Решение по делу № 2А-196/2023 от 26.06.2023

УИД 36RS0026-01-2023-000123-86 Дело № 2а-196/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 26 июня 2023 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Стадниковой В.О.,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 15.03.2018, зарегистрированной в реестре №36/7-н/36-2018-2-33-8,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, старшему судебному приставу Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, старшему судебному приставу Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 о принятии результатов оценки, в обоснование своих требований указывает, что 23.03.2022 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области, ФИО3, на основании исполнительного листа серия ФС № 015216154, выданного 16.02.2022 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа по гражданскому делу № 2-5509/2021 (решение от 08.12.2021 г., дата вступления в законную силу: 18.01.2022 г.), возбуждено Исполнительное производство № 6179/22/36051-ИП, в котором административный истец является взыскателем. В рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком по Акту о наложении ареста (описи имущества) от 22.06.2022 г. произведен арест 11 (одиннадцати) объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику, которым в акте дана предварительная оценка. Постановлением № б/н от 16.11.2022 г., для оценки недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем был назначен оценщик - ООО "КАНТАТ". Согласно Отчету об оценке № 959В/22 от 10.01.2023 г., исполненному оценщиком ООО «КАНТАТ», рыночная стоимость объекта оценки, по состоянию на «10» января 2023 г., составила 15 230 945 рублей без учета НДС (20%). Постановлением от 24.01.2023 г. о принятии результатов оценки судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки в соответствии с Отчетом № 959В/22 об оценке арестованного имущества. В свою очередь административный истец полагает, что в ходе оценки и при вынесении оспариваемого Постановления нарушены требования ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, согласно которой оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам. Указанная в оспариваемом Постановлении от «24» января 2023 г. о принятии результатов оценки сумма составляет 15 230 945 рублей является стоимостью 11 (одиннадцати) объектов недвижимого имущества, считает, что рыночная стоимость имущества значительно завышена, что выгодно исключительно должнику, который станет бенефициаром при любом развитии событий. При этом судебный акт исполнен не будет. Просит признать незаконным (отменить) Постановление административного ответчика от 24.01.2023 г. об утверждении оценки имущества должника. Установить надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна будет использоваться судебным приставом-исполнителем Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в исполнительном производстве. Обязать судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Определением Острогожского районного суда от 09.02.2023 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, старший судебный пристав Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области привлечены в качестве административных соответчиков, ФИО4 привлечена в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, настаивает на его удовлетворении. Кроме того, просил взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 45 000 рублей.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Судебный пристав-исполнитель Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, с экспертным заключением №233/23 ознакомлены и согласны.

Старший судебный пристав Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ООО «КАНТАТ», будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, представил в суд возражения, в которых просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проанализировав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями статьи 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В пункте 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

По истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

В статье 85 Закона об исполнительном производстве установлено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1); судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (пункт 7 части 2); судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества (часть 3).

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листаФС № 015216154, выданного 16.02.2022 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа по гражданскому делу № 2-5509/2021 (решение от 08.12.2021 г., дата вступления в законную силу: 18.01.2022 г.),

Постановлением судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 6179/22/36051-ИП, в котором ФИО1 является взыскателем. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Репьевского РОСП ФИО3 по Акту о наложении ареста (описи имущества) от 22.06.2022 г. произведен арест 11 (одиннадцати) объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику, которым в акте дана предварительная оценка.

Постановлением № б/н от 16.11.2022 г., в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, для оценки недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем был назначен оценщик - ООО "КАНТАТ", ИНН <***>, адрес: 398037, <...> стр. 7, офис 306/1, обладающий специальными знаниями в области оценки.

Согласно Отчету об оценке № 959В/22 от 10.01.2023 г., исполненному оценщиком ООО «КАНТАТ», рыночная стоимость объекта оценки, по состоянию на «10» января 2023 г., составила 15 230 945 рублей без учета НДС (20%).

1. Часть нежилого здания, кадастровый №, площадь: 30,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 93 330 руб.

2. Часть нежилого здания, кадастровый №, площадь: 59 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 123 133 руб.

3. Часть нежилого здания, кадастровый №, площадь: 303,2 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 918 755 руб.

4. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 128,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 724 353 руб.

5. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 198,1 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 1 161 688 руб.

6. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 199,3 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 1 689 148 руб.

7. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 345,6 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 1 948 144 руб.

8. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 885,1 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 4 989 300 руб.

9. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 451,1 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 1 661 854 руб.

10. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 32,4 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 485 403 руб.

11. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 262,7 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 1 480 837 руб.

Рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 10.01.2022 г.:

15 230 945,00 руб. без учета НДС (20%); 18 277 133,00 руб. с учетом НДС (20%).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП ФИО3 от 24.01.2023 г. приняты результаты оценки ООО "КАНТАТ"в соответствии с отчетом оценщика № 959В/22 от 10.01.2023 об оценке арестованного имущества, согласно которому рыночная стоимость арестованного имущества составляет 15 230 945,00 руб. без учета НДС (20%); 18 277 133,00 руб. с учетом НДС (20%).

В связи с оспариванием указанного постановления, по ходатайству административного истца ФИО1 определением Острогожского райсуда от 17.03.2023 назначил судебную оценочную экспертизу, проведение которой было поручено экспертам ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ».

Согласно экспертному заключению №233/23 от 123.05.2023 эксперта ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ» ФИО6.

1. Часть нежилого здания, кадастровый №, площадь: 30,8 кв.м., литер Р «Пристройка под компрессорную», расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 73 312 руб.

2. Часть нежилого здания, кадастровый №, площадь: 59 кв.м., ЛитЖ2 «Лаборатория» расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 364571 руб.

3. Часть нежилого здания, кадастровый №, площадь: 303,2 кв.м., Лит. Л, л «Котельная», расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 624697 руб.

4. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 128,5 кв.м., лит И,И1 «Здание ЗЦМ» расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 180 748 руб.

5.Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 198,1 кв.м., Лит.А.А «Овощехранилище» расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 281 474 руб.

6.Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 199,3 кв.м., Лит.В «Гараж», расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 536752 руб.

7.Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 345,6 кв.м., Лит.М1 «Склад», расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 816585 руб.

8. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 885,1 кв.м., Лит.Б,Б1,Б3 «Столовая, Склад, Гараж, Мойка», расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 1 466 346 руб.

10. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 32,4 кв.м., лит. П «Коптильная камера», расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 72546 руб.

11.Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 262,7 кв.м., Лит.О «Бондарка», расположенное по адресу: Россия, <адрес>; рыночная стоимость: 838 869 руб.

Согласно дополнительному экспертному заключению №233/23 от 12.05.2023 эксперта ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ» ФИО6

9. Нежилое здание, кадастровый №, площадь: 451,1 кв.м., Лит. 3,31, з,з1, «Цех по переработке продукции» расположенное по адресу: <адрес>; рыночная стоимость: 1 561 109 руб.

Рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на апрель-май 2023 составляет 6 817 009 руб.

В соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу, что судебная оценочная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о назначении судебной оценочной экспертизы. Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержит полные сведения, необходимые для оценки.

Экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной. В процессе работы эксперт проанализировал возможность применения доходного и сравнительного подходов к оценке и методов оценки в рамках каждого из них к определению рыночной стоимости объектов недвижимости и пришел к выводам, изложенным в заключении.

Согласно положениям статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Заключение эксперта №233/23 от 12.05.2023 эксперта ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ» и дополнительное заключение эксперта №233/23 от 12.05.2023 эксперта ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ» является допустимыми по делу доказательствами.

Оснований не доверять представленному заключению эксперта предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и обладающему специальными познаниями, не имелось.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным постановления административного ответчика от 24.01.2023 г. об утверждении оценки имущества должника, об установлении надлежащей оценки имущества должника, которая впоследствии должна будет использоваться судебным приставом-исполнителем Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в исполнительном производстве, об обязании судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ, суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ издержки, связанные с рассмотрением дела, входят в состав судебных расходов. Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Определением Острогожского райсуда от 17.03.2023 г. была назначена судебная оценочная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ». Расходы по проведению судебной экспертизы возложены на административного истца.

Согласно квитанции от 27.04.2023 ФИО1 произвёл плату экспертизы в сумме 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Суд считает необходимым взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области в пользу административного истца ФИО1 судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 45 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 от 24.01.2023 г. «О принятии результатов оценки арестованного имущества» в соответствии с отчетом ООО «КАНТАТ» №989/в/22 от 10.01.2023.

Установить оценку имущества в соответствии с экспертным заключением №233/23 от 12.05.2023, дополнительным экспертным заключением №233/23 от 12.05.2023 эксперта ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ» ФИО6:

Рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на апрель-май 2023 составляет 6 817 009 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Репьевского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 вынести постановление «О принятии результатов оценки арестованного имущества» в соответствии с экспертным заключением №233/23 от 12.05.2023, дополнительным экспертным заключением №233/23 от 12.05.2023 эксперта ООО Экспертное Учреждение «ВОРОНЕЖСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ» ФИО6

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий Н.В. Вострокнутова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.07.2023 г.