Решение по делу № 2А-699/2022 от 18.10.2022 | Нижнегорский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2а-699/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Авакян А.М.

при секретаре: Петрук Г.В.,

с участием: прокурора – Непритимовой Д.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнегорскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

Установил:

Начальник ОМВД России по Нижнегорскому району обратился в суд с указанным административным иском и дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2, в отношении которого решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 17 сентября 2021 года установлен административный надзор сроком на 3 три года с применением ограничений установленных решением суда, однако ФИО2 на путь исправления не встал, допускает совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления и общественный порядок и общественную безопасность, а так же учитывая, что срок тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенного ФИО2 погашается 17 января 2026 года, просит суд продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 05 октября 2025 года с сохранением ранее установленных ограничений, дополнив ранее установленные ограничения обязательной явкой до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Так же она пояснила, что осужденный ФИО2 всегда своевременно является на регистрацию и неявок на регистрацию до настоящего времени не имел.

Административный ответчик в судебном заседании, пояснил, что правонарушения против порядка управления действительно имели место, однако по ст. 20.21 КоАП РФ он не привлекался, в сентябре 2022 года в отношении него каких либо протоколов не составлялось, а соответственно и постановлений о привлечении к какой либо ответственности не выносилось, так же пояснил, что после установления в отношении него административного надзора и прошлого продления ему срока административного надзора, он привлекался к административной ответственности 2 раза, в связи с чем против продления административного надзора не возражает, однако пояснил, что он регулярно является для регистрации в соответствующий орган, ни разу прогулов не допускал в связи с чем просит не дополнять ранее установленное ему административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, а именно полагал возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений, однако в дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 до 4 раз в месяц просил отказать, в связи с нецелесообразностью, так как осужденный всегда своевременно является на регистрацию и неявок на регистрацию не имел.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

При этом Федеральный закон № 64-ФЗ вступил в силу и действует в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы независимо от совершения преступления до его принятия.

Как следует из п.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом судом, приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от 26 октября 2012 года ФИО2 был признан виновным и осужден по ст. 296 ч.2, ст.186 ч.2, ст.70 УК Украины к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 75, 104 УК Украины, от назначенного наказания ФИО2 освобожден, установлен испытательный срок на 2 года с возложением обязанностей предусмотренных ст. 76 УК Украины.

Приговором Нижнегорского районного суда АР Крым от 07 декабря 2012 года ФИО2 признан виновным и осужден по ст. 185 ч.3, ст.304 ч.1,ч.4 ст.70 УК Украины к 4 годам 1 месяцу лишения свободы. В соответствии со ст. 75 УК Украины, от назначенного наказания ФИО2 освобожден, установлен испытательный срок на 3 года с возложением обязанностей предусмотренных ст. 76 УК Украины.

Постановлением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2015 года условное осуждение по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2012 года, постановлению Нижнегорского районного суда от 16 июня 2014 года, осужденному по ст. 150 ч.1, ст.158 ч.3, ст.69 УК РФ отменено на реальное лишение свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2017 года, приговор Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от 26 октября 2012 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с законодательством РФ, ФИО2, считается осужденным по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив ФИО2 испытательный срок на 2года.

Приговор Нижнегорского районного суда АР Крым от 07 декабря 2012 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с законодательством РФ. ФИО2 считается осужденным по приговору Нижнегорского районного суда АР Крым от 07 декабря 2012 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, по ч.1 ст. 150 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, с учетом приговора Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от 26 октября 2012 года, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным, установив ФИО2 испытательный срок на 2 года.

Срок наказания по постановлению Нижнегорского районного суда от 18 декабря 2015 года ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

17 января 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

26 июля 2019 года ФИО2 осужден мировым судом судебного участка №65 Нижнегорского судебного района Республики Крым по ч.1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Срок наказания ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

25 марта 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

30 марта 2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнегорскому району, как лицо, формально подпадающее под гласный административный надзор.

21 мая 2020 года ФИО2 осужден мировым судом судебного участка №64 Нижнегорского судебного района Республики Крым по ч.1 ст. 319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

17 июня 2020 года Нижнегорским районным судом установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения.

28 декабря 2020 года осужден и.о. мирового судьи судебного участка №65 Нижнегорского судебного района Республики Крым по ч.1 ст. 319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

07 апреля 2021 года в отношении ФИО2 осужденного приговором и.о. мирового судьи судебного участка №65 Нижнегорского судебного района Республики Крым от 28 декабря 2020 года заменено на 2 месяца и 10 дней лишения свобод, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

21 июня 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнегорскому району как лицо, формально подпадающее под гласный административный надзор.

17 сентября 2021 года решением Нижнегорского районного суда Республики Крым ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 12 мая 2022 года продлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. Дополнено ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 до 3 (трех) раз в месяц.

При этом судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и срок погашения которой истекает в январе 2026 года.

Так же судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 27 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 мая 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 сентября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 650 рублей.

Сведений об отмене или изменении указанных постановлений сторонами не представлено и судом не установлено. Совершение ФИО2 указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления либо продления ему административного надзора, вместе с тем данные правонарушения отнесены к административным правонарушениям против порядка управления, а также, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (главы 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно информации ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит.

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» ФИО2 под диспансерным наблюдением не значится.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость по вышеуказанному приговору в настоящее время не погашена и не снята, при этом совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории правонарушений, предусматривающих при их совершении возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом представленных суду сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, сведений, характеризующих поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний и иных значимых для дела обстоятельств, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает целесообразным продлить срок административного надзора в отношении него на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Вместе с тем, с учетом вышеуказанных сведений и установленных судом обстоятельств, в том числе о том, что за весь период времени, ФИО2 всегда своевременно являлся на регистрацию и ни разу не допускал неявок, суд считает установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации достаточными для контроля поднадзорного лица поскольку их количество соответствует целям административного надзора. Дополнение ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда не является соразмерным и ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. в связи с чем административный иск в указанной части не подлежит удовлетворению.

Что касается ходатайства прокурора о вынесении частного определения о нарушении законности в адрес ОМВД России по Нижнегорскому району суд приходит к следующему выводу:

В силу действующего законодательства РФ вынесение частного определения отнесено к исключительной компетенции суда и не зависит от наличия или отсутствия ходатайств лиц, участвующих в деле. При этом в данном случае, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения по обозначенным прокурором основаниям. Более того, суд считает необходимым разъяснить о том, что прокурор не лишен возможности в рамках представленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" полномочий самостоятельно принять меры соответствующего прокурорского реагирования.

Руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнегорскому району о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 05 октября 2025 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде:

запрещения посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия через Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Судья: