Апелляционное определение по делу № 2А-1462/2022 от 30.08.2023

Судья: Музафаров Р.И. № 33а-8613/2023

(2а-1462/2022)

(42RS0001-01-2022-002090-97)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» августа 2023 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представителя ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2 на определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2023 года об отказе в применении мер предварительной защиты по делу по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании действий администрации следственного изолятора незаконными, возложении обязанности совершить действия, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании действий администрации следственного изолятора незаконными, возложении обязанности совершить действия, взыскании денежной компенсации.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03.11.222 в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 было отказано.

22.03.2023 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда решение суда от 03.11.2022 было отменено, по делу принято новое решение, которым действия ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу были признаны незаконными, с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация в размере 5 000 рублей.

05.05.2023 начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представителем ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2 одновременно с кассационной жалобой в Анжеро-Судженский городской суд было подано ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения суда по настоящему административному делу.

Доводы ходатайства мотивированы тем, что в связи подачей кассационной жалобы стороной административных ответчиков, необходимо исполнение решения в части взыскания компенсации приостановить до рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 06.05.2023 в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты по делу отказано.

В частной жалобе начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представителя ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2 просят отменить определение судьи от 06.05.2023.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судья судебной коллегии приходит к следующим выводам.

В силу статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если:

1) до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер (часть 1).

Согласно части 1 статьи 86 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу, а также до вступления решения в законную силу. Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении.

Отказывая в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение по настоящему делу вступило в законную силу 22.03.2023, в связи с чем основания для применения мер предварительной защиты отсутствуют.

С такими выводами судьи суд апелляционной инстанции соглашается.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании действий администрации следственного изолятора незаконными, возложении обязанности совершить действия, взыскании денежной компенсации.

Не согласившись с указанным решением 05.05.2023 начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представителем ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2 была подана кассационная жалоба.

Также, 05.05.2023 начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представителем ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО2 подано ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения суда по настоящему административному делу.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (ч. 4 ст. 87 КАС РФ).

В силу ч.1 ст. 86 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу, а также до вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступило в законную силу 22.03.2023, в связи с чем меры предварительной защиты по приостановлению взыскания компенсации в размере 5 000 рублей в пользу ФИО3 применены быть не могли.

Кроме того, в силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемое определение судьи является обоснованным, законным и отмене не подлежит.

Кроме того, 06.07.2023 было вынесено кассационное определение судебной коллегией по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, которым апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 22.03.2023 оставлено без изменения.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: