Дело № 2-368/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Мелкумян А.А.,

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурора Филипповой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 о выселении и снятии с регистрационного учета,

установил :

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска обратился в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8, в котором с учетом уточнений (л.д. 82-83) просит выселить ответчиков из жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: ..., ком. 65, 66, без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что комнаты ... по ..., в г. Новосибирске включены в состав маневренного жилищного фонда. Комнаты ... и ..., площадью каждая по 35,3 кв.м, были предоставлены ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО6 во временное возмездное пользование по личному заявлению ФИО3 путем заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ... в связи со строительством ими жилого дома по адресу: ..., участок 12. После неоднократного продления срока действия договора найма маневренного фонда ДД.ММ.ГГГГ срок его действия истек. Однако ответчиками вопрос со строительством жилого дома на имеющемся у них земельном участке не разрешен, меры к решению жилищного вопроса не приняты. На направленные в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ требования об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета каких-либо действий со стороны ответчиков не последовало.

Представитель истца Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, указывая, что заключенный договор найма неоднократно продлялся истцом по заявлениям ответчика, однако в 2023 году ФИО3 с заявлением о продлении срока действия договора не обратилась (заявление не было зарегистрировано), в связи с чем договор в настоящее время прекратил свое действие. Изначально жилое помещение предоставлялось ответчику в связи с тем, что в целях строительства жилого дома ответчикам, как многодетной семье, мэрией г. Новосибирска ранее был выделен земельный участок, однако, несмотря на истечение длительного периода времени с момента выделения земельного участка строительство ответчиками не начато, действий к решению жилищного вопроса не предпринято; ранее занимаемое семьей жилое помещение реконструировалось по договорам с собственниками, в собственности ответчиков оно не находилось.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. ФИО3 направила в суд представителя ФИО2, который настаивал на доводах письменных возражений, указав, что комнаты в общежитии по ..., были предоставлены семье Ш-вых в 2014 году только в связи с тем, что мэрии г. Новосибирска было необходимо расселить жильцов ..., в г. Новосибирске в целях проведения реконструкции здания. Земельный участок был выделен семье Ш-вых еще до этого – в 2011 году, как многодетной семье, и это никак не соотносилось с последующим заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда. Строительство на участке не ведется в связи с тем, что к нему не подведены вода, канализация и электричество, что делает невозможным начало производства работ.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, с учетом заключения прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что комнаты ... и ..., расположенные по адресу: ..., имеют статус маневренного жилищного фонда (л.д. 6-8, 84-91).

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда ... (л.д. 9-10, 11-12). При этом, в заявлении ФИО3 о предоставлении ей жилого помещения указано на строительство ее семьей жилого дома на земельном участке, предоставленном им мэрией г. Новосибирска, и на необходимость проживать с детьми в пределах г. Новосибирска.

При этом, согласно пунктам 1.1 и 1.4 указанного договора найма ФИО3 были предоставлены две комнаты - ..., площадью 35,3 кв.м, и ..., площадью 35,3 кв.м, составом семьи: ФИО3, ФИО8 (муж), ФИО5 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын).

В соответствии с п. 4.4 договора срок его действия определяется по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поступавших заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20, 92-93) срок действия договора найма ... от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлялся путем заключения дополнительных соглашений сторонами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 21-26, 94-95). Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вселились в указанные жилые помещения, проживают там фактически до настоящего времени, состоят на регистрационном учете в указанных комнатах общежития (л.д. 62).

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Статья 95 ЖК РФ устанавливает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из ч. 1 ст. 102 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 102 и части 2 статьи 103 данного кодекса.

Из материалов дела следует, что комнаты в общежитии по ..., в г. Новосибирске семье Ш-вых в 2014 году предоставлялись в связи с отсутствием у них в собственности жилых помещений, осуществлением ими строительства на принадлежащем им земельном участке с целью обеспечения временного проживания многодетной семьи.

Согласно представленным в материалы дела сведениям ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: ... (л.д. 29, 66-68). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получено разрешение на строительство на данном земельном участке жилого дома, утвержден план жилого дома (л.д. 32-37).

Вместе с тем, строительство жилого дома на указанном земельном участке семьей Ш-вых не начато до настоящего времени.

До заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ... семья Ш-вых проживала по адресу: .... Указанная квартира на праве собственности ответчикам не принадлежала, из состава семьи в ней был зарегистрирован лишь ФИО8 На основании соглашения о реконструкции, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИНВЕСТТЭК», мэрией г. Новосибирска и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, указанная квартира была изъята у собственников с целью ее реконструкции в составе многоквартирного дома (л.д. 154-161).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО3 был заключен договор дарения земельного участка по адресу: ...

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО3 был расторгнут.

Из акта обследования условий жизни, составленного отделом опеки и попечительства администрации Дзержинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время в комнатах ... по ..., в г. Новосибирске проживают ФИО8, ФИО5 и несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (л.д. 119).

Из представленных в материалы дела сведений следует также, что многодетная семья пользуется мерами социальной поддержки на постоянной основе, имеет социальные льготы.

Согласно частям 1-3 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обстоятельства, препятствующие проживанию ответчиков в помещении, предоставленном им на условиях найма маневренного жилищного фонда, не отпали, в собственности ответчиков не имеется другого жилого помещения, жилой дом на принадлежащем ответчикам земельном участке до настоящего времени не построен.

По смыслу приведенных выше положений закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется периодом, а не конкретной датой, указанной в договоре найма жилого помещения маневренного фонда.

При этом, Жилищный кодекс РФ не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Частью 1 ст. 7 ЖК РФ определено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Принимая во внимание, что основания, по которым ФИО3 было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не отпали, период, на который было возможно заключение договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, не истек, суд находит необоснованными доводы стороны истца о наличии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока действия договора.

ФИО3 и ФИО8 являются многодетными родителями, получают меры социальной поддержки на постоянной основе, иных жилых помещений в собственности и в социальном найме не имеют, что свидетельствует о принадлежности их к социально незащищенному населению, в связи с чем возможности обеспечить себя самостоятельно жилым помещением они не имеют.

Судом установлено также и не опровергнуто истцом в рамках состязательного процесса в соответствии со статьями 56, 59 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), что ФИО3 неоднократно обращалась в муниципальные и региональные органы власти с заявлениями о продлении договора найма спорных комнат в общежитии, а также о предоставлении многодетной семье жилого помещения ввиду отсутствия у них жилья, ей разъяснялось право постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 162-163).

С учетом изложенного, суд полагает, что поскольку действие договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется не конкретной датой, до которой заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, а периодом, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, истцом доказательств истечения указанного периода в суд не представлено, как не указано событие, которым определяется факт истечения указанного периода, то основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8 о выселении и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года.

Судья А.А. Мелкумян