Решение по делу № 2А-5605/2025 от 21.11.2025 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД: №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 13 ноября 2025 года

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 юстиции Российской Федерации по (адрес) к (адрес) общественной организации "Союз Чернобыль" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 юстиции Российской Федерации по (адрес) обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику просил признать Челябинскую областную общественную организацию «Союз Чернобыль» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что Челябинская областная общественная организация «Союз Чернобыль» зарегистрирована Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по (адрес) (дата) за основным государственным регистрационным номером №

Адрес места нахождения Организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: 454074, (адрес).

ФИО1 (дата) по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо № о необходимости представления отчетности за 2023 год.

Информационное письмо Организацией не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным на официальном сайте Почты России. До настоящего времени Организация нарушения не устранила. (дата) ФИО1 в адрес Организации направлено информационное письмо № о необходимости представления отчетности за 2023, 2024 годы. Информационное письмо Организацией не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным на официальном сайте Почты России.

ФИО1 административного истца ФИО1 юстиции Российской Федерации по (адрес) - ФИО3 в судебном заседании требования подержала полном объеме.

ФИО1 административного ответчика Челябинская областная общественная организация "Союз Чернобыль" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 юстиции РФ подлежит удовлетворению. К данному выводу суд пришёл в силу следующего.

В соответствии с абз. 1-3,5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчёт об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 юстиции РФ является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительным документам и законодательству РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 юстиции РФ имеет полномочия на обращение в суд с настоящим заявлением.

Челябинская областная общественная организация «Союз Чернобыль» зарегистрирована Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по (адрес) (дата) за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что срок для представления отчётности за 2023, 2024 годы установлен Приказом Минюста России от (дата) № «О формах и сроках представления в ФИО1 юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.В нарушение указанных требований законодательства, административным ответчиком до настоящего времени не представлены в ФИО1 отчёт о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2023 год.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к организации в 2024 году ФИО1 не применяются меры реагирования.

Административным истцом (дата) по адресу: 454074, (адрес), указанному в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо № о необходимости представления отчетности за 2023 год.

Информационное письмо административным ответчиком не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным на официальном сайте Почты России. До настоящего времени административный ответчик нарушения не устранил.

(дата) административный истец в адрес административного ответчика направлено информационное письмо № о необходимости представления отчетности за 2023, 2024 годы.

Информационное письмо административным ответчиком не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным на официальном сайте Почты России.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его ФИО1. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или ФИО1. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неполучение административным ответчиком по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой ФИО1 корреспонденции свидетельствует о том, что административный ответчик по данному адресу не располагается и в нарушение ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, не уведомила ФИО1, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся адреса организации и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Челябинская областная общественная организация "Союз Чернобыль" до настоящего времени нарушения не устранила.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от (дата) № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление организацией отчетов по форме № ОНО 003 препятствует ФИО1 реализовать свои контрольные полномочия, предусмотренные, в том числе Федеральным законом от (дата) № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также свидетельствует об уклонении организации от исполнения обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, установленной п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что полномочия руководителя организации фактически прекратились, при этом организация, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не проинформировала уполномоченный орган, то есть ФИО1, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, в течение семи дней со дня наступления таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме, поскольку поданное заявление директором организации и нарушения являются основанием для ликвидации некоммерческой организации по решению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 юстиции Российской Федерации по (адрес) к (адрес) общественной организации "Союз Чернобыль" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить в полном объеме.

Признать Челябинскую областную общественную организацию "Союз Чернобыль" (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

Ликвидировать Челябинскую областную общественную организацию "Союз Чернобыль" (ОГРН <***>) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

***