УИД 11RS0001-01-2022-017134-69 Дело № 2а-1064/2023 (2а-11580/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мишариной И.С.
при секретаре Муравьевой Т.С.,
с участием представителя административного ответчика ТСЖ «Циперус» ФИО1,
рассмотрев 26 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к Товариществу собственников жилья «Циперус», председателю Товарищества собственников жилья «Циперус» ФИО2 о ликвидации Товарищества собственников жилья «Циперус», об обязании председателя Товарищества собственников недвижимости «Циперус» ФИО2 ликвидировать юридическое лицо в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, об обязании представить в суд ликвидационный баланс,
установил:
Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Циперус», председателю Товарищества собственников жилья «Циперус» ФИО2 о ликвидации Товарищества собственников жилья «Циперус», об обязании председателя Товарищества собственников недвижимости «Циперус» ФИО2 ликвидировать юридическое лицо в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, об обязании представить в суд ликвидационный баланс Товарищества собственников жилья «Циперус».
В обоснование заявленных требований указано, что в многоквартирном ... деятельность по управлению многоквартирным домом осуществляют два товарищества собственников жилья – ТСЖ «Ципериус» и ТСЖ «Эверест». Реализация обоими ТСЖ деятельности по управлению многоквартирным домом №... по ... противоречит требованиям законодательства. ТСЖ «Циперус» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица после создания в доме ТСЖ «Эверест», а значит, не имеет право осуществления деятельности по управлению домом. Указанное является основанием для ликвидации ТСЖ «Циперус».
Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц администрация МО ГО «Сыктывкар», ФИО3
Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
Представитель административного ответчика ТСЖ «Циперус» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.
Иные лица, участвующие деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судом дело рассмотрено при имеющееся явке лиц.
Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.
В силу ст. 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены статьями 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (ч. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Порядок создания товарищества собственников жилья регламентирован статьями 135 - 136 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости (некоммерческих организаций), представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
Частью 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (части 3, 5 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).
Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер (пункт 2 части 6).
Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), как следует из утвержденного постановлением Правительства Республики Коми №... от ** ** ** Положения, является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... ** ** ** зарегистрирован факт первого этапа ввода заказчиком в эксплуатацию объекта по ... (введение в эксплуатацию 1 и 2 подъезда).
На основании решения собрания собственников помещений на базе строящегося многоквартирного ... оформленного протоколом от ** ** ** №..., создано ТСЖ «Эверест», которое зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **.
Согласно постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** зарегистрирован факт второго этапа ввода заказчиком в эксплуатацию объекта по ... (введение в эксплуатацию 3-го подъезда).
На основании решения общего собрания собственников помещений квартир 3-й блок-секции многоквартирного ... оформленного протоколом от ** ** ** №..., создано ТСЖ «Циперус», зарегистрированное в качестве юридического лица ** ** **.
Как следует из именно инвентарного дела №... и выписки из ЕГРН, по адресу: ... заинвентаризирован жилой многоквартирный дом, с количеством этажей 10-11, общей площадью 6123,9 кв.м., все части многоквартирного дома расположены на едином земельном участке с кадастровым номером №..., имеет единый почтовый адрес.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела в многоквартирном №... по ... в нарушение положений ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются две управляющие организации в форме товарищества собственников жилья - ТСЖ «Циперус» и ТСЖ «Эверест».
На момент создания ТСЖ «Циперус», являлось действующим ТСЖ «Эверест», данные товарищества являются добровольными объединениями собственников помещений в многоквартирном №... по ..., созданные в целях совместного управления общим имуществом в данном многоквартирном доме.
Вместе с тем, ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливается императивный запрет на создание в одном многоквартирном доме нескольких товариществ собственников жилья.
Создание ТСЖ «Циперус» и его избрание в качестве способа управления многоквартирным домом наряду с ТСЖ "Эверест" недопустимо в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации), как и управление многоквартирным домом двумя товариществами собственников жилья (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такие нарушения ТСЖ «Циперус» обязательных требований к порядку создания товарищества собственников жилья, установленных ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, являющихся императивными, диспозиция которой определена в категоричной форме, отклонение от которых не допускается, носят грубый и неустранимый характер, что является основанием для удовлетворения требований о ликвидации товарищества.
Создание и осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом ТСЖ «Циперус» при наличии ранее созданного ТСЖ «Эверест» для управления этим же многоквартирным домом является недопустимым, противоречит действующему жилищному законодательству, нарушает права собственников данного многоквартирного дома, поэтому такая мера реагирования в виде ликвидации ТСЖ «Циперус» является соразмерной допущенным нарушениям.
С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о ликвидации ТСЖ «Циперус».
В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц председателем ТСЖ "Циперус" является ФИО2
Таким образом, обязанность осуществлению ликвидационных процедур ТСЖ «Циперус», предусмотренных действующим законодательством, следует возложить на председателя ТСЖ «Циперус» ФИО2 в срок, указанный административным истцом, который суд полагает разумным.
Принимая во внимание, что действующим законодательством не запрещен поэтапный ввод в эксплуатацию частей многоквартирного дома, а также установлено, что все подъезды многоквартирного ..., несмотря на их поочередное строительство входят в один многоквартирный жилой дом с одним почтовым адресом, находящимся на одном земельном участке, и не являются отдельно стоящими и независимыми объектами капитального строительства, при этом оформление отдельных технических паспортов на каждую часть дома в отдельности не свидетельствует и не доказывает наличие двух самостоятельных и независящих друг от друга многоквартирных домов, суд приходит к выводу о необоснованности доводов стороны административного ответчика о возможности управления данным домом двумя товариществам собственников жилья, с указанием на то, что 1 и 2 подъезды и 3 подъезд являются отдельными частями дома, поскольку имеют свой рабочий проект, свой технический паспорт, свой фундамент, конструкцию несущих стен, кровли, разную этажность, свои отдельные инженерные сети, свои договоры с энегоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг.
Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрен специальный порядок ликвидации юридического лица в случае вынесения судом решения о ликвидации юридического лица. Это означает, что ликвидация юридического лица в таком случае осуществляется в соответствии со статьями 61 - 64 указанного Кодекса.
По мнению суда, из изложенного следует, что решение суда о ликвидации не исключает необходимости соблюдения процедуры ликвидации, предусмотренной законом, поскольку при ее осуществлении принимаются меры, направленные на защиту прав и интересов всех заинтересованных лиц.
При этом, статьями 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определен порядок ликвидации юридического лица, в соответствии с которым орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов предоставляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.
В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
Принимая во внимание вышеизложенное законодательство, а также то, что требованиями пп. "б" п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрена необходимость предоставления ликвидационного баланса в регистрирующий орган для завершения регистрации ликвидации учреждения, суд находит не подлежащими удовлетворению требования Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к председателю Товарищества собственников недвижимости «Циперус» ФИО2 об обязании представить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми ликвидационный баланс.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к Товариществу собственников жилья «Циперус», председателю Товарищества собственников жилья «Циперус» ФИО2 о ликвидации, обязании председателя Товарищества собственников недвижимости «Циперус» ФИО2 ликвидировать юридическое лицо в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязании представить в суд ликвидационный баланс, удовлетворить частично.
Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Циперус» (ОГРН <***>, ИНН <***>).
Обязать председателя Товарищества собственников недвижимости «Циперус» ФИО2 осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к председателю Товарищества собственников недвижимости «Циперус» ФИО2 об обязании представить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми ликвидационный баланс, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.С.Мишарина
.