Дело № 2а-1122/2023
УИД 29RS0001-01-2023-001476-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 07 ноября 2023 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Хомовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах неопределенного круга лиц к ФВА о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Вельского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФВА о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М».
В обоснование заявленных требований указано, что ФВА состоит под наблюдением у врача-нарколога-психиатра в ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у ФВА права управления транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор ПДА заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФВА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебное извещение о рассмотрении административного дела 07 ноября 2023 года было направлено административному ответчику по месту его регистрации. В соответствии со справкой Военного комиссариата Архангельской области от 23 августа 2023 года ФВА проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и участвует в специальной военной операции. 30 октября 2023 года в суд поступило заявление ФВА от 28 октября 2023 года о согласии рассмотрения дела без его участия.
Заинтересованное лицо ОМВД России по Вельскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Начальник отделения Госавтоинспекции ОАЮ указал об отсутствии возражений относительно удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело без участия неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что ФВА имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», выданное 05 октября 2017 года и действительное до 05 октября 2027 года.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области от 31 августа 2023 года, вступившему в законную силу 15 сентября 2023 года, ФВА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В соответствии со справкой отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району водительское удостоверение № на имя ФВА сдано в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району 15 сентября 2023 года.
Из информации ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» следует, что ФВА под диспансерным наблюдением у врача психиатра не состоит, состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2 х 2). Направлен УИИ. Нет стойкой ремиссии. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Диагностированное у административного ответчика заболевание пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, отнесено к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10- F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.23 от 19.07.2023) психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением алкоголя. Синдром зависимости присвоен код F10.2.
В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с наличием у него синдрома зависимости от алкоголя средней стадии, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
При этом сведения о наступлении стойкой ремиссии заболевания в материалах дела отсутствуют. Ходатайств о назначении судебной экспертизы по административному делу сторонами не заявлено. Выставленный ФВА диагноз не оспорен, недействительным не признан.
Наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено медицинской документацией. Доказательств отсутствия заболевания, которое препятствует управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области, от уплаты которой административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора Вельского района в интересах неопределенного круга лиц к ФВА о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 11 03 №, на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», предоставленное ему на основании водительского удостоверения 2933152411, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФВА в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Н.В. Сидорак