Решение по делу № 2А-12193/2024 от 12.02.2025

УИД 11RS0001-01-2024-021484-49 Дело № 2а-2022/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием представителя административного ответчика - адвоката Плотникова Д.Б.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ

УФНС России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 3438,40 рублей, в том числе налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентов) в размере 1 456 руб. за 2008 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 154,00 рублей за 2018 год; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 84, 00 рублей за 2018 год; пени в размере 1744,40 рублей за 2010-2022 годы на недоимку за 2008 и 2018 годы, государственной пошлины за рассмотрение административного искового заявления, указав, что ФИО1 являлся плательщиком по налогу на доходы физических лиц, а также плательщиком по имущественным налогам. Налоговым органом направлялись требования об уплате обязательных платежей №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** ** на недоимку за 2008 и 2018 год. До указанного времени требование не исполнено. Также административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещёны судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в административном иске просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 участия не принимал, место жительства его неизвестно.

В порядке статьи 54 КАС РФ судом назначен адвокат Плотников Д.Б. в качестве представителя административного ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно.

В судебном заседании представитель административного ответчика - адвокат Коллегии адвокатов Республики Коми «Фемида» Плотников Д.Б. с заявленными требованиями не согласился, указал, что административным истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока подачи заявления о взыскании недоимки. Просил в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено при имеющейся явки лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Частью 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ, уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками.

Плательщиками налога на имущество физических лиц, в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункт 1 статья 397 Налогового кодекса РФ).

В силу положений части 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

По данным налогового органа налогоплательщик ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, а также плательщиком по налогу на имущество и по земельному налогу. В связи с наличием задолженности ** ** ** истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентов) в размере 1 456 руб. за 2008 год; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 154,00 рублей за 2018 год; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 84, 00 рублей за 2018 год; пени в размере 1744,40 рублей за 2010-2022 годы на недоимку за 2008 и 2018 годы.

Определением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** в заявлении о выдаче судебного приказа отказано.

В соответствии с требованиями статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

** ** ** налогоплательщику выставлено Требование об уплате налога, сбора №... по оплате налога на доходы физических лиц в размере 1456 руб., пени в размере 11,62 руб.

** ** ** налогоплательщику выставлено Требование об уплате налога, сбора №... по оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 154 руб., пени 6,27 руб., по земельному налогу в размере 84 руб., пени 8,44 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №... от ** ** ** по расчету земельного налога за 2018 в сумме 84 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 154 руб.

Впоследствии налоговым органом выставлено Требование №... об уплате налога, сбора по состоянию на ** ** ** по оплате задолженности налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц, пеня со сроком оплаты до ** ** **.

В связи с его неисполнением налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в заявлении о выдаче судебного приказа было отказано по истечению срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

В случае неуплаты налога, пеня физическим лицом, взыскание задолженности производиться в судебном порядке на основании ст. 45, 48 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48).

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287Кодекса административного судопроизводства РФ).

Частью 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

** ** ** административный истец обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным иском к административному ответчику, содержащим также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

С учетом периода недоимки за период 2008 и 2018 гг., необращения в установленном порядке налоговым органом с требованиями о взыскании задолженности, суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока на подачу заявления в суд.

При этом, формирование и выставление налогоплательщику Требования об уплате задолженности №... от ** ** ** и обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не является основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с административным заявлением.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных УФНС России по Республике Коми административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 3438,40 рублей, в том числе налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентов) в размере 1 456 руб. за 2008 год; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 154,00 рублей за 2018 год; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 84, 00 рублей за 2018 год; пени в размере 1744,40 рублей за 2010-2022 годы на недоимку за 2008 и 2018 годы, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение принято 24 февраля 2025

Судья А.П. Леконцев