Решение по делу № 2-451/2023 от 30.03.2023

УИД 54RS0007-01-2022-006677-74

Дело № 2-451/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Поздняковой А.В.,

секретаря Ли Д.А.,

помощника судьи Мухаревой Н.В.,

с участием прокурора Зарипова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении и признании утратившими право пользования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам с требованиями, с учетом уточнений, просит признать договор найма жилого помещения № от /дата/, заключенный с Нанимателем, ФИО1, и членами ее семьи, ФИО2, ФИО3, недействительным.

Выселить ФИО2, ФИО3, из <адрес> общежития № ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ по адресу: <адрес>;

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО3, ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что общежитие ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ № расположенное по адресу <адрес> является федеральной собственностью и закреплено за Университетом на праве оперативного управления.

Кв. № в общежитии № Нанимателю - ФИО4 (согласно справки отдела кадров от /дата/ - ФИО1) была предоставлена во временное пользование на период трудовых отношений в 2008 г. по договору найма жилого помещения № от /дата/ для проживания ФИО4 и члена ее семьи ФИО5

ФИО4 (ФИО1) проживала в <адрес> до 2009 г. С 2009 г. в спорной комнате проживала ФИО5, которая была зарегистрирована по адресу <адрес> /дата/ по июнь 2018 г. (согласно выписки из домовой книги).

В настоящее время в <адрес> постоянно проживают ФИО2, ФИО3, что подтверждается Актом от /дата/, служебной записки заведующей общежитием №,5.

ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в <адрес> по адресу <адрес> с /дата/ согласно выписки из домовой книги.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда и т.д. (ст.92 ЖК РФ).

Здание, расположенное по вышеуказанному адресу относится к специализированному жилому фонду. Согласно ст. 100 ЖК РФ право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда возникает у жильца на основании договора найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК РФ).

/дата/ ФИО1 была уволена из университета согласно Справки отдела кадров № от /дата/ (приказ об увольнении от /дата/ №-Л/С).

Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст-. 105 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения № от /дата/ с нанимателем ФИО1 прекращен в связи с прекращением трудовых отношений.

ФИО2 уволена из университета согласно архивной справки с /дата/.

В отсутствие трудовых отношений между ФИО1 и членами семьи ФИО3, ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения № от /дата/ Найм жилого помещения устанавливался с /дата/.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст.99 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения № от /дата/ был заключен в отсутствие правовых оснований (трудовые отношения) для заключения такого договора. Решение университета о предоставлении <адрес> найм ФИО1 и ее членам семьи не принималось жилищной комиссией университета.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Документы, подтверждающие необеспеченность жилыми помещениями, со стороны ФИО1 в жилищную комиссию университета не предоставлялись и не рассматривались.

Таким образом, договор найма жилого помещения № от /дата/ недействителен, поскольку нарушены требования жилищного законодательства о порядке предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма, а также сроках такого предоставления (на период трудовых отношений).

Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ст.99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании решения, а также заключенного на его основании договора найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма и заключенного на его основании договора найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (ст. 166 ГК РФ).

Университет является стороной в договоре найма жилого помещения № от /дата/ Жилое помещение (<адрес> по адресу <адрес>), расположенное в здании общежития, находится в оперативном управлении истца. Ответчики проживают без законных оснований, что служит для Истца препятствием в пользовании своим жилым помещением и нарушает интересы других сотрудников университета, нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость.

Договор № от /дата/, заключенный с Нанимателем ФИО1 и членами семьи недействителен, и, соответственно, в силу ст. 167 ГК РФ не порождает у ФИО1 и членов ее семьи право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, поскольку основания для проживания Ответчиков отсутствуют, последствием признания договора найма № от /дата/ ничтожным является возврат жилого помещения истцу.

Спорное жилое помещение (<адрес> по адресу <адрес>) не является постоянным, преимущественным местом жительства ФИО1. Ответчик проживает в другом месте жительства, что подтверждается служебной запиской заведующей общежитием, не имеет регистрации по адресу: <адрес>.

Выезд ответчика из спорного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер.

Учитывая добровольный характер выезда Ответчика на другое постоянное место жительства, не проживание в течение длительного времени на спорной жилой площади, отсутствие правовых оснований для проживания, подлежит утрате право пользования Ответчиком спорным жилым помещением.

ФИО2 уволена из университета, проживает в спорном жилом помещении. ФИО3 не связан трудовыми отношениями с университетом, проживает в спорном жилом помещении.

Члены семьи ФИО1: ФИО2, ФИО3 не имеют прав на проживание в спорном жилом помещении, поскольку их права производны от прав нанимателя.

Применение последствий недействительности ничтожной сделки согласно ст. 167 ГК по договору найма № от /дата/ выражается в обязании членов семьи Нанимателя ФИО2, ФИО3 освободить спорное жилое помещение.

Представитель истца ФГБОУ ВО «НГАУ» по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска с учетом уточнений, пояснив, что прекращение трудового договора является основанием для выселения из жилого помещения общежития.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд представителя ФИО7 которая в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений и письменных пояснений.

Помощник прокурора <адрес> Зарипов Д.В. в заключении указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Судом установлено, что общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет».

ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в <адрес> по адресу <адрес> с /дата/ согласно выписки из домовой книги.

ФИО2 уволена из университета согласно архивной справки с /дата/.

В соответствии с п.1.1 договора найма на основании действующего законодательства, решения жилищной комиссии и администрации НГАУ от /дата/ № наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное в здании общежития № НГАУ, закрепленным за НГАУ на праве оперативного управления и являющегося федеральной собственностью по адресу: <адрес>.

В силу п.1.2 договора найма наем устанавливается с /дата/ на период трудовых отношений нанимателя с НГАУ.

Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии и освобождения занимаемого жилого помещения.

По данным служебной записки в спорном жилом помещении проживают ответчики.

Согласно п. 6.4 договора найма не могут быть выселены из занимаемых жилых помещений по инициативе наймодателя следующие категории нанимателей:

- работники, проработавшие в НГАУ не менее 10 лет и прекратившие трудовые отношения с наймодателем;

- наниматели, имеющие несовершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающих в НГАУ по очной форме обучения.

Из материалов дела следует, что ответчица проработала в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет» более 10 лет, что подтверждается также трудовой книжкой ответчицы.

По данным ЕГРН ответчик не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества (л.д.59).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ч.6 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ч.1,2,3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений учитывается, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа совокупности представленных сторонами доказательств усматривается, что ФИО1 проработала у истца более 10 лет, что в силу п. 6.4 договора найма не может быть основанием для выселения ее и членов ее семьи, в связи с прекращением между ней и истцом трудовых отношений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО1

Поскольку требования о взыскании с ответчиков судебных расходов являются производными, то в их удовлетворении также надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения недействительным, выселении и признании утратившими право пользования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Позднякова А.В.