Решение по делу № 2А-3268/2023 от 09.11.2023

УИД № 62RS0004-01-2023-003330-02

Административное дело № 2а-3268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 09 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФинансГрупп» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 было окончено дд.мм.гггг. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец указывает, что до настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления от дд.мм.гггг. об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного листа №, незаконным, повлекшим за собой нарушение прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району осуществить проверку по исполнительному производству №-ИП в целях установления местонахождения исполнительного листа ФС№ в отношении ФИО3 в материалах исполнительного производства, и направить постановление от дд.мм.гггг. об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного листа № в адрес взыскателя; обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в случае установления факта утраты исполнительного листа № обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Судом установлено, что на исполнении ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани, в отношении ФИО3, в пользу ООО «ФинансГрупп».

Согласно представленной информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 было окончено дд.мм.гггг. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дд.мм.гггг. административным истцом в адрес УФССП России по Рязанской области направил жалобу (ШПИ 60190058620274), в которой просил обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и району поручить ответственному сотруднику вверенного ему отдела вернуть в наш адрес исполнительный лист № по делу №, в случае утраты предоставить справку для обращения в суд за выдаче его дубликата.

Ответ на жалобу не представлен, доказательств направления ответа по жалобе административными ответчиками не представлено.

дд.мм.гггг. административный истец в адрес прокуратуры Рязанской области направил обращение в котором просил: рассмотреть заявление, проверить изложенные в нем факты и внести руководителю УФССП России по Рязанской области представление об устранении нарушений закона и обязать вернуть в адрес взыскателя исполнительный лист № по делу №.

Согласно извещению № от дд.мм.гггг. обращение административного истца было направлено в адрес УФССП России по Рязанской области для рассмотрения и предоставления ответа.

Ответ на обращение из УФССП России по Рязанской области не представлен, доказательств направления ответа по обращению административными ответчиками не представлено.

дд.мм.гггг. административный истец повторно в адрес УФССП России по Рязанской области направил жалобу (ШПИ 80081284579457), в которой просил: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю процессуальных документов в рамках исполнительного производства №-ИП, неправомерным; признать бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенного подразделения, неправомерным; обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 провести проверку исполнительного производства №-ИП, установить местонахождение исполнительного листа №, направить в адрес взыскателя постановление от дд.мм.гггг. об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного листа № в отношении ФИО3; обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району С.И, Калужского в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению.

До настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. Доказательств обратного от административных ответчиков в материалы дела не представлено.

В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

При этом, суд исходит из того, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району имелась возможность организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на надлежащую сохранность материалов исполнительного производства.

Что касается требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери исполнительного документа обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд, суд полагает, что на данном этапе они не подлежат удовлетворению, поскольку они являются по сути производными от основного требования и могут быть реализованы административным истцом на стадии исполнения решения суда по настоящему административному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФинансГрупп» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., и оригинала исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и оригинал исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани, в адрес взыскателя.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья. подпись А.С. Маркова