РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-290/2022 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России об оспаривании решений о применении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилcя с иском о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 11 июня 2021 года о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, указав, что с 21 декабря 2020 года по 09 марта 2022 года он отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Оснований для применения данной меры взыскания не имелось. По вопросу неправомерного применения взыскания он неоднократно обращался в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

ФИО1 также обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации в размере сумма за незаконное содержание в штрафном изоляторе, указав, что постановление о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток от 11 июня 2021 года было отменено 12 июля 2021 года прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по адрес.

Административный истец обратился с административным иском о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 09 июля 2021 года о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, указав, что с 21 декабря 2020 года по 09 марта 2022 года он отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Оснований для применения данной меры взыскания не имелось. По вопросу неправомерного применения взыскания он неоднократно обращался в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 15 июля 2021 года о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, указав, что с 21 декабря 2020 года по 09 марта 2022 года он отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Оснований для применения данной меры взыскания не имелось. По вопросу неправомерного применения взыскания он неоднократно обращался в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Административный истец обратился с административным иском о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 29 июля 2021 года о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток, указав, что с 21 декабря 2020 года по 09 марта 2022 года он отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Оснований для применения данной меры взыскания не имелось. По вопросу неправомерного применения взыскания он неоднократно обращался в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Также ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 05 августа 2021 года о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, указав, что с 21 декабря 2020 года по 09 марта 2022 года он отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Оснований для применения данной меры взыскания не имелось. Требование здороваться при каждой встрече с сотрудниками администрации противоречит всем человеческим нормам и правилам внутреннего распорядка. По вопросу неправомерного применения взыскания он неоднократно обращался в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Определением Люблинского районного суда адрес от 07 сентября 2022 года административные дела объединены в одно проивзодство.

Определением Люблинского районного суда адрес от 26 октября 2022 года административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации оставлен без рассмотрения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что нарушений Правил внутреннего распорядка им не совершено.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес фио, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Лишение свободы, в соответствии со ст. 56 УК РФ, заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Согласно положениям статьи 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Режим в исправительных учреждениях, согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ, - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016 года, действующими на момент отбытия ФИО1 наказания (далее - ПВР ИУ) установлено, что сужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

Согласно статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до сумма прописью, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).

В силу ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, паспортные данные, осужден по статье 163 ч. 3 п. «б», 64 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

06 июня 2021 года в 14 часов 10 минут осужденный ФИО1 при входе в служебное помещение дежурной части отдела безопасности по вызову сотрудников администрации не представился по полной форме сотрудникам администрации, не назвал свое имя и отчество, допустив нарушение п. 18 ПВУ ИУ, что подтверждается рапортом сотрудника дежурной части от 06 июня 2021 года, актом от 06 июня 2021 года об отказе фио от дачи письменных объяснений по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания, справкой начальника отряда ОВРсО от 07 июня 2021 года, актом комиссии от 07 июня 2021 года. Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 11 июня 2021 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток с 11 июня 2021 года при наличии медицинского заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе.

24 июня 2021 года в 13 часов 21 минуту осужденный ФИО1, содержащийся в ШИЗО в камере № 1, в коридоре помещения ШИЗО, ПКТ при обращении к сотруднику администрации не представился по полной форме, допустив нарушения п. 18 ПВУ ИУ, что подтверждается рапортом старшего инспектора отдела безопасности (ОБ) от 01 июля 2021 года, рапортом оператора группы надзора отдела безопасности от 01 июля 2021 года, справкой начальника отряда ОВРсО. По данному факту ФИО1 даны письменные объяснения, где он указал, что неизвестный сотрудник, которому он якобы не представился, замечаний ему не делал, не помнит, что выходил из камеры. Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 09 июля 2021 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток с 20 июля 2021 года при наличии медицинского заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе.

06 июля 2021 года в 09 часов 30 минут осужденный ФИО1, содержащийся в ШИЗО в камере № 1, во время вывода осужденных на прогулку при обращении к сотруднику администрации не представился, допустив нарушения п. 18 ПВУ ИУ, что подтверждается рапортом старшего инспектора отдела безопасности (ОБ) от 08 июля 2021 года, рапортом оператора группы надзора отдела безопасности от 08 июля 2021 года, справкой начальника отряда ОВРсО. По данному факту ФИО1 даны письменные объяснения, где он указал, что видеоматериалы нарушения ему представлено не было, замечаний от сотрудников администрации ему не поступало. Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 15 июля 2021 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток с 24 июля 2021 года при наличии медицинского заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе.

25 июля 2021 года в 10 часов 16 минут осужденный ФИО1 в комнате для хранения вещей при обращении к сотруднику администрации не представился, допустив нарушения п. 18 ПВУ ИУ, что подтверждается рапортом старшего инспектора ОБ от 26 июля 2021 года, рапортом оператора группы надзора отдела безопасности, справкой начальника отряда ОВРсО. По данному факту ФИО1 даны письменные объяснения, где он указал, что видеоматериалы нарушения ему представлено не было, замечаний от сотрудников администрации ему не поступало. Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 29 июля 2021 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток с 07 августа 2021 года при наличии медицинского заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе.

29 июля 2021 года в 15 часов 36 минут осужденный ФИО1, содержащийся в камере № 1 ШИЗО, не поздоровался с вошедшим в кабинет оперативного работника сотрудником администрации, допустив нарушения п. 18 ПВУ ИУ, что подтверждается рапортом от 29 июля 2021 года, рапортом начальника отряда ОВРсО. По данному факту ФИО1 даны письменные объяснения, где он указал, что здороваться с окружающими должен тот, кто входит в помещение. Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 05 августа 2021 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на срок 15 суток с 21 августа 2021 года при наличии медицинского заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе.

Постановления о применении осужденному меры взыскания объявлены ФИО1 под роспись.

Таким образом, ФИО1 были допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания, постановления о применении меры взыскания приняты уполномоченным должностным лицом, с соблюдение порядка их вынесения. При применении мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, состояние его здоровья и предыдущее поведение, срок максимальной продолжительности взыскания в виде водворения в штрафной изолятор не нарушен. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период с 29 июня 2020 года по 05 августа 2021 года имел семь взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, также восемь взысканий в виде водворения в штрафной изолятор применены к административному истцу за период с 13 августа по 17 декабря 2021 года.

Поскольку ФИО1 допустил неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания в течение года, начальник ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес на основании представления администрации учреждения обоснованно признал его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 переведен из обычных в строгие условия наказания. Постановления от 13 августа 2021 года о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о переводе осужденного из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания были объявлены ФИО1 13 августа 2021 года.

Оценив представленные административным ответчиком доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административными ответчиками представлены допустимые и достоверные доказательства соблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности осужденного фио

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска № 2а-290/2022 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ГУФСИН России по адрес, ФСИН России об оспаривании решений о применении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение суда в окончательной форме принято 03 ноября 2022 года.