РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
резолютивная часть
14 октября 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7343/23 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего,
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.
Судья М.А. Соболева
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7343/23 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к УСЗН адрес, в котором просил признать незаконным решение ОСЗН адрес исх. № 1057 от 12.05.2022 об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ¼ доля в котором принадлежит на праве собственности несовершеннолетнему фио, паспортные данные, при условии одновременного перечисления на лицевой счет несовершеннолетнего фио эквивалента рыночной стоимости данного жилого помещения на день совершения сделки, либо приобретения в его собственность другого, аналогичного или большего по плошали и соответствующего требованиям закона жилого помещения, обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления судебного решения в силу устранить допущенные нарушения прав, путем предоставления ФИО1 предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является отцом несовершеннолетнего фио, паспортные данные Несовершеннолетний фио A.C. нa основании договора передачи от 24.10.2014 года № 050302-11239 является собственником ¼ доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 57,6 кв.м., по адресу: адрес. Также, ¼ доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру принадлежит истцу и ½ доли принадлежит матери истца фио (третьему лицу) В данной квартире постоянно проживает истец и фио, являющаяся инвалидом 3 группы. Истец, как законный представитель несовершеннолетнего фио A.C, при условии соблюдения жилищных прав несовершеннолетнего намерен заключить договор купли-продажи принадлежащей несовершеннолетнему фио ¼ доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение с одновременным перечислением после продажи имущества на лицевой счет, открытый на имя несовершеннолетнего фио, эквивалента рыночной стоимости, принадлежащей ему ¼ доли в квартире, на момент совершения сделки. Либо, при условии приобретения в собственность несовершеннолетнего аналогичного жилого помещения с соблюдением требований законодательства о недопущении ущемления жилищных прав несовершеннолетнего. Для совершения указанной сделки требуется согласие органа опеки и попечительства. Данное жилое помещение не находится в ипотеке или залоге. При этом несовершеннолетний ребенок в спорной квартире не проживает с рождения, зарегистрирован в данном жилом помещении, его регистрация в нем носит формальный характер. Несовершеннолетний с момента своего рождения постоянно проживает совместно с матерью фио в другом жилом помещении по адресу: адрес, по указанному адресу он посещает образовательные, медицинские учреждения, организации досуга. При совершении данной сделки права несовершеннолетнего фио паспортные данные не нарушаются, так как на его лицевой счет будут перечислены денежные средства от продажи ¼ доли квартиры по адресу: адрес, либо приобретено в его собственность другое, аналогичное или большее по плошали и соответствующее необходимым требованиям жилое помещение. Данная сделка соответствует интересам несовершеннолетнего и в результате ее совершения не затрагиваются и не ухудшаются условия его проживания, не уменьшается его собственность. Брак между истцом и фио (третье лицо) 21.09.2012 прекращен решением мирового судьи судебного участка № 242 адрес. В настоящее фио, вопреки интересам ребенка, по причине личных неприязненных отношений к истцу, отказывается дать согласие на сделку купли-продажи в отношении принадлежащей общему несовершеннолетнему ребенку ¼ доли в указанной квартире, что нарушает не только жилищные права истца и права его матери-инвалида, но и права и законные интересы ребенка.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствие с ч. 4 ст. 60 СК РФ родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
Согласно ч. 1 ст. 26 СК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
В силу ч. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
На основании ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Как следует из материалов дела, ФИО1 и фио являются родителями несовершеннолетнего фио, паспортные данные.
Брак между ФИО1 и фио 21.09.2012 прекращен решением мирового судьи судебного участка № 242 адрес (свидетельство о расторжении брака IV-MO № 598989).
Несовершеннолетнему фио принадлежит на праве собственности ¼ доли в квартире по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о праве собственности и выпиской из ЕГРН.
Согласно карточке учета от 17.04.2022 г. несовершеннолетний фио постоянно зарегистрирован в указанном жилом помещении.
18.04.2022 истцом в ОСЗН адрес направлено письмо с просьбой о выдаче предварительного согласия на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего фио
Письмом от 12.05.2022 ОСЗН адрес сообщил истцу об отсутствии оснований для выдачи предварительного согласия на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в связи с отсутствием согласия обоих родителей.
Согласие фио, матери несовершеннолетнего фио, на отчуждение принадлежащей ему доли в праве собственности на недвижимое имущество не получено.
В соответствии со ст. ст. 61, 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов с любыми физическими и юридическими лицами. В случае обращения с заявлением об отчуждении имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, необходимо мнение обоих родителей.
Пунктом 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
К полномочиям органов опеки и попечительства согласно пункту "6" части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
Согласно частям 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от 08 июня 2010 года из содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 28, пункта 2 и пункта 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемых их родителями.
С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.
Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что при продаже спорного жилого помещения не будут ущемлены законные интересы несовершеннолетнего, истцом не представлено.
Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение органа опеки и попечительства не противоречит действующему законодательству, является мотивированным, обоснованным и направленным на защиту имущественных интересов несовершеннолетнего ребенка. При этом, суд учитывает, что в данном случае не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих, что продажа жилого помещения необходима в интересах несовершеннолетнего и совершается к его выгоде, направлена на улучшение его жилищных условий.
Учитывая указанные обстоятельства, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.
Судья М.А. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022 г.