Решение по делу № 2-4886/2024 от 20.01.2025 - о признании решения отчетно-выборного круга Иркутского войскового казачьего общества недействительным.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием представителей истца Окружного казачьего общества «Ангарский казачий округ» - ФИО1, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

представителя ответчика Иркутского войскового казачьего общества – ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4886/2024 по исковому заявлению Окружного казачьего общества «Ангарский казачий округ» к Иркутскому войсковому казачьему обществу о признании решения отчетно-выборного круга Иркутского войскового казачьего общества недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Окружное казачье общество «Ангарский казачий округ» (далее – АКО) обратилось в суд с исковым заявлением к Иркутскому войсковому казачьему обществу (далее – ИВКО) о признании решения отчетно-выборного круга ИВКО об избрании войскового атамана недействительным.

В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>) состоялся отчетно-выборный круг Иркутского войскового казачьего общества (далее - Круг ИВКО), на котором в том числе проведены выборы нового войскового атамана.

Истец полагает заседание Круга ИВКО нелегитимным, а принятые по его результатам решения недействительными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как указывает истец, структурно ИВКО сформировано путем объединения трех окружных казачьих обществ: Ангарского, Ангаро-Ленского, Прибайкальского (пункт 2 Устава).

В свою очередь, окружные казачьи общества состоят из первичных казачьих обществ. В частности, Ангарское окружное казачье общество включает в себя: Ангарское городское казачье общество, Усольское городское казачье общество, Черемховское городское казачье общество, Саянское городское казачье общество, Никольское хуторское казачье общество, а также Шелеховское районное казачье общество, которое включает в себя Шелеховское городское казачье общество.

В силу пунктов 39, 40, 41 Устава ИВКО его высшим органом управления является Круг, который по своей природе является съездом выборных казаков от окружных казачьих обществ, избираемых на заседаниях высших органов управления окружных казачьих обществ, входящих в состав ИВКО.

На три округа в соответствии со списочным составом Федерального агентства по делам национальностей России и согласно приказу атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № определена норма представительства выборных казаков на заседание Круга ИВКО, назначенного на 26.10.2024, в количестве 135 делегатов, из них: 40 - от Ангарского округа, 28 - от Ангаро-Ленского округа, 67 - от Прибайкальского округа.

В соответствии с Уставом окружного казачьего общества «Ангарский казачий округ» (АКО) высшим органом является Круг (общее собрание) представителей этих обществ. На заседании Круга АКО от ДД.ММ.ГГГГ избраны 40 делегатов для принятия участия на Круге ИВКО, в т.ч. по вопросу избрания атамана (руководителя) ИВКО. Протокол круга АКО в установленном порядке предоставлен в правление ИВКО.

Согласно решению Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, в который в силу пункта 50 Устава входит атаман ИВКО и атаманы окружных казачьих обществ, для формирования списков и выдачи мандатов в правление ИВКО направлены два человека, которые перед Кругом формируют списки, подписывают и выдают карточки для голосования, отчитываются перед Кругом о прибывших. На основании именно этих сведений Кругом принимается решение о легитимности проводимого мероприятия.

В соответствии с прямым указанием пункта 44 Устава ИВКО, ответственность за организационное обеспечение заседания высшего органа управления возлагается на окружные казачьи общества.

Вместе с тем, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ мандатная комиссия АКО, имея при себе документы, в т.ч. список делегатов и справки Минюста РФ по форме ГРКО-03 о членах казачьих обществ, включенных в государственный реестр, для работы в войсковой мандатной комиссии сотрудниками правоохранительных органов из числа регионального МВД и Росгвардии не допущена. Об указанном факте в период времени с 09-00 по 09-30 ДД.ММ.ГГГГ сообщено по телефону горячей линии дежурным прокурорам Генеральной прокуратуры РФ и Прокуратуры Иркутской области. В результате неправомерных действий Круга ИВКО делегаты АКО также не были допущены к участию в голосовании по выборам атамана (руководителя) ИВКО по причине отсутствия их в списках как таковых

В силу подпункта 3 пункта 45, пункта 47 Устава ИВКО, избрание войскового атамана, а также досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции Круга.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 48 Устава ИВКО, решения высшего органа управления войскового казачьего общества по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к его исключительной компетенции, принимаются не менее чем двумя третями голосов выборных казаков.

В связи с вышеизложенным, в связи с не допуском делегатов АКО решения Круга ИВКО по результатам отчетно-выборного собрания от ДД.ММ.ГГГГ приняты в нарушение Устава ИВКО, в отсутствие необходимо кворума и без учета волеизъявления АКО, как непосредственного участника ИВКО.

Кроме того, принимая во внимание, что в силу подпункта 4 пункта 72 Устава ИВКО войсковой атаман организует и обеспечивает осуществление уставной деятельности как войскового казачьего общества, так и входящих в его состав окружных казачьих обществ, избрание нового атамана ИВКО в нарушение установленного порядка затрагивает права и законные интересы АКО.

Просит суд признать решение отчетно-выборного круга Иркутского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ об избрании войскового атамана недействительным

В судебном заседании представители истца Окружного казачьего общества «Ангарский казачий округ» (АКО) - ФИО1, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Иркутского войскового казачьего общества (ИВКО) – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что заседание Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ проведено в соответствии с требованиями Устава ИВКО и действующего законодательства РФ при соблюдении кворума выборных казаков. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела №, исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию оснований для признания оспариваемого решения собрания недействительным возложена на истца, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно статье 30 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).

Статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст.123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

Согласно ч. 3 ст. 123.1 ГК РФ некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.15 ГК РФ казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Согласно положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ).

Согласно положений ст. 6.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских), войсковых казачьих обществ и всероссийского казачьего общества, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Учредительным документом некоммерческой организации является устав, который утверждается ее учредителями (участниками, членами, собственниками имущества), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. 3. Устав некоммерческой организации должен предусматривать: 1) наименование, организационно-правовую форму некоммерческой организации; 2) сведения о месте нахождения некоммерческой организации; 3) предмет и цели деятельности некоммерческой организации; 4) состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; 5) порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав некоммерческой организации и выхода из нее, права и обязанности (в том числе имущественные) членов (участников) некоммерческой организации (только для корпоративных некоммерческих организаций); 6) порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации некоммерческой организации; 7) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

В силу положений ст. 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе (ст. 6 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ).

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (ст. 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ).

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения (ст. 18 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ).

Правовая и организационная основы государственной службы российского казачества регламентированы в Федеральном законе "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154- ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского), войскового или всероссийского казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Управление казачьим обществом осуществляется высшим органом управления казачьего общества, атаманом казачьего общества, а также другими органами управления казачьего общества, образуемыми в соответствии с федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и уставом казачьего общества. Казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное объединение граждан Российской Федерации и членов их семей - жителей одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы; районное (юртовое) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ; окружное (отдельское) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения районных (юртовых) казачьих обществ и хуторских, станичных и городских казачьих обществ, не входящих в состав районных (юртовых) казачьих обществ; войсковое казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации; всероссийское казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения войсковых казачьих обществ, а также окружных (отдельских) казачьих обществ, не входящих в состав войсковых казачьих обществ. Устав всероссийского казачьего общества утверждается Президентом Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области государственной службы.

Российское казачество проходит государственную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Российское казачество проходит федеральную государственную службу, связанную с правоохранительной деятельностью, в соответствии с федеральным законодательством (ч. 1, 3 ст.5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154- ФЗ).

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154- ФЗ члены казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы, обязаны приостановить свое членство в политических партиях, иных общественных объединениях, преследующих политические цели, не вправе вступать в них и принимать участие в их деятельности.

Согласно ч. ч. 5.2, 5.3 ст. 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ члены казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы, вправе замещать должности, на которые распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Член казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, принявший на себя обязательства по несению государственной или иной службы, замещающий должность, на которую распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, не вправе получать в казачьем обществе заработную плату или иные выплаты, а также исполнять полномочия, связанные с осуществлением казачьим обществом приносящей доход деятельности.

В силу положений ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ атаман войскового казачьего общества избирается высшим органом управления казачьего общества сроком на пять лет и утверждается Президентом Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.

Согласно ч. 14 ст. 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ в случае избрания на должность атамана войскового казачьего общества члена казачьего общества, замещающего должность, на которую распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, представление уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами Президенту Российской Федерации об утверждении атамана войскового казачьего общества подлежит согласованию с органом (организацией), в котором указанный член казачьего общества замещает должность.

Внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации подлежат хуторские, станичные, городские, районные (юртовые), окружные (отдельские), войсковые казачьи общества и всероссийское казачье общество, члены которых в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию соответственно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации (далее - орган, уполномоченный в области ведения реестра), и его территориальными органами (ч. ч. 1, 23 ст. 6 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ).

Формирование списков членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, предусмотрено положениями ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 6 ст. 6, ч. 8 ст. 6 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ, п.п. 16, 40 Устава ИВКО.

Пунктом 3.1 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" от 15.06.1992 г. N 632 предусмотрено, что казачьи общества действуют в соответствии с уставами, принимаемыми высшими органами соответствующих казачьих обществ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся отчетно-выборный круг Иркутского войскового казачьего общества (Круг ИВКО).

Согласно протоколу № отчетно– выборного круга Иркутского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов на должность атамана Иркутского войскового казачьего общества выбран ФИО2, проголосовало «за» 100 казаков, «против» 7 казаков.

Не согласившись с принятым решением об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2, Окружное казачье общество «Ангарский казачий округ» (АКО) обратилось с иском в суд.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что на заседании Круга АКО от ДД.ММ.ГГГГ избраны 40 делегатов от АКО для участия в отчетно – выборном круге ИВКО. Протокол Круга АКО в установленном порядке представлен в правление ИВКО. Кроме того, согласно решению Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № для формирования списков и выдачи мандатов в правление ИВКО направлены два человека, которые перед Кругом ИВКО формируют списки, подписывают и выдают карточки для голосования, отчитываются перед Кругом о прибывших. Вместе с тем, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ мандатная комиссия АКО, имея при себе документы, в том числе список делегатов и справки Министерства юстиции Российской Федерации по форме ГРКО-03 о членах казачьих обществ, включенных в государственный реестр, для работы в войсковой мандатной комиссии сотрудниками правоохранительных органов из числа регионального МВД и Росгвардии не допущена. Делегаты АКО также не были допущены к участию в голосовании по выборам атамана ИВКО по причине отсутствия их в списках. В связи с чем истец полагает решения Круга ИВКО по результатам отчетно – выборного собрания от ДД.ММ.ГГГГ приняты в нарушение п. 48 Устава ИВКО, в отсутствие необходимого кворума (2/3 голосов выборных казаков) и без учета волеизъявления АКО.

Разрешая исковые требования о признании решения отчетно-выборного круга Иркутского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана Иркутского войскового казачьего общества ФИО2 недействительным, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Отношения, связанные с признанием недействительным решения собрания регламентированы нормами главы 9.1 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 г. N 25.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положений ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 N 25, к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ч. 5, 6, ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Согласно положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 N 25, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Как следует из Устава Иркутского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом ФАДН России от ДД.ММ.ГГГГ №, Войсковое казачье общество создано (сформировано) путем объединения Окружного казачьего общества «Ангарский казачий округ», Окружного казачьего общества «Ангаро – Ленский казачий округ», Окружного казачьего общества «Прибайкальский казачий округ» (п. 2 Устава). Войсковое казачье общество является юридическим лицом – некоммерческой организацией (п. 14 Устава).

Члены войскового казачьего общества в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы (п. 16, п. 26, п. 83 Устава).

В соответствии с п. 39 Устава органами войскового казачьего общества являются: круг войскового казачьего общества, совет атаманов войскового казачьего общества, войсковой атаман, войсковое правление, контрольно – ревизионная комиссия, совещательные органы.

В соответствии с п. 40 Устава высший орган управления войскового казачьего общества – круг войскового казачьего общества является съездом выборных казаков от окружных казачьих обществ по средней норме представительства, определяемой советом атаманов, исходя из общей численности войскового казачьего общества и численности, входящих в его состав окружных казачьих обществ. При определении нормы представительства совет атаманов гарантирует представительство не менее 1 выборного казака от 50 казаков, с учетом общего количества членов первичных казачьи обществ.

Согласно п. 41 Устава выборные казаки избираются на заседаниях высших органов управления казачьих обществ, входящих в состав войскового казачьего общества, открытым голосованием в порядке, определяемом советом атаманов. Не менее двух третей выборных казаков должны быть членами первичных казачьих обществ, входящих в состав войскового казачьего общества, не занимающими должности в органах войскового казачьего общества.

В силу положений пп. 3 п. 45, п. 47 Устава к исключительной компетенции высшего органа управления войскового казачьего общества относятся вопросы: образования органов войскового казачьего общества.

Согласно п. 48 Устава заседание высшего органа управления войскового казачьего общества правомочно, если на нем присутствуют более двух третей выборных казаков. Решения высшего органа управления войскового казачьего общества принимаются открытым голосованием и оформляются протоколом, подписываемым лицом, председательствующим на заседании высшего органа управления войскового казачьего общества, писарем, а также войсковым есаулом (есаульцем). Решения высшего органа управления войскового казачьего общества по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции высшего органа управления войскового казачьего общества, принимаются не менее чем двумя третями голосов выборных казаков, присутствующих на заседании.

Руководящим коллегиальным органом войскового казачьего общества в период между заседаниями высшего органа управления войскового казачьего общества является совет атаманов. Решение о формировании совета атаманов принимает высший орган управления войскового казачьего общества, который определяет его структуру и количественный состав сроком на пять лет (п. 50 Устава).

В силу положений пп. 4, 6 п. 51 Устава к полномочиям совета атаманов относится решение вопросов: определения нормы представительства членов казачьих обществ на заседании высшего органа управления войскового казачьего общества, порядка избрания выборных казаков; выдвижения кандидатуры на должность войскового атамана, в том числе по представлению совета стариков.

Согласно п. 58 Устава войсковой атаман избирается высшим органом управления войскового казачьего общества сроком на пять лет. Кандидатом на должность войскового атамана может быть гражданин Российской Федерации – не первичного казачьего общества, входящего в состав войскового казачьего общества, не моложе 30 лет, пользующийся доверием и уважением казаков, обладающий организаторскими способностями, высокой нравственностью, имеющий опыт управленческой работы. Полномочия войскового атамана предусмотрены п. 72 Устава.

Из анализа совокупности приведенных правовых норм следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания может быть подано лицом, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого лица могло повлиять на результаты голосования; при проведении собрания допущены нарушения порядка принятия решения и эти нарушения являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы лица, обжалующего решение собрания; решение собрания повлекло за собой причинение существенных неблагоприятных последствий для этого лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Совета атаманов ИВКО, на котором приняты решения: о назначении даты и места проведения внеочередного отчетно – выборного Круга ИВКО – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; о проведении атаманами округов в срок до ДД.ММ.ГГГГ Кругов казачьих обществ и представлении в войсковое правление протоколов проведения Кругов казачьих обществ по выборам делегатов на войсковой Круг и писем о согласовании районных (юртовых) и окружных кругов. Атаманам округов указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в войсковое правление решения казачьих обществ по выборам делегатов на Войсковой круг ИВКО и обобщенные списки с указанием казачьих обществ выборных казаков. Также на заседании Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ принят проект повестки дня заседания отчетно – выборного Круга ИВКО с последующим согласованием на Круге, пунктом 3 которого предусмотрено рассмотрение вопроса о выборах атамана ИВКО. Кроме этого, атаманам окружных казачьих обществ предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить кандидатов на должность войскового атамана. Указанные обстоятельства установлены из Протокола заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № атаманам окружных казачьих обществ приказано в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить справки по кандидатам на должность атамана ИВКО; в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в войсковое правление протоколы проведения Кругов в казачьих обществах по выборам делегатов на Круг ИВКО.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Совета атаманов ИВКО, на котором определена норма представительства на заседание Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ 4 выборных от 50 казаков (всего 135 выборных): от ОКО «Ангаро – Ленский казачий округ» 28 выборных, от ОКО «Ангарский казачий округ» 40 выборных, от ОКО «Прибайкальский казачий округ» 67 выборных; указано формирование численности делегатов на Круг производить с учетом численности казачьих обществ в округах. Кроме этого, выдвинуты кандидаты на должность войскового атамана: ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Указанные обстоятельства установлены из Протокола заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам заседаний Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок проведения Кругов в окружных казачьих обществах – до ДД.ММ.ГГГГ, атаманам округов в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано представить в войсковое правление протоколы проведения Кругов в казачьих обществах по выборам делегатов на войсковой отчетно – выборный Круг и письма о согласовании районных (юртовых) и окружных кругов; установлена норма представительства делегатов с правом голоса от казачьих обществ: от ОКО «Ангаро – Ленский казачий округ» 28 выборных, от ОКО «Ангарский казачий округ» 40 выборных, от ОКО «Прибайкальский казачий округ» 67 выборных; указано формирование численности делегатов на Круг производить с учетом численности казачьих обществ в округах.

Согласно п. 4 указанного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № атаманам округов в срок до ДД.ММ.ГГГГ приказано представить в войсковое правление решения казачьих обществ по выборам делегатов на войсковой отчетно – выборный Круг ИВКО и обобщенные списки с указанием выборных казаков от каждого казачьего общества согласно численности казаков, входящих в состав окружного казачьего общества.

Как следует из Протокола заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № Совет атаманов ИВКО проголосовал за представленных кандидатов на должность атамана ИВКО: ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Приказом атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № определено время и место проведения заседания отчетно – выборного Круга ИВКО – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>), время начала работы Круга 11.00 час., время регистрации делегатов с 09.15 до 10.45 час.

В судебном заседании установлено, что приказом ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение заседания Совета атаманов ИВКО ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>), в 08.30 час.

Согласно протоколу заседания Совета атаманов ИВКО ДД.ММ.ГГГГ № определен состав мандатной комиссии на Круг ИВКО ДД.ММ.ГГГГ: от ОКО «Ангаро – Ленский казачий округ» ФИО13, от ОКО «Ангарский казачий округ» ФИО14, от ОКО «Прибайкальский казачий округ» ФИО15; определен состав счетной комиссии, председателем счетной комиссии на Круг ИВКО ДД.ММ.ГГГГ избран ФИО15

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведен отчетно – выборный Круг ИВКО.

Как следует из Протокола отчетно – выборного Круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № Советом атаманов утверждена норма представительства в количестве 135 выборных казаков: от ОКО «Прибайкальский казачий округ» 67 выборных, от ОКО «Ангарский казачий округ» 40 выборных, от ОКО «Ангаро – Ленский казачий округ» 28 выборных. Согласно протоколу мандатной комиссии на Круг прибыло и зарегистрировалось 107 выборных казаков, представителей всех трех округов: Прибайкальского казачьего округа, Ангарского казачьего округа, Ангаро – Ленского казачьего округа. Кворум составляет 91 выборный казак. По количественному и качественному составу делегатов Круг ИВКО правомочен принимать решения в соответствии с Уставом ИВКО (п. 41, 48 Устава). Приняты решения об избрании войскового старшины, определен список приставов, определена счетная комиссия, избран председатель счетной комиссии, принята повестка и регламент проведения Круга, принято решение об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2, проголосовало «за» 100 казаков, «против» 7 казаков.

Согласно доводам искового заявления АКО основаниями для признания оспариваемого решения отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 недействительным является не допуск членов мандатной комиссии от АКО ФИО37, ФИО38, не допуск делегатов АКО по причине отсутствия их в Списках.

Иных доводов, оснований для оспаривания указанного решения истцом АКО не приведено, судом не установлено.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, в том числе объяснений представителей сторон, судом установлено, что порядок созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования на отчетно – выборном Круге ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ соблюден, соответствует нормам ГК РФ, Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ, Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ, Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ, Устава ИВКО.

Довод стороны истца АКО относительно того, что не сформирован Совет атаманов ИВКО и решение Совета атаманов о назначении даты и места проведения внеочередного отчетно – выборного Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ нелегитимно, на выводы суда не влияет.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Совета атаманов ИВКО, на котором принято решение о назначении даты и места проведения внеочередного отчетно – выборного Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № присутствовали члены совета атаманов: ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, О. Марк (ФИО23), общее количество совета атаманов 11, присутствуют 9. Таким образом, решение принято коллегиально, большинством голосов, атаман АКО ФИО19 при принятии решения присутствовал. Кроме этого решение о назначении даты и места проведения внеочередного отчетно – выборного Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспорено, недействительным не признано.

Довод стороны истца АКО относительно нарушения процедуры проведения отчетно – выборного Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Уставом, в связи с не допуском делегатов АКО, также подлежат отклонению судом.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения процедуры проведения отчетно – выборного Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение о проведении Круга принято уполномоченным органом Советом атаманов ИВКО, в соответствии с п. 40 Устава определена норма представительства (протоколы заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам заседаний Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ атаманам округов в срок до ДД.ММ.ГГГГ приказано представить в войсковое правление решения казачьих обществ по выборам делегатов на войсковой отчетно – выборный Круг ИВКО и обобщенные списки с указанием выборных казаков от каждого казачьего общества.

Таким образом, решение о проведении Круга, о норме представительства, о представлении списков делегатов от окружных казачьих обществ для участия в Круге были приняты уполномоченными лицами, заблаговременно до даты проведения Круга, доведены до сведения атаманов окружных казачьих обществ, в том числе до атамана АКО ФИО19, который непосредственно принимал участие при принятии данных решений, что следует из протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что от входящего в состав АКО Шелеховского районного казачьего общества для участия в Круге должно быть представлено 13 выборных казаков.

В соответствии с пп. 3 п. 32 Устава ИВКО атаманы казачьих обществ, входящих в состав войскового казачьего общества, обязаны точно и беспрекословно выполнять не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу приказы и распоряжения атамана войскового казачьего общества, а также решения совета атаманов войскового казачьего общества. Аналогичное положение содержится в пп. 3 п. 27 Устава АКО, от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Губернатора Иркутской области от 15.05.2024 г. № 152-р.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что атаманом ФИО19 в установленный приказом атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № срок до ДД.ММ.ГГГГ в войсковое правление не представлены: решение АКО по выборам делегатов на войсковой отчетно – выборный Круг ИВКО и обобщенные списки с указанием выборных казаков от АКО согласно численности казаков, входящих в состав АКО, что является нарушением норм действующего законодательства, а также Уставов ИВКО и АКО.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведен Круг АКО. Согласно протоколу Круга АКО от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении от Шелеховского городского казачьего общества 3 делегатов; принято решение распределить делегатов следующим образом: Никольское хуторское казачье общество – 3, Саянское городское казачье общество – 5, Ангарское городское казачье общество – 17, Чеоремховское городское казачье общество – 7, Шелеховское городское казачье общество – 3, Усольское городское казачье общество – 5, итого 40 делегатов.

Таким образом, в состав делегатов от Шелеховского районного казачьего общества включено только 3 делегата, вместо 13 делегатов, определенных в соответствии с численностью общества, что является нарушением пп. 1 п. 29, пп. 4 п. 52 Устава ИВКО, Протокола заседания Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 приказа атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. 4 п. 52 Устава ИВКО к полномочиям совета атаманов ИВКО относится определение нормы представительства членов казачьих обществ на заседании высшего органа управления войскового казачьего общества, порядка избрания выборных казаков.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением со стороны атамана АКО ФИО19 приведенных норм, атаману АКО ФИО19 направлено письмо ИВКО № с предложением о предоставлении информации о выборных делегатах от АКО для проверки включения в Государственный реестр казачьих обществ и в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Представление Списков членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, регламентировано положениями ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 6 ст. 6, ч. 8 ст. 6 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ, п.п. 16, 40 Устава ИВКО.

На указанное письмо ИВКО атаман АКО ФИО19 ответил отказом (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), списки делегатов (выборных казаков) в правление ИВКО ФИО19 не представлены.

В судебном заседании установлено, что при таких обстоятельствах, ИВКО в адрес атаманов первичных казачьих обществ АКО направлено письмо № о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в правление ИВКО сведений по выборным казакам.

Согласно п. 2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> казачьего общества совместно с Шелеховским городским казачьим обществом, Большелугским ХКО, выбраны делегаты на Круг ИВКО, назначенный на ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 13 делегатов: ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО6 – ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36

Как следует из объяснений представителя ИВКО при проведении Круга ИВКО ДД.ММ.ГГГГ 13 делегатов от Шелеховского районного казачьего общества, входящего в состав АКО, приняли участие в принятии оспариваемого решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что от АКО в Круге ИВКО приняли участие 13 делегатов, представительство делегатов от АКО при проведении ИВКО имелось.

Не обеспечение участия еще 27 делегатов (40 - 13 выборных казаков) обусловлено противодействием со стороны самого истца АКО, а именно: принятыми решениями атамана АКО ФИО19 об изменении нормы представительства <адрес> казачьего общества, входящего в состав АКО, с 13 до 3 делегатов, а также непредставлением списков членов АКО для их сверки с органом юстиции.

Как следует из Протокола отчетно – выборного Круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, участие в Круге приняли 107 казаков, информация о членстве которых в казачьих обществах содержится в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. Кворум составляет 91 выборный казак (2/3 от 135). По количественному и качественному составу делегатов Круг ИВКО правомочен принимать решения в соответствии с Уставом ИВКО (п. 41, 48 Устава). По оспариваемому решению об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2, проголосовало «за» 100 казаков, «против» 7 казаков (более 2/3 от 107).

Таким образом, согласно п. 48 Устава оспариваемое решение принято при наличии кворума (присутствовало 107 выборных казаков, более 2/3 от 135) квалифицированным большинством (проголосовало «за» 100 казаков, то есть более чем двумя третями голосов выборных казаков, присутствующих на заседании).

Доводы стороны истца АКО о неправомерном не допуске делегатов АКО в количестве 28 человек и членов мандатной комиссии отклоняются судом.

Пунктом 4 приказа атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам заседаний Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ атаманам округов, в том числе АКО, в срок до ДД.ММ.ГГГГ приказано представить в войсковое правление списки с указанием выборных казаков от каждого казачьего общества согласно численности казаков, входящих в состав окружного казачьего общества.

Список выборных казаков (делегатов) атаманом АКО ФИО19 в правление ИВКО не представлен, ФИО19 направлено в ИВКО письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе исполнять данный приказ.

Письмом ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ атаманам округов, в том числе АКО, направлено письмо №, в котором атаманы предупреждены о том, что согласно п.15, 16, 40 Устава ИВКО, приказа атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ, на Круг ИВКО будут допущены выборные делегаты от казачьих обществ, состоящих в Государственном реестре казачьих обществ Российской Федерации, прошедшие проверку в Управлении Министерства юстиции Иркутской области по ранее поданным спискам атаманами окружных казачьих обществ, входящих в состав ИВКО; ответственность за предоставление списков выборных делегатов в Правление ИВКО была возложена на атаманов окружных казачьих обществ.

Таким образом, информация об условиях участия выборных казаков в Круге ИВКО (по представленным спискам, прошедшим предварительную проверку в Управлении Министерства юстиции Иркутской области) была заблаговременно доведена до АКО, о наличии таких условий, направленных на исполнение требований ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 6 ст. 6, ч. 8 ст. 6 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ, п.п. 16, 40 Устава ИВКО, атаману АКО ФИО19 было известно заблаговременно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя ИВКО судом установлено, что делегация из 28 казаков от АКО не была допущена для участия в заседании отчетно – выборного Круга ИВКО по причине того, что в нарушение приказа Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, список выборных казаков от АКО не был представлен в правление ИВКО, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ данной делегацией не было представлено какой – либо информации, подтверждающей их членство в казачьих обществах ИВКО; прибывшие ДД.ММ.ГГГГ члены мандатной комиссии АКО не имели при себе справки Управления Министерства юстиции по Иркутской области по форме ГРКО -03.

В ходе рассмотрения дела стороной истца АКО не было представлено доказательств исполнения атаманом АКО ФИО19 приказа атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленное в материалы дела истцом АКО письмо Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее сведения о членах казачьих обществ, включенных в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в соответствии с поступившими отчетами по форме № ГРКО 03, не подтверждает соблюдение АКО требований ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 6 ст. 6, ч. 8 ст. 6 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 г. N 154-ФЗ, п.п. 16, 40 Устава ИВКО, п. 4 приказа атамана ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета атаманов ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное письмо датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как отчетно-выборный Круг ИВКО проведен ДД.ММ.ГГГГ

Напротив, представление истцом АКО в материалы дела письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает нарушение со стороны АКО установленного порядка избрания выборных казаков от АКО и обеспечения их участия в отчетно-выборном Круге ИВКО.

Доводы истца АКО о том, что члены мандатной комиссии от АКО ФИО37, ФИО38 имели при себе ДД.ММ.ГГГГ списки членов АКО (выборных казаков от АКО), включенных в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, отклоняются судом, поскольку противоречат материалам дела, письмо Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области № датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выборные казаки от АКО и члены мандатной комиссии от АКО ФИО37, ФИО38, не подтвердили ДД.ММ.ГГГГ при регистрации перед отчетно-выборным Кругом ИВКО свое членство в окружных казачьих обществах ИВКО в соответствии с установленным порядком, соответствующим действующему законодательству, Уставу ИВКО, решениям органов управления ИВКО.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях АКО признаков недобросовестного поведения. Вместе с тем в силу положений ч. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Анализируя правовое регулирование отношений по оспариванию решений собрания, суд учитывает положения ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ, согласно которой решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Поскольку оспариваемое решение отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 принято при наличии кворума (присутствовало 107 выборных казаков, то есть более 2/3 от 135 выборных казаков), решение принято квалифицированным большинством (проголосовало «за» 100 казаков из присутствующих 107 выборных казаков, то есть более чем 2/3 от голосов выборных казаков, присутствующих на заседании), то голосование делегации выборных казаков от АКО в количестве 28 человек (при их предполагаемом голосовании «против» принятого решения) не могло повлиять на результаты голосования (107 присутствующих казаков + 28 делегация АКО = 135 казаков; при принятии решения об избрании ФИО2 атаманом ИВКО проголосовало «за» 100 казаков, при том, что 2/3 от 135 составляет 90 казаков).

Доказательств того, что оспариваемое решение отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 повлекло за собой причинение существенных неблагоприятных последствий для АКО, истцом АКО суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в силу положений ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ оспариваемое АКО решение от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 не может быть признано судом недействительным.

Оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что при проведении отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ не было допущено существенных нарушений порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ, а также порядка принятия оспариваемого решения отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ, осуществления процедуры голосования, подсчета голосов, влияющих на волеизъявление выборных казаков (делегатов), принимавших участие в голосовании; решение собрания оформлено письменным протоколом, который соответствует требованиям, предъявляемым к составлению протоколов собраний. Соответственно, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 недействительным согласно положений ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

Оснований для признания оспариваемого решения ничтожным согласно ст. 181.5 ГК РФ судом также не установлено, поскольку решение отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 принято по вопросу, включенному в повестку дня; принято при наличии необходимого кворума; принято по вопросу, относящемуся к компетенции собрания; не противоречит основам правопорядка или нравственности.

С учетом фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что решение отчетно-выборного круга Иркутского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана Иркутского войскового казачьего общества ФИО2 принято с соблюдением требований действующего законодательства.

Наличие технических опечаток в нумерации актов ИВКО, в наименовании должности ФИО19 не свидетельствует о незаконности данных актов ИВКО, на выводы суда не влияет.

При таких обстоятельствах исковые требования АКО к ИВКО о признании решения отчетно-выборного круга ИВКО от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана ИВКО ФИО2 недействительным удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Окружного казачьего общества «Ангарский казачий округ» к Иркутскому войсковому казачьему обществу о признании решения отчетно-выборного круга Иркутского войскового казачьего общества от ДД.ММ.ГГГГ об избрании на должность атамана Иркутского войскового казачьего общества ФИО2 недействительным – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 20.01.2025 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.01.2025 г.