Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» августа 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при помощнике судьи Никульшиной Ю.В.,

при заместителе Тындинского городского прокурора Бондареве Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению избирательного объединения «Амурское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» к Территориальной избирательной комиссии г. Тында о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Тында от 09 августа 2023 г. №,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2023 г. избирательное объединение «Амурское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что 19 июня 2023 г. назначены выборы депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва. Решением Территориальной избирательной комиссии г. Тында от 09 августа 2023 г. № зарегистрирован список кандидатов, выдвинутый по единому (муниципальному) избирательному округу избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». На момент окончания срока представления документов для выдвижения, то есть до 18 часов 00 минут 16 июля 2023 г., сведений о доходах и имуществе в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу, в Территориальную комиссию не представлено. Данные документы отсутствовали и на момент принятия Территориальной избирательной комиссии оспариваемого решения. Административный истец полагает, что регистрация списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу осуществлена в отсутствии необходимых документов, в связи с чем не может быть признан законной. Оспариваемое решение нарушает принцип равенства кандидатов и создает для избирательного объединения «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» преимущественные условия для участия в избирательной компании, что противоречит закону.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии города Тында Амурской области № от 09 августа 2023 г. «О регистрации списка кандидатов в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу». Обязать Территориальную избирательную комиссию города Тында Амурской области принять решение об исключении из списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу, кандидатов, в отношении которых не были представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, и отказе в регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением ««АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 21 августа 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена избирательная комиссия Амурской области, для дачи заключения привлечен Тындинский городской прокурор.

В судебное заседание представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Тында, представители заинтересованных лиц Амурского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», избирательной комиссии Амурской области, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения данного дела в судебное заседание не явились, направили письменные отзывы на административное исковое заявление. Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Тында просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом мнения заместителя Тындинского городского прокурора, представителя административного истца, судом явка сторон признана не обязательной и определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца избирательного объединения «Амурское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» ФИО1 настаивал на удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в иске, дополнил, что права всех кандидатов должны быть равны. Кандидаты от Либерально-демократической партии России предоставили полный пакет документов, в том числе и соответствующие сведения о своих доходах и имуществе, в то время как кандидаты политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» не предоставили сведения о своих доходах и имуществе. Соответственно решение о регистрации списка кандидатов в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных законом, и подлежит отмене.

Из письменного отзыва представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Тында следует, что кандидаты не обязаны представлять в Территориальную избирательную комиссию сведения, предусмотренные п. 4 ст. 36 Закона Амурской области № 222-ОЗ. Просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Из письменного отзыва представителя заинтересованного лица избирательной комиссии Амурской области следует, что в целях сохранения принципа равного статуса кандидатов, выдвинутых непосредственно, и кандидатов, выдвинутых на тех же выборах избирательными, объединениями по единому избирательному округу при проведении выборов по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, положения п. 5 ст.36 Закона № 222-ОЗ не применяются. На основании вышеизложенного, на выборах депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе предоставление сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в отношении кандидатов, выдвинутых по единому (муниципальному) избирательному округу обязательно.

Представитель заинтересованного лица Амурского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в своем письменном отзыве считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению поскольку в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные п. 4 ст. 36 ОЗ № 222.

В судебное заседание заместитель Тындинского городского прокурора Бондарев Д.А. в своем заключении указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, представленных сторонами отзывов на заявление, выслушав заключение заместителя Тындинского городского прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 240 КАС РФ, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

В данном случае, решение Территориальной избирательной комиссии города Тында Амурской области № о регистрации списка кандидатов избирательного объединения «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» принято административным ответчиком 09 августа 2023 г., в суд с административным иском административный истец обратился 18 августа 2023 г., т.е. в пределах установленного законом срока.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено следующее.

Пунктом 1 ст. 19 Устава города Тынды, принятого решением Тындинской городской Думы от 26 декабря 2014 г. №221-Р-ТГД-VI, установлено, что муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тындинской городской Думы и мэра города Тынды на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Пунктом 7 ст. 19 Устава города Тынды установлено, что выборы депутатов Тындинской городской Думы, мэра города Тынды являются обязательными. Муниципальные выборы назначаются Тындинской городской Думой в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся по смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системе.

Десять депутатов Тындинской городской Думы избираются по единому (муниципальному) избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования города Тынды, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Десять депутатов Тындинской городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории города Тынды и зарегистрированных в городе Тынде в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на общее число (10) одномандатных избирательных округов.

Постановлением избирательной комиссии Амурской области от 26 ноября 2020 г. № была сформирована территориальная избирательная комиссия города Тында в количестве 11 человек.

Постановлением избирательной комиссии Амурской области от 06 мая 2022 г. № полномочия, предусмотренные п. 9.1 ст.26 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 76-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума города Тында Амурской области, возложены на территориальную избирательную комиссию города Тында.

Решением Тындинской городской Думы от 19 июня 2023 г. № назначены выборы депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва на 10 сентября 2023 г.

Решением № от 16 июля 2023 г. территориальная избирательная комиссия города Тында заверила список кандидатов в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОМУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу в количестве 14 человек.

09 августа 2023 г. решением № Территориальная избирательная комиссия города Тында зарегистрировала список кандидатов в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОМУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу в количестве 13 человек.

Административным истцом оспаривается указанное решение как принятое с нарушением принципа равенства кандидатов, и нарушением требований закона о необходимости предоставлять сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем каждому кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, в документах на выдвижение списка кандидатов.

Факт отсутствия таких сведений подтвержден письменным отзывом представителя заинтересованного лица избирательной комиссии Амурской области, справкой о документах кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов на выборах депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва по единому (муниципальному) избирательному округу, приложенной представителем Территориальной избирательной комиссии города Тында к письменному отзыву на административное исковое заявление, в которой в графе «Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах в банках, ценных бумагах» по всем кандидатам стоит прочерк, кроме того, данные обстоятельства не оспариваются представителями административного ответчика и заинтересованных лиц в ходе рассмотрения настоящего дела.

Рассматривая законность и обоснованность оспариваемого административным истцом решения, суд приходи к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права па участие в референдуме граждан Российской Федерации решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в рядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован но тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. 24 - 26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 39 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области», при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому (муниципальному) избирательному округу уполномоченный представитель политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения одновременно со списком кандидатов по данному округу представляет в комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, следующие документы:

5) в отношении каждого кандидата - заявление кандидата о его согласии баллотироваться по единому (муниципальному) избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении также указываются сведения, предусмотренные п. 2 ст. 36 настоящего Закона. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные п. 3 ст. 36 настоящего Закона;

6) в отношении каждого кандидата - сведения, предусмотренные п. 4 ст. 36 настоящего Закона, представляемые на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Статья 36 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области» устанавливает условия выдвижения кандидатов, в том числе в составе списка кандидатов, о чем обязывает кандидатов уведомлять избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 36 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного абзацем двенадцатым п. 5 ст. 39 настоящего Закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

В соответствии с п. 4 ст. 36 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области» вместе с заявлением, предусмотренным п. 2 настоящей статьи, либо на основании абз. 12 п. 5 ст. 39 настоящего Закона в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению №1 к Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено Федеральным законом.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица избирательного объединения «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в своих отзывах ссылаются на то, что при данных выборах представлять указанные сведения не обязательно, так как в данном случае избирательные округа образованы в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей 5 000 избирателей.

Проверяя данное утверждение, суд установил, что на территории муниципального образования город Тында норма представительства не утверждалась.

Действительно в соответствии с ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные п. 3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

И в соответствии с п. 5 ст. 36 Амурской области от 26 июня 2009 г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области» при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные п. 4 настоящей статьи.

Но при этом реализация права кандидатов, предусмотренного указанными нормами, возможна только в случае образования избирательных округов па основании средней нормы представительства на один депутатский мандат, при проведении выборов по мажоритарной избирательной системе (ст. 18 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных нрав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Суд полагает, что в целях сохранения принципа равного статуса кандидатов, выдвинутых непосредственно, и кандидатов, выдвинутых на тех же выборах избирательными объединениями по едином избирательному округу, при проведении выборов по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, положения п. 5 ст. 36 Закона № 222-ОЗ не могут применяться. А потому на выборах депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе предоставление сведений о размере и источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в отношении кандидатов, выдвинутых по единому (муниципальному) избирательному округу, было обязательно.

Кроме того, утверждение представителя заинтересованного лица избирательного объединения «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» о том, как должна рассчитываться норма представительства (24 805 (число избирателей) / 10 (число депутатских мандатов) = 2 480 избирателей, то есть меньше 5000) – суд полагает не основанным на законе.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации oт 28 сентября 2017 г. №1855-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 <данные изъяты> на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «а» пункта 4 статьи 18 и пунктом 4 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», указано следующее.

В соответствии с п. 4 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права па участие в референдуме граждан Российской Федерации», при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Оспариваемые заявителем подп. «а» п. 4 ст. 18 и п. 4 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в качестве критерия для образования избирательных округов, а также в связи с определением порядка уведомления кандидата о своем выдвижении избирательной комиссии используют понятие «средняя норма представительства избирателей», которое не тождественно численности избирателей на территории конкретного избирательного округа.

Дефиниция данного понятия содержится в Федеральном законе от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», согласно п. 1 ч. 7 ст. 12 которого средняя норма представительства избирателей определяется путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, на число одномандатных избирательных округов, распределенных этому субъекту Российской Федерации. Сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории, субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года. - с разбивкой по каждому муниципальному образованию - размешаются на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет (пункты 4.5 и 4.6 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134 973-II).

В данном случае, норма представительства на территории, единого муниципального избирательного округа не определялась.

Кроме того, решением территориальной избирательной комиссии города Тында от 15 июня 2023 г. № одобрен перечень документов, представляемых в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва, п. 3 которого обращено внимание на обязательность соблюдения форм, установленных Федеральным законом, а так же утверждена форма сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах (приложение 3 к Перечню документов). Норм о том, что эти сведения не могут не предоставляться в избирательные комиссии в каких-либо случаях - решение не содержит.

Решение размещено установленным образом в открытом доступе на официальной вкладке территориальной избирательной комиссии г. Тынды в сети Интернет, доступно всем кандидатам.

Факт непредставления кандидатами в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутыми избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу», сведений, является очевидным для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и был с достоверностью известен кандидатам, указанным в списке.

В свою очередь со стороны избирательного объединения «Амурское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» были представлены в суд доказательства – подтверждение направление и получение избирательной комиссией документов для регистрации списка кандидатов на выборах депутатов Тындинской городской Думы восьмого созыва, в частности сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах в количестве на 32 л., что свидетельствует об исполнении административным истцом норм действующего законодательства и о нарушении его права на равенство всех кандидатов при проведении предстоящих выборов.

Поскольку в данном конкретном случае кандидаты в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутые избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу не предоставили в территориальную избирательную комиссию документы, предоставление которых было обязательным, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии города Тынды Амурской области № от 09 августа 2023 г. «О регистрации списка кандидатов в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу».

В связи с тем, что требования административного истца о признании незаконным и отмене решение Территориальной избирательной комиссии города Тынды Амурской области № от 09 августа 2023 г. признаны судом обоснованными, дополнительно указывать в решении суда о необходимости возложения на Территориальную избирательную комиссию города Тынды Амурской области обязанности принять решение об исключении из списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу», кандидатов, в отношении которых не были представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, и отказе в регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением ««АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу – необходимости не имеется, так как это является правовым последствием признания решения незаконным и по смыслу подразумевается.

Руководствуясь ст. 175-180, 244 КАС РФ

РЕШИЛ:

административное исковое заявление избирательного объединения «Амурское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России» – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии города Тынды Амурской области № от 09 августа 2023 г. «О регистрации списка кандидатов в депутаты Тындинской городской Думы восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому (муниципальному) избирательному округу».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2023 г.