РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапшихиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-496/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, штрафа и пеней,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области (далее – УФНС России по Тульской области) обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просило о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 758 826,71 руб. в том числе:
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2021 год в размере 43 118 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2017 год в размере 5 953,4 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2018 год в размере 3 113 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 в размере 28 180,75 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 три месяца в размере 491 063 руб.;
- штрафы за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2021 год в размере 42 272 руб.;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 145 126,92 руб. по земельному налогу за 2017-2021 годы (начиная с 04.12.2018 по 13.11.2023), по транспортному налогу за 2016-2021 годы (начиная с 02.12.2017 по 13.11.2023), по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 годы (начиная с 28.01.2019 по 13.11.2023), по УСН за 2017 год (начиная с 01.07.2017 по 01.06.2018).
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:
- за 2018 год (за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб.;
- за 2019 год (за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.;
- за 2020 год (за период 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб.;
- за 2021 год (за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб.,
ФИО1, состоящему на налоговом учете в качестве адвоката, начислены страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 9 января 2024 года в размере 45 842 руб.
В соответствии с данными Управления Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (<адрес>) с №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 04.04.2012, дата утраты права 15.02.2018;
- земельный участок по адресу: <адрес>, с №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 15.02.2018, дата утраты права 08.07.2021.
Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога и за ним зарегистрированы транспортные средства.
- мотоцикл марки: ММВВЗ3115, гос.рег.знак №, год выпуска 1980, дата регистрации права 28.06.1983;
- автомобиль марки: MAZDA MPV, гос.рег.знак №, год выпуска 2003, дата регистрации права 02.10.2007, дата утраты права 09.12.2017;
- автомобиль марки: ВАЗ 210, год выпуска 1987, дата регистрации права 27.01.2004;
- автомобиль марки: Опель ZAFIRA TOURER, гос.рег.знак №, год выпуска 2013, дата регистрации права 16.11.2017, дата утраты права 22.12.2022.
ФИО1 по месту его регистрации, через интернет-сервис личный кабинет физического лица направлены налоговые уведомления от 18.07.2018 №, от 04.07.2019 №, от 01.09.2022 № которые не были оплачены.
Через интернет-сервис Личный кабинет физического лица по месту регистрации ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № на сумму 1251593,74 руб., со сроком исполнения до 15.06.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
По состоянию на 02.08.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию, в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 758 826,71 руб., в т.ч. налог – 543 247,04 руб., пени - 145 126,92 руб., штрафы – 70452,75 руб.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2021 год в размере 43 118 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2017 год в размере 5953,4 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2018 год в размере 3 113 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 в размере 28180,75 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 три месяца в размере 491 063 руб.;
- штрафы за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2021 год в размере 42 272 руб.;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 145 126,92 руб. по земельному налогу за 2017-2021 годы (начиная с 04.12.2018 по 13.11.2023), по транспортному налогу за 2016-2021 годы (начиная с 02.12.2017 по 13.11.2023), по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 годы (начиная с 28.01.2019 по 13.11.2023), по УСН за 2017 год (начиная с 01.07.2017 по 01.06.2018).
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 145 126 руб.
Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Мировому судье судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 758826,71 руб.
Мировым судьей судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области 19.02.2024 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Таким образом, налоговый орган полагает, что им приняты все меры, установленные в НК РФ для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги. До настоящего времени задолженность не погашена (оплата налога не произведена).
Представитель административного истца УФНС по Тульской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, в административном исковом заявлении указал о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1, в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении судебного разбирательства.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
На основании ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (ст.48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии со ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).
Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.
В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
В силу ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В связи с введением с 01.01.2023 института единого налогового счета (далее – ЕНС) и в соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.3 ст.75 НК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
С 01.01.2023 пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п.5 ст.11.3 НК РФ
Приведенные положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 №422-О.
Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога, страховых сборов.
Согласно п.1 ст.69 НК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст.70 НК РФ).
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (п.2 ст.70 НК РФ).
При этом, из разъяснений п.51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п.5 ст.75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п.1 ст.70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Согласно п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом):
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:
- за 2018 год (за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб.;
- за 2019 год (за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.;
- за 2020 год (за период 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб.;
- за 2021 год (за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года) на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб.,
ФИО1, состоящему на налоговом учете в качестве адвоката, начислены страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 9 января 2024 года в размере 45 842 руб.
В соответствии с данными Управления Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>) с №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 04.04.2012, дата утраты права 15.02.2018;
- земельный участок по адресу: <адрес>, с №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 15.02.2018, дата утраты права 08.07.2021.
Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога и за ним зарегистрированы транспортные средства.
- мотоцикл марки: ММВВЗ3115, гос.рег.знак №, год выпуска 1980, дата регистрации права 28.06.1983;
- автомобиль марки: MAZDA MPV, гос.рег.знак №, год выпуска 2003, дата регистрации права 02.10.2007, дата утраты права 09.12.2017;
- автомобиль марки: ВАЗ 210, год выпуска 1987, дата регистрации права 27.01.2004;
- автомобиль марки: Опель ZAFIRA TOURER, гос.рег.знак №, год выпуска 2013, дата регистрации права 16.11.2017, дата утраты права 22.12.2022.
ФИО1 по месту его регистрации, через интернет-сервис личный кабинет физического лица направлены налоговые уведомления от 18.07.2018 №, от 04.07.2019 №, от 01.09.2022 № которые не были оплачены.
Через интернет-сервис личный кабинет физического лица по месту регистрации ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № на сумму 1 251 593,74 руб., со сроком исполнения до 15.06.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
По состоянию на 02.08.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию, в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 758826,71 руб., в том числе налог – 543 247,04 руб., пени – 1 45 126,92 руб., штрафы – 70 452,75 руб.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2021 год в размере 43118 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2017 год в размере 5953,4 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2018 год в размере 3113 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 в размере 28 180,75 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 три месяца в размере 491 063 руб.;
- штрафы за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2021 год в размере 42 272 руб.;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 145 126,92 руб. по земельному налогу за 2017-2021 годы (начиная с 04.12.2018 по 13.11.2023), по транспортному налогу за 2016-2021 годы (начиная с 02.12.2017 по 13.11.2023), по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 годы (начиная с 28.01.2019 по 13.11.2023), по УСН за 2017 год (начиная с 01.07.2017 по 01.06.2018).
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 145 126 руб.
Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Мировому судье судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 758826,71 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области от 22.11.2023 заявление УФНС России по Тульской области о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 возвращено.
Определение мирового судьи судебного участка №21 Кимовского района Тульской области от 22.11.2023 было получено налоговым органом 18.01.2024.
23.01.2024 УФНС России по Тульской области в адрес мирового судьи вновь направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, которое 19.02.2024 поступило мировому судье судебного участка № 21 Кимовского района Тульской области и в тоже день вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления.
Определение мирового судьи судебного участка №21 Кимовского района Тульской области от 19.02.2024 получено налоговым органом 03.07.2024.
15.08.2024 в установленный шестимесячный срок УФНС России по Тульской области обратилась в Кимовский районный суд Тульской области с административным иском к ФИО1
Анализируя установленные доказательства, суд пришел к выводу, что административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика задолженности по уплате транспортного и земельного налогов, пени, в том числе направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате указанных платежей, также соблюден срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Судом проверена правильность осуществленного административным истцом расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, расчет подлежащей взысканию с ФИО1 налогов, штрафа и пени в размере 758 826,71 руб. в том числе:
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2021 год в размере 43 118 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2017 год в размере 5 953,4 руб.;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2018 год в размере 3 113 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 в размере 28 180,75 руб.;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 три месяца в размере 491 063 руб.;
- штрафы за налоговые правонарушения установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2021 год в размере 42 272 руб.;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 145 126,92 руб. по земельному налогу за 2017-2021 годы (начиная с 04.12.2018 по 13.11.2023), по транспортному налогу за 2016-2021 годы (начиная с 02.12.2017 по 13.11.2023), по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 годы (начиная с 28.01.2019 по 13.11.2023), по УСН за 2017 год (начиная с 01.07.2017 по 01.06.2018 год).
Представленный административный истцом расчет налога и пени является верным и административным ответчиком не оспорен.
Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности по налогам, штрафа и пени, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в истребуемой административным истцом сумме.
В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождены. В силу этого и с учетом пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, подлежащей оплате ответчиком, составляет 1105,36 рублей.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
На основании пп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный истец УФНС России по Тульской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче вышеуказанного административного искового заявления в суд.
Сведений об освобождении административного ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 176,53 рублей в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, штрафа и пеней – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП710701001, зарегистрировано 04.11.2004) задолженность за счет имущества физического лица в размере 758 826 (семьсот пятьдесят восемь тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей 71 копейку, из которых:
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2021 год в размере 43 118 (сорок три тысячи сто восемнадцать) рублей;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2017 год в размере 5 953 (пять тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля 40 копеек;
- земельный налог физических лиц в границах городских поселений за 2018 год в размере 3 113 (три тысячи сто тринадцать) рублей;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 в размере 28 180 (двадцать восемь тысяч сто восемьдесят) рублей 75 копеек;
- НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2021 три месяца в размере 491 063 (четыреста девяносто одна тысяча шестьдесят три) рубля;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2021 год в размере 42 272 (сорок две тысячи двести семьдесят два) рубля;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 145 126 (сто сорок пять тысяч сто двадцать шесть) рублей 92 копейки по земельному налогу за 2017-2021 годы (начиная с 04.12.2018 по 13.11.2023), по транспортному налогу за 2016-2021 годы (начиная с 02.12.2017 по 13.11.2023), по страховым взносам ОПС и ОМС за 2018-2021 годы (начиная с 28.01.2019 по 13.11.2023), по УСН за 2017 год (начиная с 01.07.2017 по 01.06.2018).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования Кимовский район Тульской области государственную пошлину в размере 20 176 (двадцать тысяч сто семьдесят шесть) рублей 53 копейки.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 10.06.2025.
Председательствующий