№ 2-1403/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2025 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
при секретаре Шоховой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она с <данные изъяты> года владеет земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным по адресу: <адрес>. <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства». В ДД.ММ.ГГГГ году ею было образовано крестьянское фермерское хозяйство «<данные изъяты>», которое было ликвидировано в 2012 году. На данном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ года она строила жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного дома ООО «Гортехинвентаризация» был подготовлен технический план здания. В ДД.ММ.ГГГГ году в результате кадастровых работ было образовано три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на вышеуказанный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в её адрес направлено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку назначение созданного объекта недвижимости не соответствует целевому назначению земельного участка. В письме от ДД.ММ.ГГГГ администрация Вологодского муниципального округа сообщила, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с документами о планировке территории расположен в двух функциональных зонах: «земли населенных пунктов» и частично «земли сельскохозяйственного назначения» (в соответствии с <данные изъяты>). Письмос от ДД.ММ.ГГГГ № Майское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области отказало ей в адресации вышеуказанных объектов. Указанные обстоятельства препятствуют ей оформить право собственности на здание.
Просит признать за ФИО2 право собственности на здание площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек контура здания в системе координат <данные изъяты> в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация»:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец ФИО2, её представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали, суду пояснили, что на земельном участке с кадастровым номером № находится один жилой дом.
Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, в котором администрация оставляет рассмотрение исковых требований на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Третье лицо – Майское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель третьего лица – БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса», привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором оставляют рассмотрение иска на усмотрение суда.
Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу пункта 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> км. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ФИО2 ООО «Гортехинвентаризация» были выполнены кадастровые работы, в результате которых земельный участок с кадастровым номером № был разделен на три земельных участка:
- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на указанном земельном участке истцом возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, при этом возведение указанного строения произведено без соответствующих разрешений на строительство.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении вышеуказанного здания. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Вологодской области уведомила ФИО2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что назначение или разрешенное использование созданного объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан. Установленное целевое назначение земельного участка в соответствии с действующим законодательством указывает на невозможность возведения в его пределах заявленного к регистрации объекта капитального строительства.
В соответствии со статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.
Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 3 части 3 статьи 8, части 1 статьи 24 и части 1 статьи 32 ГрК РФ, утверждение правил землепользования и застройки, генерального плана относится к вопросам местного значения муниципального округа, по которым представительный орган местного самоуправления муниципального округа принимает муниципальные правовые акты.
На территорию Майского сельского поселения Вологодского муниципального района разработан документ территориального планирования – Генеральный план Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, утвержденный решением Совета Майского сельского поселения Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Майского сельского поселения Вологодского муниципального района».
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух функциональных зонах: «земли населенного пункта» (д. Никулино) и частично «земли сельскохозяйственного назначения» (сельскохозяйственные предприятия и организации).
Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Майского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № преимущественно находится в территориальной зоне «зона населенного пункта».
Однако, в соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в двух территориальных зонах – зона населенного пункта и зона крестьянско-фермерских хозяйств (редакция Правил до 2021 года).
Кроме того, в соответствии с кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ граница населенного пункта <адрес> установлена.
Граница <адрес> внесена в сведения ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ без учета фактического использования ФИО2
Земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ населенного пункта <адрес>, сведения о которой внесены в ЕГРН.
Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательным приложением к Правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, утвержденные постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каталогов координат границ территориальных зон.
Указанные обстоятельства препятствуют истцу оформить право собственности на спорный жилой дом.
Согласно статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм.
Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).
В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 1 статьи 6 содержал аналогичную норму.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, а также того, что права жилой дом не были зарегистрированы и возникли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, поскольку других возможностей оформить право собственности на него, кроме как путем обращения в суд, она не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на здание – жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек контура здания в системе координат <данные изъяты> в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация»:
<адрес>
<адрес>
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н.В. Гвоздева
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025