном участке.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право на осуществление реконструкции нежилого помещения по адресу: <адрес>. Руководствуясь данным решением, истцом проведена реконструкция данного помещения.
ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска отказано в выдаче разрешительных документов на реконструкцию помещения. Исходя из содержания заявления и ответа департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, последний осведомлен о том, что истцом фактически реконструкция помещения уже была осуществлена.
На сегодняшний день у истца отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, площадь которого составила 126,22 кв.м.
Между тем, реконструированный объект соответствует всем градостроительным, противопожарным и санитарно-техническим требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 218,219,222 ГК РФ истец просил суд признать объект, расположенный по адресу <адрес>, магазин, кадастровый № объектом завершенного строительства, пригодным к эксплуатации, и признать за ним права собственности на данный объект.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП г.Хабаровска «Тепловые сети».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что земельный участок сформирован в 1960 году, целевое назначение - магазины, истец является индивидуальным предпринимателем, провел реконструкцию для улучшения качества обслуживания покупателей. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчиков ДАСиЗ администрации г Хабаровска, администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО3, с заявленными требованиями не согласился, поддержал письменные возражения.
Представитель третьего лица МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: магазины. На указанном земельном участке находится принадлежащее ФИО1 здание магазина. Право собственности ФИО1 на земельный участок и магазин возникло с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками ЕГРН.
Из представленных суду материалов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности истца, и не относится к территориям общего пользования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска с заявление о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция магазина по <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ заявителю дан ответ о недопустимости реконструкции объекта на земельном участке с кадастровым номером №:18, расположенного по адресу <адрес> связи с тем, что земельный участок полностью расположен в границах красных линий <адрес> (категория улицы – магистральная улица городского значения регулируемого движения 1 класса), <адрес> (категория улицы – магистральная улица районного значения, транспортно-пешеходная), со ссылкой на Проект планировки <адрес> утвержденного постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; на основании генерального плана городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право на осуществление реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
ФИО1 снова обратился в департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска с заявление о планируемом строительстве или реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция магазина по <адрес>».
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ департамент архитектуры, строительства и земплепользования администрации г.Хабаровска, после проверки проектной документации на объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уведомил заявителя об отказе в выдаче разрешения на строительство по основаниям, аналогичным изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 постановления).
Аналогичные разъяснения содержались в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
В соответствии с заключением ООО «НК проект» от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возможно признать капитальным строением в исправном техническом состоянии, пригодным для дальнейшей эксплуатации. Строение удовлетворяет требованиям нормативно-технической документации, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам. Эксплуатация объекта угрозу жизни и здоровью не представляет.
Согласно заключению ООО «Профэксперт ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья людей, на нем в полном объеме выполнены требования Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пожарный риск не превышает допустимых значений.
В соответствии с заключением ООО «Дальневосточный энергетический центр» от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, электрооборудование и электросети соответствуют нормам ПЭУ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 18 и 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении норм о самовольной постройке", правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации).
При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Проанализировав изложенные выше нормы материального права, оценив предоставленные в суд доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требовааний. Судом установлено, что истец реконструировал объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах предоставленного ему земельного участка, нарушений целевого использования земельного участка допущено не было, заключениями специалистов подтверждается, что спорное строение по своим техническим характеристикам не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к отказу в удовлетворении иска.
При этом, доводы представителя ответчиков о том, что земельный участок расположен в границах красных линий <адрес>, что является основанием для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию в соответствии с ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, являлись предметом оценки, отраженной в решении Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, и имеющем преюдициальное (обязательное) для сторон данного спора значение.
Ссылки представителя ответчиков на то, что реконструированный объект в новых границах располагается в границах охранной зоны инженерных коммуникаций МУП <адрес> «Тепловые сети» суд отвергает, поскольку юридического значения для рассматриваемого спора это обстоятельство не имеет. Здание магазина по адресу: <адрес> изначальных своих границах уже располагалось в границах данной охранной зоны.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 56 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 Магамед оглы к департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>, администрации. Хабаровска о признании объекта пригодным к эксплуатации, признании права собственности на объект завершенного строительства удовлетворить.
Признать объект, расположенный по адресу <адрес>, магазин, кадастровый № объектом завершенного строительства, пригодным к эксплуатации.
Признать за ФИО1 Магамед оглы права собственности на объект, расположенный по адресу <адрес>, магазин, кадастровый №, общей площадью 126,22 кв. м.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья (подпись) М.С. Целищев.
Решение в окончательной форме составлено 11 августа 2025 года.
Копия верна:
Судья Целищев М.С.