Административное дело № 2а-433/2025

УИД 43RS0043-01-2025-000894-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Тужа, Кировская область 28 октября 2025 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецова Д.А. при секретаре Шевелевой А.И. с участием помощника прокурора Тужинского района Кировской области Захарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тужинского района Кировской области к администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тужинского района Кировской области (административный истец) со ссылками на соответствующие законоположения обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (административный ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных на территории Тужинского городского поселения, и обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирных домов, на территории Тужинского городского поселения. В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой района в адрес главы поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Тужинского района Кировской области Захаров И.А. требования по административному иску поддержал и просил их удовлетворить, мотивировал доводами, изложенными в заявлении.

Административный ответчик участие представителя в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, сведений об уважительности неявки представителя не направил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя или об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом мнения административного истца судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, участие которого в рассмотрении дела обязательным не признано.

Оснований для отложения судебного разбирательства, установленных ст.150 КАС РФ, не имеется.

Законный представитель административного ответчика в двух отзывах на заявленные требования указал, что считает их обоснованными, в связи с чем не возражает по существу предъявленных требований.

Оценив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или, если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с п/п 2 п.3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила), конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз.3 п/п «а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), при указанном способе управления надлежащее содержание общего имущества осуществляется собственниками путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса РФ.

При этом, в силу п.2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» такой договор должен быть заключен в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правилами их оказания, утвержденными этим же Постановлением.

Согласно ч.2 ст.163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50 %, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ.

В силу ч.17 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Судом установлено и административным ответчиком не оспаривается, что на территории Тужинского городского поселения расположено 14 многоквартирных дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Указанные многоквартирные дома имеют полную либо частичную степень благоустройства, в каждом из которых собственниками избран непосредственный способ управления (л.д.№ <...>), что административным ответчиком так же не оспаривается. Представление прокуратуры Тужинского района, внесенное в адрес административного ответчика по результатам проведенной проверки, последним не исполнено, нарушения не были устранены, что явилось основанием для обращения прокурора района в суд с рассматриваемым административным иском.

Незаконность бездействия признана административным ответчиком.

Таким образом, судом установлено незаконное бездействие административного ответчика, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных на территории Тужинского городского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Тужинского района Кировской области к администрации Тужинского городского поселения Тужинского муниципального района Кировской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тужинского городского поселения Тужинского муниципального района Кировской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных на территории Тужинского городского поселения.

Обязать Администрацию Тужинского городского поселения Тужинского муниципального района Кировской области, ИНН № <...>, ОГРН № <...>, провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирных домов на территории Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Кировский областной суд путем их подачи через Яранский районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Д.А. Швецов