Дело № 2-33/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 27 января 2026 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Воякиной О.А.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Тюльганский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ему на основании договора купли – продажи от 01.11.2012 года принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14964 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир «административное здание», почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- административное строение, нежилое: 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 186,7 кв.м., кадастровый №, литер Е, адрес объекта: <адрес>. Право собственности зарегистрировано;

- пристрой, назначение - нежилое: 1-этажное кирпичное здание, общей площадью: 175,7 кв.м., кадастровый №, литер Е2. адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>. Право собственности зарегистрировано;

- КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное здание смешанной конструкции, общей площадью: 196,2 кв.м., кадастровый №, литер Е1, адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>. Право собственности зарегистрировано;

- теплая стоянка, назначение-нежилое: 1-этажное здание смешанной конструкции, общей площадью: 863,7 кв.м., кадастровый №, литер БЗ. адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>. Право собственности зарегистрировано.

В 2019 году завершил строительство (реконструкцию) на своем участке (с кадастровым номером №) вышеуказанных строений, получил технические планы зданий.

В ноябре 2024 года обратился в администрацию МО Тюльганский район Оренбургской области с заявлениями о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости. Получены ответы, что объекты являются самовольной постройкой. Полагает, что все условия для признания права собственности на самовольные постройки им соблюдены.

Просит суд признать за ним, ФИО2, право собственности на самовольные постройки:

- административное здание, нежилое, 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>. Образовано в результате реконструкции из объектов с кадастровыми номерами: №;

- здание КПП со складом, образованное в результате реконструкции, назначение - нежилое, 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый № (инвентарный №, условный №), адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>;

- здание теплая автостоянка, образованное в результате реконструкции, назначение - нежилое, 2-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый № (инвентарный №, условный №), адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Тюльганский район Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности № б/н от 12.01.2026 и представитель ответчика администрации МО Тюльганский поссовет глава администрации МО Тюльганский поссовет ФИО4 в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, против удовлетворения иска не возражают.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Третье лицо АО КБ «Оренбург» представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 01.11.2012 в собственности истца ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14964+/-43 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир «административное здание», почтовый адрес ориентира: <адрес> (№ от 23.11.2012).

В отношении земельного участка установлено ограничение в виде ипотеки в пользу АО КБ «Оренбург».

Кроме того, в собственности истца находятся: административное строение, нежилое: 1-этажное кирпичное здание, общей площадью 186,7 кв.м., кадастровый №, литер Е, адрес объекта: <адрес>; пристрой, назначение - нежилое: 1-этажное кирпичное здание, общей площадью: 175,7 кв.м., кадастровый №, литер Е2. адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>; КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное здание смешанной конструкции, общей площадью: 196,2 кв.м., кадастровый №, литер Е1, адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>; теплая стоянка, назначение-нежилое: 1-этажное здание смешанной конструкции, общей площадью: 863,7 кв.м., кадастровый №, литер БЗ. адрес объекта: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>.

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно техническому плану здания от 08.11.2024 года административное здание, нежилое: 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., расположено по адресу: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>. Образовано из объектов с кадастровыми номерами: № в результате реконструкции. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно техническому плану здания от 08.11.2024 года здание КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый № (инвентарный №, условный номер: №), расположено по адресу: <адрес>, образовано в результате реконструкции. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Согласно техническому плану здания от 08.11.2024 года здание теплая автостоянка, назначение-нежилое: 2-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый № (инвентарный №, условный номер: №), расположено по адресу: <адрес>, образовано в результате реконструкции. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №

ФИО2 обращался в администрацию Тюльганского района по вопросу выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в чем ему было отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума №), разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акта обследования специалиста – главного архитектора ФИО8 от 19.12.2025г. объектов капитального строительства по адресу: <адрес> были сделаны следующие выводы:

1. а) нежилое здание (реконструкция №) - административное здание, 2010 года постройки, имеет бетонный фундамент, стены из керамзитобетонных блоков с облицовкой кирпичом, железобетонное перекрытие, кровлю - из металлочерепицы по деревянной обрешетке. После реконструкции здание имеет площадь 598,5 кв.м, и количество этажей - 2;

б) нежилое здание с кадастровым номером № - КПП со складом, одноэтажное, 1983 года постройки, бетонный фундамент, стены из керамзитобетонных блоков с облицовкой кирпичом, пом. №-каркас из стальных опор и железобетонных ригелей, железобетонное перекрытие, кровлю - плоскую рулонную, пом. № - металлическую по деревянной обрешетке. После реконструкции здание имеет площадь 270,6 кв.м.;

в) нежилое здание с кадастровым номером № - теплая автостоянка, двухэтажное, 1985 года постройки, бетонный фундамент, стены - панельные, кирпичные по железобетонным, перекрытие - 1этаж -деревянное, 2 этаж - железобетонное перекрытие, кровлю - металлическую по деревянной обрешетке. После реконструкции здание имеет площадь 1646,0 кв.м.

2. Здания находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № на землях населенного пункта п. Тюльган, имеющего вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

3. В соответствии с документами территориального планирования здания расположены в промышленной зоне.

4. В соответствии с документами градостроительного зонирования объекты капитального строительства находятся в территориальной зоне - П.1. Производственная зона (реестровый №).

5. Здания «существенно» не нарушают требования статьи 2.6 Производственная зона том 2. Градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки МО Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Тюльганский район от 23 октября 2023 года №-п (в ред. от 28.12.2023 №-п).

Самовольно реконструированные здания – административное здание, КПП со складом, теплая автостоянка градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушают и их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акта экспертизы №-А от 01.07.2025г. «Об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций зданий по адресу: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>, с целью выявления допущенных нарушений строительных, противопожарных, санитарных норм и правил», произведенной ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза», сделаны следующие выводы:

- общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций зданий (административное здание, нежилое: 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., здание КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый №, здание теплая автостоянка, назначение-нежилое: 2-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый №) оценивается как работоспособное. Повреждений несущих конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено.

- нарушений строительных норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью не выявлено. Здания (административное здание, нежилое: 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., здание КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый №, здание теплая автостоянка, назначение-нежилое: 2-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый №) пригодны к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан, с учетом категории технического состояния зданий, отсутствует.

- конструктивное и объемно-планировочное решение зданий (административное здание, нежилое: 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., здание КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый №, здание теплая автостоянка, назначение-нежилое: 2- этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый №), по состоянию на дату обследования, соответствуют требования пожарной безопасности. Объемно-планировочное решение зданий обеспечивает в случае пожара, возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданиям территорию. Конструктивное и объемно-планировочное решение зданий, а также их размещение в границах участка не создает угрозу жизни и здоровью, в т.ч. третьих лиц.

- здания (административное здание, нежилое: 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., здание КПП со складом, назначение-нежилое: 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый №, здание теплая автостоянка, назначение-нежилое: 2-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый №) соответствуют санитарным нормам и правилам. Сохранение зданий, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что реконструированные здания являются самовольными строениями, расположены в границах принадлежащего на праве собственности ФИО2 земельного участка, образованы из объектов недвижимости принадлежащих истцу на праве собственности, существенно градостроительные и строительные нормы не нарушают, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО2 предпринимал меры для получении разрешительной документации, но получил обоснованный отказ, за период эксплуатации объектов недвижимости и до настоящего времени сообщений о не соблюдении при строительстве (реконструкции) экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольные постройки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на самовольные постройки:

- административное здание, нежилое, 2-этажное, кирпичное, общей площадью: 598,5 кв.м., расположенное по адресу: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>, образованное в результате реконструкции из объектов с кадастровыми номерами: №;

- здание КПП со складом, образованное в результате реконструкции, назначение - нежилое, 1-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 270,6 кв.м., кадастровый № (инвентарный №, условный №), расположенное по адресу: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>;

- здание теплая автостоянка, образованное в результате реконструкции, назначение - нежилое, 2-этажное, смешанной конструкции, общей площадью: 1646,0 кв.м., кадастровый № (инвентарный №, условный №), расположенное по адресу: обл. Оренбургская, р-н Тюльганский, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Воякина

Мотивированное решение в окончательной форме принято 27.01.2026

Судья О.А. Воякина