Решение по делу № 2-3648/2023 от 03.07.2023 - о взыскании задолженности.

04RS0018-01-2022-004236-13

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3648/2023 по иску ООО «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ООО «ЭкоАльянс» просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 г.- апрель 2022 г. в размере 296 417,73 руб., сумму неустойки за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 425,24 руб. с последующим начислением до даты фактической оплаты, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 868 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (Зона №) и от ДД.ММ.ГГГГ (Зона №, Зона №) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятии. Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> № является ответчик. ООО «ЭкоАльянс» в соответствии договором оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с Договором Истец возложенные на него обязанности исполнил и исполняет надлежащим образом. Пунктом 2.3 Договора оплата за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов производится Ответчиком до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Ответчику оказывалась предусмотренная Договором услуга, однако Ответчик не исполнил обязанностей по ее оплате. Размер задолженности за оказанные услуги за период: апрель 2019 - апрель 2022 г. составляет 296417,73 руб. Сумма неустойки за неисполнение обязательств по Договору, начисленная за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 70 425,24 руб., также ответчик обязан уплатить неустойку, подлежащую начислению до момента погашения задолженности. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил заявление об уменьшении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период апрель 2019 – январь 2022 в размере 263 910,53 руб., неустойку за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 258,96 руб. с последующим начислением до даты фактической оплаты, расходы по оплате государственной пошлины. Полагал, что в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсноснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика на основании оредра ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в своих расчетах задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО истец ссылается на Постановление Правительства Республики Бурятия №285 от 20.05.2020, который признан недействующим Решением Верховного суда Республики Бурятия от 09.09.2021. Последствием признания судом нормативного правового акта, а также акта, обладающего нормативными свойствами, недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части. Также истцом при расчете суммы неустойки неучтен пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 о приостановлении до 01.01.2021 взыскания неустойки в случае несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги и платы за помещение. Установленный в постановлении мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период. В случае удовлетворения требований просил снизить неустойку до разумных пределов.

Выслушав представителя ответчика, исследовав предоставленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (Зона №) и от ДД.ММ.ГГГГ (Зона №, Зона №) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятии.

Согласно выписке из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> кадастровым номером №, площадью 159,6 кв.м.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В случае не поступления заявки потребителя и в соответствии с пунктом 8.17 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложения о заключении договоров с ООО «ЭкоАльянс» размещены на сайте https//экоальянс03.рф/ с момента начала осуществления деятельности ООО «ЭкоАльянс» в качестве регионального оператора 01.04.2019. О том, что в Республике Бурятия заработал региональный оператор сообщалось в средствах массовой информации, в частности на интернет портале https://www.baikal-daiIy.ru/; https://www.infpol.ru//. Также на сайте ООО «ЭкоАльяс» размещены формы заявлений на заключение договора и проект типового договора.

Ответчик не направлял заявку в адрес истца, следовательно, договор считается заключенным на основании пунктом 8.17 Правил.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Системный анализ нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии п. 4 Правил в деятельность по обращению с ТКО входит: сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе принятие ТКО в местах сбора и накопления Ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Обязательства ответчиком не исполнены.

Исходя из положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку ФИО1 не надлежаще исполняет взятые на себя обязательства, исходя из указанных положений закона и договора, суд считает, что имеются основания для взыскания с ответчика задолженности по договору оказания услуг.

В обоснование своих доводов о том, что обязанность по оплате должна быть возложена на арендаторов, суду не представлены соответствующие доказательства.

Кроме того, суд учитывает, что в силу ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Решением Верховного суда Республики Бурятия от 09.09.2021 (дело №3а-62/2021) административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Бурятия Козловой С.Н. удовлетворено. Из указанного решения следует, что Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.05.2020 №285 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 №502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.12.2020 №733 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 №502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия» подлежат признанию недействующими со дня вступления решения в законную силу.

17.02.2022 Пятым апелляционным судом общей юрисдикции решение от 09.09.2021 оставлено без изменения.

Согласно п.1 ч.2 ст.215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;

В соответствии с ч.2 ст.186 КАС РФ в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Пунктом 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" определено, что установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, нормативно-правовые акты, признанные решением Верховного суда Республики Бурятия по делу №3а-62/2021 подлежат признанию недействующими с 17.02.2022, соответственно начисление ООО «Экоальянс» задолженности за период с апреля 2019 г. по январь 2022 г. в размере 263 910,53 руб. является правомерным.

При определении размера подлежащих взысканию денежных средств суд принимает во внимание расчет истца. Правильность расчета ответчика не оспорена, доказательств иного размера задолженности суду не представлено.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки за неисполнение обязательств по Договору, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 70 258,96 руб.

При расчете суммы неустойки не приняты по внимание положения пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 о приостановлении до 01.01.2021 взыскания неустойки в случае несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги и платы за помещение. Установленный в постановлении мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов) подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса по оплате которой допущена просрочка.

Таким образом, с учетом указанного сумма неустойки составляет 43 731,72 руб.

Рассматривая ходатайство ответчика о снижении неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.333 Гражданского Кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с Определением Верховного суда РФ от 15.01.2019 N 25-КГ18-8 институт неустойки необходим, чтобы находить баланс между законными интересами кредитора и должника. Кредитору нужно восстановить имущественные потери от нарушения обязательства, но он не должен получить сверх того прибыль.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, в том числе, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства с апреля 2019, а также компенсационную природу неустойки, суд находит, что размер истребуемой неустойки явно не соразмерен требованиям истца и последствиям нарушений обязательств ответчиком, потому с учетом положений ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер неустойки с 43 731,72 руб. до 20 000 руб.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, подлежит взысканию неустойка с ответчика, начиная с 01.04.2022 года по день фактической оплаты в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, исходя из непогашенной суммы задолженности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взыскания расходы по оплате госпошлины в сумме 6039,11 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ООО «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу ООО «ЭкоАльянс» задолженность по договору оказания услуг в сумме 263 910,53 рублей, неустойку в сумме 20 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 6039,11 руб., всего 289 949,64 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу ООО «ЭкоАльянс» неустойку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России.

Решение может быть обжаловано в Верховный cуд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: C.Б. Лубсанова