РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

подлинник

Дело № 2-2104\2023 год

21 декабря 2023 года г. Тверь.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Брагиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Твери к ФИО1, 3-м лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора: Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, АО «Газпром газораспределение Тверь» о признании деревянного строения самовольной постройкой, понуждении ответчика к сносу самовольной постройки в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Твери обратилась с исковыми требованиями к ФИО1, 3-м лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора: Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, АО «Газпром газораспределение Тверь» о признании деревянного строения самовольной постройкой, понуждении ответчика к сносу самовольной постройки в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу (том 1 л.д. 11-15).

Заявленные исковые требования (том 1 л.д. 1-15) мотивированы тем, что многоквартирный жилой <адрес> в г. Твери общей площадью 109, 9 кв.м. 1924 года постройки был включен в Реестр муниципальной собственности г. Твери на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Твери № 448 от 21.10.1996 года и Постановления Главы администрации г. Твери № 1576 от 04.10.1996 года. В настоящее время в Реестре муниципальной собственности г. Твери находится комната площадью 12, 7 кв.м. и комната площадью 11, 4 кв.м. с <адрес>, право муниципальной собственности на которые в ЕГРН не зарегистрировано ввиду разрушения и уничтожения данных объектов недвижимости. В настоящее время в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на <адрес> в г. Твери общей площадью 55, 8 кв.м. с кадастровым номером:№ и комнату площадью 16, 3 кв.м. в <адрес> в г. Твери с кадастровым номером:№, а также право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок многоквартирного жилого дома <адрес> площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№.

Администрацией г. Твери установлено, что на земельном участке многоквартирного жилого <адрес> в г. Твери площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№ ответчиком возведена самовольная постройка - деревянное строение размером 14, 5 х 9, 9 метров. Муниципальным образованием город Тверь строительство данного строения не осуществлялось, решение о восстановлении уничтоженного многоквартирного жилого дома <адрес> не принималось. Спорное строение возведено с нарушением требований п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, без получения разрешения на его строительство (реконструкцию) и подлежит сносу по правилу п. 2 ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, предъявлен данный иск (том 1 л.д. 11-15).

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Твери ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, доверив представительство своих интересов в суде ФИО3, который в судебном заседании признал заявленные исковые требования в полном объеме, что подтверждается его заявлением о признании иска (том 1 л.д. 244).

В судебном заседании представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери ФИО2 полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, АО «Газпром газораспределение Тверь», надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела, не явился. Данное 3-е лицо письменно просило суд рассмотреть спор без участия своего представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на <адрес> г. Твери общей площадью 55, 8 кв.м. с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 36-37), возникшее по договору купли-продажи от 06.02.2021 года (том 1 л.д. 80-82).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на комнату площадью 16, 3 кв.м. в <адрес> в г. Твери с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 33-34), возникшее на основании соглашения об отступном от 06.02.2021 года (том 1 л.д. 83-84).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок многоквартирного жилого <адрес> в г. Твери площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№ (том 1 л.д. 29-32), зарегистрированное в упрощенном порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (том 1 л.д. 79-84).

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> г. Твери общей площадью 109, 9 кв.м. 1924 года постройки был включен в Реестр муниципальной собственности г. Твери на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Твери № 448 от 21.10.1996 года (том 1 л.д. 52) и Постановления Главы администрации г. Твери № 1576 от 04.10.1996 года (том 1 л.д. 53).

Судом установлено, что в настоящее время в Реестре Муниципальной собственности г. Твери находится комната площадью 12, 7 кв.м. и комната площадью 11, 4 кв.м. в <адрес>, что подтверждается выписками из Реестра Муниципальной собственности г. Твери (том 1 л.д. 27-28).

Судом установлено, что право собственности Муниципального образования город Тверь на комнату площадью 12, 7 кв.м. и комнату площадью 11, 4 кв.м. в <адрес> в г. Твери в ЕГРН не зарегистрировано ввиду фактического разрушения и уничтожения данных объектов недвижимости (том 1 л.д. 35, 38-39, 61).

Факт разрушения и уничтожения многоквартирного жилого <адрес> в г. Твери общей площадью 109, 9 кв.м. 1924 года постройки подтверждается подлинным инвентарным делом № 12774 на данный жилой дом, приобщенным к материалам данного гражданского дела (папка-приложение), а также представленными истцом фотографиями, подтверждающими факт нахождения на земельном участке многоквартирного жилого <адрес> в городе Твери площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№, вновь возведенного деревянного строения размером 14, 5 х 9, 9 метров (том 1 л.д. 42-48).

В обоснование заявленного иска истец указал, что спорный объект возведен ответчиком ФИО1 самовольно, без получения разрешения на строительство (реконструкцию), разработки и утверждения проектно-сметной документации, проведения архитектурного надзора в установленном законом порядке, в связи с чем, спорный объект подлежит признанию самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 признал данные доводы истца по правилу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, пояснив, что спорный объект возведен ответчиком в 2021 году самовольно, без получения разрешения на его строительство (реконструкцию).

Судом установлено, что земельный участок многоквартирного жилого <адрес> площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером№ имеет вид разрешенного использования «под 2 этажный жилой дом» (том 1 л.д. 29-32).

Суд соглашается с доводами истца Администрации г. Твери о том, что спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу по правилу п. 1 ст. 222 ГК РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

П. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на категории, в том числе, категорию земель населенных пунктов (п.п. 2 п. 1 данной статьи).

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территорий для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из изложенного выше, постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 ЗК РФ, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, в том числе с его расширением или надстройкой, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ получению разрешения на строительство предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Как установлено судом из объяснений сторон, данных в судебном заседании, проектно-сметная документация на возведение спорного объекта по заявлению ответчика не разрабатывалась, разрешение на его строительство (реконструкцию) ответчиком не получалось, решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> в г. Твери о проведении реконструкции данного жилого дома не принималось.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции от 03.08.2018 N 339-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Поскольку ответчиком ФИО1 при возведении спорного объекта в 2021 году не были соблюдены приведенные выше нормы закона, не было получено разрешение на строительство (реконструкцию), не было получено решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> г. Твери о проведении реконструкции данного жилого дома, возведенный ответчиком объект является самовольной постройкой.

Таким образом, как установлено судом и изложено выше, спорный объект возведен ответчиком без необходимых согласований и разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, без подготовки необходимой проектно-сметной документации и ее согласования в установленном законом порядке, а также без проведения экспертизы проектной документации, в связи с чем, спорный объект на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу как самовольная постройка. Факт нахождения такой самовольной постройки на земельном участке многоквартирного жилого <адрес> в г. Твери площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№, находящемся в силу требований ст. 36 ЖК РФ в общей долевой собственности ФИО1 и Муниципального образования город Тверь, нарушает права и законные интересы истца, поскольку лишает его возможности владения, пользования и распоряжения данным земельным участком, в связи с чем, Администрация г. Твери является надлежащим истцом по данному делу.

Суд также соглашается с доводами истца о необходимости понуждения ответчика ФИО1 к сносу данной самовольной постройки своими силами и за свой счет в течение одного месяца с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

На основании ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу Муниципального городского округа город Тверь подлежит госпошлина в сумме 300 рубле.

На основании ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Твери удовлетворить.

Признать деревянное строение размером 14, 5 х 9, 9 метров, расположенное на земельном участке <адрес> площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, своими силами и за свой счет осуществить снос самовольной постройки – деревянного строения размером 14, 5 х 9, 9 метров, расположенного на земельном участке <адрес> площадью 1206, 4 кв.м. с кадастровым номером:№, в течение одного месяца с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального городского округа город Тверь госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение в окончательной форме принято 9 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Леонтьева Н.В.