Решение по делу № 2-423/2025 от 12.01.2026 | Кашинский городской суд (Тверская область)

Категория дела О признании права собственности на недвижимое имущество Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, <ФИО> обратился в суд с иском к Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности в Тверской области о признании права собственности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, указанным в иске, просил их удовлетворить. Представитель истцов <ФИО>, <ФИО> по доверенности <ФИО> в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <ФИО> к Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности в Тверской области о признании права собственности на недвижимое

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

дело № 2-423/2025, (УИД) 69RS0011-01-2025-000325-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года пгт. Кесова Гора

ФИО1 межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зызыкиной С.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истцов ФИО2 и ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности в Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности в Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно: признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на здание общественного туалета, площадью 46, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на здание общественного туалета, площадью 46, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указывают, что по адресу: <адрес>, расположено здание общественного туалета, инвентарный номер 1-2720, площадью 46,7 кв.м., которое было построено в 2009 году ООО «ГРАН» в составе рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа на основании единой соответствующей разрешительной документации на строительство (далее по тексту недвижимое имущество, здание общественного туалета).

Строительство здания общественного туалета ООО «ГРАН» было осуществлено строго в соответствии с требованиями СНиП: санитарно-гигиеническими; градостроительными; противопожарными; санитарно-бытовыми; объемно-планировочными в границах земельного участка площадью 12095 кв.м., кадастровый номер №, предоставленном в установленном порядке для строительства здания общественного туалета в соответствии с его разрешенным использованием – под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа и находящегося на момент строительства в аренде у ООО «ГРАН».

Факт строительства здания общественного туалета в соответствии с требованиями законодательства подтверждается следующими доказательствами.

Так, согласно заключению по отводу земельного участка под строительство, составленного инспекцией ГПН ПЧ-33 г. Кашина от 14.08.2003 года № 366, земельный участок в <адрес>, застройщика ООО «ГРАН», пригоден для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа при условии выполнения технических условий Госпожнадзора на проектирование и строительство.

14.08.2003 года филиал «Кашинмежрайгаз» согласовал с ООО «ГРАН» отвод земельного участка под строительство рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по <адрес>.

26.08.2003 года Кашинским МУПКХ выданы технические условия на водоснабжение, водоотведение, отвод ливневых стоков рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа на <адрес>.

13.10.2003 года администрация Кашинского района для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по <адрес> отобрала участок площадью 19500 кв.м.

10.11.2003 года ФГУ «ФИО1 межрайонный центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Тверской области составлен акт под строительство и реконструкцию, согласно которому земельный участок, расположенный в <адрес> по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа.

Санитарно-эпидемиологическим заключением № 69.01.13.001.Т.001001.11.03 от 10.11.2003 года, выданным главным государственным врачом по г.Кашину, Кашинскому, Калязинскому, Кесовогорскому районам удостоверено, что земельный участок для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

26.11.2003 года Кашинским МУПКХ было дано заключение о возможности подключения к городским сетям водопровода и канализации общественного туалета рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по адресу: <адрес>.

04.02.2004 года Администрация Кашинского района, после выдачи положительного заключения санитарно-эпидемиологического надзора, согласовала отвод земельного участка для организации рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа и утвердила потребности рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа в водоснабжении, канализации, теплофикации, электрификации, телефонизации, газоснабжении, подъездных путей.

12.02.2004 года МУПКХ г. Кашина выдана справка о возможности принятия на полигон ТБО бытового мусора от рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по <адрес> и принятия в городскую канализацию поверхностных вод, после очистки на локальных очистных сооружениях.

24.02.2004 года ОАО «Тверская энергетическая система» выданы технические условия на электроснабжение рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа в <адрес>.

24.08.2004 года Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тверской области была организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов обоснования и инвестиций в строительство рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа, по результатам анализа которой были сделаны выводы о допустимом воздействии на окружающую среду.

24.08.2004 года начальником Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тверской области вынесен приказ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение приказа Главного Управления МПР России по Тверской области № 124-э от 05.08.2004 года по материалам обоснования инвестиций в строительство рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по <адрес>.

25.10.2004 года Главой администрации Кашинского района Тверской области вынесено постановление № 215 «Об утверждении акта предварительного согласования и выбора земельного участка под строительство рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по <адрес> ООО «ГРАН», в соответствии с которым ООО «ГРАН» было предварительно согласовано место строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа, с утверждением акта выбора земельного участка из земель поселений на <адрес>.

19.11.2004 года Главой администрации Кашинского района Тверской области вынесено постановление № 231 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа в <адрес> ООО «ГРАН», в соответствии с которым ООО «ГРАН» был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № ( в настоящее время кадастровый номер №), расположенный в <адрес>, под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа общей площадью 1,61 га.

19.11.2004 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Кашинского района в лице Председателя комитета М.В.Г., с одной стороны, и ООО «ГРАН» в лице генерального директора З.В.В., с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка №114/04, согласно которому ООО «ГРАН» был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений общей площадью 16100 кв.м. с кадастровым номером № (в настоящее время кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа.

В 2005 году ООО «Проект Плюс» составлен проект строительства рынка промышленных товаров по <адрес>.

11.08.2005 года Отделением ГПН по г. Кашину и Кашинскому району выданы технические условия о проведении строительства рынка промышленных товаров ООО «ГРАН» по адресу: <адрес>.

23.11.2005 года ОАО «Тверская энергетическая система» выданы технические условия на электроснабжение рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа в <адрес> потребной мощностью 20.00 кВт.

02.10.2007 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ООО «ГРАН» выдано разрешение на строительство за № 66-07 рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по адресу: <адрес>, сроком действия до 02.10.2008 года.

28.04.2008 года Главой администрации Кашинского района Тверской области вынесено постановление № 46-6 о предоставлении в аренду ООО «ГРАН» на новый срок земельного участка общей площадью 16100 кв.м. с кадастровым номером № (в настоящее время кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа.

04.03.2009 года Администрацией городского поселения – город ФИО6 Тверской области Кашинского района в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ООО «ГРАН» выдано разрешение на строительство за № 06-09 рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (завершение строительства) по адресу: <адрес>, сроком действия до 04.06.2009 года.

Согласно техническому паспорту, составленного 03.07.2009 года Кашинским Филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), 2009 года постройки, площадью 5492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является самостоятельным объектом недвижимого имущества, которому присвоен индивидуальный инвентарный номер – 1-2720.

Согласно техническому паспорту, составленному 03.07.2009 года Кашинским Филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», здание общественного туалета, 2009 года постройки, площадью 46,7 кв.м., инвентарный номер 1-2720, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет признаков износа, состоит из железобетонного ленточного фундамента, каменных (кирпичных) стен, имеет центральные электроснабжение, водопровод, канализацию.

25.03.2009 года на основании постановления Главы администрации Кашинского района №44-26 от 25.03.2009 года с ООО «Гран» заключен договор аренды земельного участка №45/09 от 25.03.2009 года, в соответствии с которым в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа в границах, указанных в кадастровом плане участка площадью 16100 кв.м. Срок аренды с 25.03.2009 года по 04.06.2009 года.

Решением Совета депутатов городского поселения – город ФИО6 Тверской области от 12.04.2013 года № 20 утвержден Генеральный план городского поселения – город ФИО6 Тверской области.

Как следует из Генерального плана городского поселения – город ФИО6 Тверской области объект недвижимого имущества - замощение площадью 5492 кв.м. с кадастровым номером №, внесен в Генеральный план городского поселения – город ФИО6 Тверской области в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (рынок).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения – город ФИО6 Тверской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения – город ФИО6 Тверской области от 12.04.2013 года № 21 испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12095 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне О-1- зоне делового, общественного и коммерческого назначения, основным назначением которой является расположение объектов обслуживания населения, в том числе рынков, оборудованных площадок для временных объектов торговли и общественного питания.

В связи с неполным оборудованием рынка промышленных товаров согласно проектной документации, в июле 2009 года генеральному директору ООО «ГРАН» письменным ответом было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение) совместно со зданием общественного туалета. В дальнейшем, в связи с ликвидацией и прекращением деятельности, ООО «ГРАН» повторно за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обращалось.

На основании решения мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года, вынесенного по гражданскому делу № 2-563/2014, вступившего в законную силу 25.12.2014 года, за истцами было признано право собственности на рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), инвентарный номер БТИ 1-2720, площадью 5492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

После признания права собственности мною, истцом ФИО2, был составлен технический план в отношении рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), в Управлении Росреестра по Тверской области зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - замощение, 2009 года постройки, площадью 5492 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения от 29.12.2023 года, право собственности на объект недвижимого имущества - замощение, 2009 года постройки, площадью 5492 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит в равных долях, каждому по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности, нам, истцам ФИО2, ФИО3 Право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО2, ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости соответственно за №-69/077/2024-8, №-69/077/2024-7 от 10.01.2024 года (далее по тексту-рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение)).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года, вынесенным по гражданскому делу № 2-563/2014, установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения данного иска по существу.

- 25.09.2003 года было создано Общество с ограниченной ответственностью «ГРАН» (далее по тексту - ООО «ГРАН»);

- основной целью ООО «ГРАН», после создания, стало строительство объекта недвижимого имущества - рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение) по адресу: <адрес>, в состав которого входили, в том числе, площадка в виде замощения, здание общественного туалета с инвентарным номером 1-2720 площадью 46,7 кв.м., линейные объекты (системы водоснабжения и водоотведения, линия электропередач). До застройки указанных выше объектов недвижимого имущества, ООО «ГРАН» была получена соответствующая техническая документация, подтверждающая строительство указанных выше объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством;

- рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение) совместно со зданием общественного туалета, системами водоснабжения и водоотведения, линией электропередач были построены ООО «ГРАН» по адресу: <адрес>, в 2009 году;

- в связи с отсутствием денежных средств для возврата сумм займа, на основании соглашения об отступном, заключенного 07.06.2013 года между ООО «ГРАН» в лице генерального директора ФИО5 и ФИО2, рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здание общественного туалета, системы водоснабжения и водоотведения, расположенные по адресу: <адрес>, были переданы в собственность истцу ФИО2

Принадлежащий истцам на праве долевой собственности рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение) полностью находится и располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12095 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с отсутствием разрешения на ввод здания общественного туалета в эксплуатацию, истцы вынуждены обратиться с данным иском в суд.

То обстоятельство, что на основании решения мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года по гражданскому делу № 2-563/2014 истцам ФИО2 и ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на здание общественного туалета не имеет никакого преюдициального значения для рассмотрения исковых требований по следующим основанием.

Так, в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-563/2014 участвовали иные лица, рассматривались иные основания и предмет иска – признание права собственности на рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здание общественного туалета на основании соглашения об отступном и не рассматривался спор о законности и правовых основаниях строительства ООО «ГРАН» рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здания общественного туалета.

Как следует из мотивировочной части решения мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на здание общественного туалета было отказано лишь из-за того, что при рассмотрении гражданского дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о возникновении права собственности у ООО «ГРАН» на здание общественного туалета, что, как указано выше, не являлось основанием для обращения с иском по данному гражданскому делу и не могли быть истцами представлены в полном объеме из-за их отсутствия у них, конфиденциальности и нахождения в ООО «ГРАН», администрации Кашинского городского округа Тверской области.

Не представление доказательств возникновения права собственности на здание общественного туалета не являются неустранимыми нарушениями, препятствующими обращению с данным иском в суд, и они не лишены возможности повторно, а истец ФИО3 впервые, потребовать признания права собственности на здание общественного туалета.

Следует также указать на изменившиеся обстоятельства по делу в сравнении с обстоятельствами, имевшими место 17.10.2014 года на момент вынесения мировым судьей судебного участка г. Кашина Тверской области решения по гражданскому делу № 2-563/2014 (изменения, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ в редакцию ст. 222 ГК РФ; принятие Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»; принадлежность им на праве долевой собственности объекта недвижимого имущества - замощения, площадью 5492 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и т.д.).

Как следует из абзаца 2 п.3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Исходя из изложенного, сохранение самовольной постройки на земельном участке, предоставленном на праве аренды, не будет являться нарушением прав и охраняемых законом интересов арендодателя, если по договору аренды данный участок предоставлялся арендатору, осуществившему спорную постройку, именно для соответствующих целей.

С момента вступления в законную силу 25.12.2014 года решения мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года здание общественного туалета, полностью находящееся в границах и на территории принадлежащего истцам на праве долевой собственности рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), что подтверждается приложенными к исковому заявлению доказательствами, в том числе схемами с публичной карты, заключением кадастрового инженера П.М.С. от 11.12.2024 года, находится только во владении и пользовании истцов.

Так, 01.07.2015 года между АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО3, истцом ФИО2 заключен договор энергоснабжения № 69423478 рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа, расположенного по адресу: <адрес>, а по сути электроснабжения здания общественного туалета. Как следует из акта сверки взаиморасчетов оплата за потребленную электроэнергию производится в полном объеме, задолженностей по платежам не имеется.

Согласно схеме Муниципального унитарного предприятия Кашинского городского округа Тверской области «Водосервис» (далее по тексту – МУП «Водосервис») к зданию общественного туалета подходят линейные объекты систем водоснабжения и канализации, принадлежащие на праве собственности ФИО2, которые также расположены в границах территории рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение).

16.07.2024 года между МУП «Водосервис» и истцом ФИО3, истцом ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 123 по оплате за пользование холодной водой и приема сточных вод в границах рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение). Задолженности по оплате за водоснабжение и водоотведение не имеется.

С учётом того, что рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здание общественного туалета, расположенные по адресу: <адрес>, перешли в собственность истцов на основании соглашения об отступном, заключенном 07.06.2013 года между истцом ФИО3, истцом ФИО2 и ООО «ГРАН», в лице генерального директора ООО «ГРАН» ФИО5, ООО «ГРАН» с 18.07.2013 года снят с учета в налоговом органе, пенсионном фонде, в фонде социального страхования Российской Федерации, исключен из ЕГРЮЛ в связи с полным прекращением своей деятельности, считают, что именно они имеют правовые и законные основания для обращения с данным иском в суд для признания права долевой собственности на здание общественного туалета.

Строительство здания общественного туалета произошло на основании соответствующей разрешительной документации в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок строительства объектов капитального строительства с получением необходимых в силу закона согласований, разрешений, с соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем здания общественного туалета и предоставленного в установленном порядке для целей строительства в аренду.

Сохранение здания общественного туалета, существующего с 2009 года, т.е. на протяжение 16 лет, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на здание общественного туалета послужит введением существующего на протяжении 16 лет объекта недвижимого имущества в гражданский оборот, оплату истцами соответствующих налоговых платежей за его пользование и владение.

В связи со сложившейся судебной практикой, с учетом того, что любое недвижимое имущество, не имеющее собственника, органами местного самоуправления может быть признано бесхозяйным либо выморочным, в качестве ответчика указана Администрация Кашинского муниципального округа.

На момент обращения в суд здание общественного туалета свободно от притязаний третьих лиц, не состоит под арестом и иным запрещением.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования и подтвердил указанные обстоятельства.

Ответчик Администрация Кашинского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Соответчик Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности в Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. От соответчика поступил отзыв на иск указано, что истцами не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих соответствие объекта капитального строительства критериям, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и, как следствие, возможность удовлетворения исковых требований. Одновременно просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Главного управления.

Третье лицо –Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений на иск не представили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя истцов ФИО2 и ФИО3 по доверенности ФИО4, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 12 ГК РФ определяет перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

В судебном заседании установлено, что предметом иска является здание общественного туалета, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер 1-2720, площадью 46,7 кв.м., которое было построено в 2009 году ООО «ГРАН» в составе рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа на основании единой соответствующей разрешительной документации на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно заключению по отводу земельного участка под строительство, составленному инспекцией ГПН ПЧ-33 г. Кашина от 14.08.2003 года № 366, земельный участок в <адрес>, застройщика ООО «ГРАН», пригоден для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа при условии выполнения технических условий Госпожнадзора на проектирование и строительство.

10.11.2003 года ФГУ «ФИО1 межрайонный центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Тверской области составлен акт под строительство и реконструкцию, согласно которому земельный участок, расположенный в <адрес>, по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа.

Санитарно-эпидемиологическим заключением №69.01.13.001.Т.001001.11.03 от 10.11.2003 года, выданным главным государственным врачом по г. Кашину, Кашинскому, Калязинскому, Кесовогорскому районам удостоверено, что земельный участок для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В 2005 году ООО «Проект Плюс» составлен проект строительства рынка промышленных товаров по <адрес>.

02.10.2007 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ООО «ГРАН» выдано разрешение на строительство за № 66-07 рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа по адресу: <адрес> сроком действия до 02.10.2008 года.

28.04.2008 года Главой администрации Кашинского района Тверской области вынесено постановление № 46-6 о предоставлении в аренду ООО «ГРАН» на новый срок земельного участка общей площадью 16100 кв.м. с кадастровым номером № ( в настоящее время кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, для строительства рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа.

Согласно техническому паспорту, составленному 03.07.2009 года Кашинским Филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), 2009 года постройки, площадью 5492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является самостоятельным объектом недвижимого имущества, которому присвоен индивидуальный инвентарный номер – 1-2720.

Согласно техническому паспорту, составленному 03.07.2009 года Кашинским Филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», здание общественного туалета, 2009 года постройки, площадью 46,7 кв.м., инвентарный номер 1-2720, расположенный по адресу: Тверская <адрес>, не имеет признаков износа, состоит из железобетонного ленточного фундамента, каменных (кирпичных) стен, имеет центральные электроснабжение, водопровод, канализацию.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения– город ФИО6 Тверской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского поселения – город ФИО6 Тверской области от 12.04.2013 года № 21 испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12095 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне О-1- зоне делового, общественного и коммерческого назначения, основным назначением которой является расположение объектов обслуживания населения, в том числе рынков, оборудованных площадок для временных объектов торговли и общественного питания.

Таким образом, строительство здания общественного туалета ООО «ГРАН» было осуществлено строго в соответствии с требованиями СНиП: санитарно-гигиеническими; градостроительными; противопожарными; санитарно-бытовыми; объемно-планировочными в границах земельного участка площадью 12095 кв.м., кадастровый номер №, предоставленного в установленном порядке для строительства здания общественного туалета в соответствии с его разрешенным использованием – под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа и находящегося на момент строительства в аренде у ООО «ГРАН».

Факт строительства здания общественного туалета в соответствии с требованиями законодательства подтверждено вышеуказанными доказательствами.

На основании решения мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года вынесенного по гражданскому делу № 2-563/2014, вступившего в законную силу 25.12.2014, года за истцами было признано право собственности на рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), инвентарный номер БТИ 1-2720, площадью 5492 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

После признания права собственности мною, истцом ФИО2, был составлен технический план в отношении рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), в Управление Росреестра по Тверской области зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - замощение, 2009 года постройки, площадью 5492 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения от 29.12.2023 года, право собственности на объект недвижимого имущества - замощение, 2009 года постройки, площадью 5492 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит в равных долях, каждому по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности, нам, истцам ФИО2, ФИО3 Право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО2, ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости соответственно за № №-69/077/2024-8, №-69/077/2024-7 от 10.01.2024 года (далее по тексту-рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение)).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года, вынесенным по гражданскому делу № 2-563/2014 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения данного иска по существу:

- 25.09.2003 года было создано Общество с ограниченной ответственностью «ГРАН» (далее по тексту - ООО «ГРАН»);

- в связи с отсутствием денежных средств для возврата сумм займа, на основании соглашения об отступном, заключенного 07.06.2013 года между ООО «ГРАН» в лице генерального директора З.В.В. и ФИО2, рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здание общественного туалета, системы водоснабжения и водоотведения, расположенные по адресу: <адрес>, были переданы в собственность истцу ФИО2

Суд соглашается с доводами истцов о том, что то обстоятельство, что на основании решения мирового судьи судебного участка г. Кашина Тверской области от 17.10.2014 года по гражданскому делу № 2-563/2014 истцам ФИО2 и ФИО3 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на здание общественного туалета не имеет никакого преюдициального значения для рассмотрения исковых требований поскольку в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-563/2014 участвовали иные лица, рассматривались иные основания и предмет иска – признание права собственности на рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здание общественного туалета на основании соглашения об отступном и не рассматривался спор о законности и правовых основаниях строительства ООО «ГРАН» рынка промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здания общественного туалета.

Более того, изменились обстоятельства по делу в сравнении с обстоятельствами, имевшими место 17.10.2014 года на момент вынесения мировым судьей судебного участка г. Кашина Тверской области решения по гражданскому делу № 2-563/2014 (изменения, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ в редакцию ст. 222 ГК РФ; принятие Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»; принадлежность им на праве долевой собственности объекта недвижимого имущества - замощения, площадью 5492 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и т.д.).

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, положение п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, — направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации (определение от 29.01.2015 № 101-О).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35–40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 по делу № 308-ЭС19-14740).

В силу п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

С учётом того, что рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение), здание общественного туалета, расположенные по адресу: <адрес>, перешли в собственность истцов на основании соглашения об отступном, заключенном 07.06.2013 года между истцом ФИО3, истцом ФИО2 и ООО «ГРАН», в лице генерального директора ООО «ГРАН» З.В.В., ООО «ГРАН» с 18.07.2013 года снят с учета в налоговом органе, пенсионном фонде, в фонде социального страхования Российской Федерации, исключен из ЕГРЮЛ в связи с полным прекращении своей деятельности.

Из экспертного заключения кадастрового инженера С.А.Н. № 30 от 07 ноября 2025 года следует, что в результате проведенного обследования сооружения (замощение) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и анализов документов выявлено: объект – сооружение (замощение), место нахождение объекта (<адрес>. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 10.04.2015 с присвоением кадастрового номера №, площадь 5492 кв.м. Собственниками сооружения являются ФИО2 (1/2 доля) и ФИО3 (1/2 доля). Сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – «под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа». В соответствии с постановлением Администрации Кашинского района Тверской области № 231 от 19.11.2004, данный земельный участок предоставлялся под строительство рынка промышленных товаров с автостоянками открытого типа. Земельный участок огорожен металлическим забором. Одна часть участка занята сооружением (замощением), вторая часть земельного участка заросла кустарником, борщевиком и иными сорными растениями и не используется по прямому назначению (на ней располагается только линия электропередач).

На строительство сооружения выдано разрешение на строительство № 06-09 от 04.03.2009.

Строительство объекта осуществлялось в соответствии с проектной документацией № 57-ОПЗ от 2005 года, разработанной ООО «ПРОЕКТ ПЛЮС». Застройщиком являлось Общество с ограниченной ответственностью «ГРАН».

К сооружению подведены коммуникации: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение. Договор электроснабжения заключен между АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО2 01 июля 2015 года. Договор холодного водоснабжения и водоотведения заключен между МУП «Водосервис» и ФИО2 16 июля 2024 года.

03 июля 2009 года Кашинским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» составлен технический паспорт №1-2720 на сооружение «Рынок промышленных товаров с автостоянкой открытого типа (замощение)» по адресу: <адрес>. По данным техпаспорта год постройки сооружения – 2009, площадь – 54 92 кв.м. В соответствии с разделом III «Описание конструктивных элементов строения или сооружения», сооружение имеет материал покрытия- асфальтовое.

Перемещение данного сооружения без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно, оно соответствует признакам, позволяющим квалифицировать его как недвижимое имущество.

Сооружение внесено в Единый государственный реестр недвижимости, с присвоением ему кадастрового номера №, с регистрацией права общей долевой собственности.

Сооружение учтено в органах технической инвентаризации как объект недвижимости, с присвоением ему инвентарного номера № 1-2720.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что сооружение (замощение) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства.

Объект не обременен правами третьих лиц, в споре и под арестом не состоит. Права третьих лиц на объект в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается сведениями о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных документов и доказательств достаточна для признания права собственности истцов на спорный объект в целях государственной регистрации права собственности. Более того регистрация права собственности позволит ввести объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации Кашинского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности в Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на здание общественного туалета, площадью 46, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на здание общественного туалета, площадью 46, 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Направить копию решения в Росреестр в трехдневный срок после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт. Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Торбина

Решение изготовлено в окончательной форме 12 января 2026 года.

Судья Н.В. Торбина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →