дело 2а-4679/2023 33а-3159/2023

судья Жиркова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 13 сентября 2023 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев частную жалобу административного истца на определение Якутского городского суда от 7 июля 2023 года об оставлении апелляционной жалобы без движения,

установил:

18 мая 2023 года решением Якутского городского суда отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) (далее – ФКУ ИК-1) о признании незаконным постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, одновременно заявив ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

7 июля 2023 года определением Якутского городского суда апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без движения. Заявителю предложено в срок до 28 июля 2023 года устранить недостатки, изложенные в определении.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене определения суда ввиду его необоснованности, поскольку апелляционная жалоба была подана им в 2 экземплярах и заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, ходатайств об истребовании справки не заявлял.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба и представление прокурора могут быть рассмотрены судьёй единолично в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд сторон подателя административного искового заявления суд не усматривает.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учётом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Как следует из материалов дела, основанием для оставления апелляционной жалобы административного истца без движения послужило отсутствие копии апелляционной жалобы и справки о состоянии счёта.

Согласно части 5 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями статьи 37 КАС РФ к лицам, участвующим в деле, относятся: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределённого круга лиц.

В рассматриваемом случае лицом, участвующим в деле является: административный ответчик – ФКУ ИК-1.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать перечень прилагаемых к апелляционной жалобе документов.

Как следует из материалов дела, в апелляционной жалобе истцом указано, что она подаётся на 2 листах в 2 экземплярах (л.д.66).

Согласно пункту 2.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районных судах, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суда Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где проставляется дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учёта входящей корреспонденции. Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам и передаётся вместе с ними на рассмотрение исполнителю.

Из материалов дела усматривается, что акт об отсутствии копий документов, прилагаемых к апелляционной жалобе, работниками суда не составлялся.

При наличии ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины подателем апелляционной жалобы (л.д.63) отсутствие документа об уплате государственной пошлины не могло служить основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Копия апелляционной жалобы ФКУ ИК-1 направлена 21 августа 2023 года (л.д.83).

Суд в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства полагает возможным принять апелляционную жалобу ФИО1 к производству суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ,

определил:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2023 года отменить.

Принять апелляционную жалобу ФИО1 на решение Якутского городского суда Республики Саха Якутия) от 18 мая 2023 года и назначить её к разбирательству в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) на 2 октября 2023 года в 14 часов 15 минут, о чём уведомить стороны.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий