дело №2а-3314/2025

УИД 30RS0001-01-2025-005490-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-3314/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил :

административный истец обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве плательщика налогов. Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащих физическому лицу, ФИО1 является (являлся) собственником недвижимого имущества: нежилого помещения, с кадастровым номером № и гаража, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. 27 июля 2018г. ФИО1 направлено налоговое уведомление №. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в адрес налогоплательщика были направлены требования № от 30 ноября 2015г., № от 28 января 2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено уплатить указанные в них налоги, пени, направлены налогоплательщику заказной корреспонденцией. В установленный срок сумма налога, пени в бюджет не поступили. Инспекция обратилась в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №2 Кировского района г. Астрахани. Мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г. Астрахани судебный приказ был вынесен 6 ноября 2024г. Определением мирового судьи от 21 января 2025г. судебный приказ № 2а-3847/2024 был отменен. Расчет налога на имущество физических лиц за налоговый период 2013, 2014, 2017 гг. составляет 46699,24 руб. из них: за налоговый период 2013г. - 22718 руб.; за налоговый период 2014г. - 22718 руб. с учетом частичной оплаты остаток задолженности составляет 16970,24 руб.; за налоговый период 2017г. - 7011 руб. Также в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц были начислены пени в размере 661,15 руб., за налоговые периоды 2013, 2014, 2017 гг. В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с должника ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц: за налоговый период 2013г. в размере 22718 руб.; за налоговый период 2014г. в размере 16970,24 руб.; за налоговый период 2017г. в размере 7011,00 руб., а также пени за налоговые периоды 2013, 2014, 2017гг. в размере 661,15 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996г. №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно статье 357 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 15 января 2018г. №ММВ-7-21/8@, представляет собой расчет налога, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Обязанность по уплате налога в законно установленный срок, в соответствии со статьей 363 НК РФ налогоплательщиком не была исполнена.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в т.ч. денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (пункт 5 статьи 54 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня налоговым органом начислена, указанная в требовании, пеня за неуплату налога.

Между тем, по каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве плательщика налогов.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащих физическому лицу, ФИО1 является (являлся) собственником недвижимого имущества: нежилого помещения, с кадастровым номером № и гаража, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

27 июля 2018г. ФИО1 направлено налоговое уведомление №.

В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от 30 ноября 2015г., № от 28 января 2019г. со сроком уплаты до 25 марта 2019г.

В установленный срок сумма налога, пени в бюджет не поступили, в связи с чем взыскатель в октябре 2024г. обратился к мировому судье.

6 ноября 2024г. мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани вынесен судебный приказ №2а-3847/2024 о взыскании с административного ответчика задолженности. 21 января 2025г. определением мирового судьи судебный приказ отменен.

Исходя из представленных документов задолженность по налогу и пени не оплачена, в связи с чем административный истец был вынужден обратится в суд с административным иском.

Административным истцом определена ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2013, 2014, 2017 гг. в размере 46699,24 руб. из которых: за налоговый период 2013г. - 22718 руб.; за налоговый период 2014г. - 22718 руб. с учетом частичной оплаты остаток задолженности составляет 16970,24 руб.; за налоговый период 2017г. - 7011 руб. Также в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц ФИО1 были начислены пени в размере 661,15 руб., за налоговые периоды 2013, 2014, 2017 гг.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок исполнения выставленного ФИО1 требований истекли, с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании всей суммы задолженности и пени налоговый орган обратился в октябре 2024г., т.е. с пропуском установленного законом срока. Срок обращения в суд с административным иском также пропущен.

При этом доказательств уважительности причин пропуска этого срока административным истцом не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025г.

Судья С.Ю. Айназарова