Дело № 2-551/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года город Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием представителя истца Администрации Колпашевского городского поселения – ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании удостоверения от № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Колпашевского городского поселения к ФИО2 , ФИО5, ФИО6 , ФИО7 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, исключении записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости из Единого государственного реестра,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колпашевского городского поселения обратилась в Колпашевский городской суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: , площадью исключении записи о государственно регистрации права собственности на объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО5, ФИО6, ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: . В соответствии с положениями п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Согласно п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначениям земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО5 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью размером , материал стен кирпич, со схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС по адресу: . В ходе строительства ФИО2 индивидуального жилого дома, были выявлены нарушения градостроительных норм. Согласно п. 7.1. Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 метров, с учетом санитарных и противопожарных требований. Согласно схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС по , расстояние до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по , с учетом противопожарных требований должно быть не менее 10 метров. Расстояние от возводимого ФИО2 жилого дома по до дома по составило 4,5 метра. ФИО2 неоднократно был уведомлен о соблюдении градостроительных норм (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), однако допущенные наущения устранены не были. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, объектом капитального строительства является индивидуальный жилой дом, высотой 2,8 метра, состоящий из одного этажа, площадью застройки Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, возведенный по адресу , имеет следующие характеристики: одноэтажный, кирпичный, индивидуальный жилой дом, площадью частично попадающий на земли государственной собственности, в связи с чем границы земельного участка, с кадастровым номером № подлежат уточнению. Третье лицо - ФИО4 неоднократно, в течении ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию поселения с заявлениями о нарушении строительных норм при возведении жилого дома по адресу в . На основании указанных заявлений, в адрес ФИО2 были направлены уведомления о несоответствии возводимого объекта градостроительным нормам. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в адрес Администрации Колпашевского городского поселения поступило уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ о несоответствии указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства — ФИО2 было указано, что при строительстве не был выдержан отступ от границ смежных земельных участков по , № который должен составлять не менее 3 метров. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Колпашевский городской суд было подан иск к Администрации Колпашевского городского поселения о признании права собственности на жилой дом. (Дело №)

ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским городским судом вынесено решение об оставлении исковых требований ФИО2 без удовлетворения. В рамках рассмотрения иска ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, была проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, из выводов которой следует, что возведенный дом не соответствует противопожарным нормам и правилам, не соответствует градостроительным регламентам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Колпашевское городское поселение». Указанные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью граждан, но являются устранимыми. В заключении экспертов указано, что устранить нарушения возможно путем возведения между домами ФИО2 () и ФИО4 () на меже противопожарной стены l-ro типа. Границы земельного участка были уточнены в судебном порядке, о чем имеется определение Колпашевского городского суда по делу № по иску ФИО2 к ФИО4 об установлении границ земельного участка. Доказательств устранения нарушений противопожарных норм и правил, представлено не было. В рамках рассмотрения вышеуказанных гражданских дел № и № ФИО4 неоднократно указывал на нарушение его прав и отсутствии действий по устранению нарушений со стороны ФИО2 Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № получена информация о том, что по адресу собственниками объекта недвижимости в виде жилого дома являются ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8 Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № получена информация о том, что по адресу собственником объекта в виде земельного участка являются ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8 Тем самым, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО6, в нарушение норм действующего законодательства, поставили на кадастровый учет и зарегистрировали за собой право собственности на жилой дом, возведенный с нарушением градостроительных норм, норм пожарной безопасности, которые были зафиксированы в решении Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и которые являются существенными, но устранимыми. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8 было направлено письмо (претензия) о предоставлении в адрес Администрации Колпашевского городского поселения сведений о прекращении права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , Колпашевский муниципальный район, , в течении месяца со дня получения указанного письма. Данное письмо (претензия) было получено адресатами ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на жилой дом, расположенный по адресу являются ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8 Таким образом, действия ответчиков по регистрации права собственности объекта недвижимости, созданного с нарушением пожарных правил, градостроительных норм и правил на земельном участке по адресу: являются незаконными и нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , Колпашевского отдела управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по , надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков и третьих лиц.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, предоставив письменный отзыв, в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 просил удовлетворить исковые требования Администрации Колпашевского городского поселения к ответчикам в полном объёме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителей, третье лицо, приходит к следующему.

Из положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) следует, что судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право, свободы и законные интересы граждан и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью с ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом, площадью с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: , принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО5 по 1/4 доли в праве, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО5 Администрацией Колпашевского городского поселения на основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано разрешение № на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома общей площадью (размер в плане , материал стен-кирпич), расположенного по адресу: , содержащее схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по указанному адресу. Срок действия настоящего разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлениями Администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам земельного участка по адресу: , на котором осуществлялось строительство жилого дома, сообщалось о необходимости соблюдения градостроительных норм. Согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения указанного объекта индивидуального жилищного строительства к выданному Администрацией разрешения, расстояние до границы земельного участка должно быть не менее 3 м, расстояние до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по и с учетом противопожарных требований должно быть не менее 10,0 м, фактически расстояние до жилого дома по составляет 4,5 м., чем нарушает интересы собственников данного домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал на бумажном носителе посредством личного обращения в Администрацию Колпашевского городского поселения уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, с указанием сведений о застройщике, о земельном участке, об объекте капитального строительства.

Администрация Колпашевского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ от № собственникам земельного участка по адресу: направила уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: сведения о предельных параметрах разрешенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Колпашевское городское поселение», утвержденными решением Совета Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствуют параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № (отступ от границ смежных земельных участком по , № должен составлять не менее 3 метров).

Решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования ФИО2 к Администрации Колпашевского городского поселения о признании права собственности на жилой дом оставлены без удовлетворения.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Колпашевского городского поселения направило в адрес ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО5 письмо, в котором согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № получена информация о том, что по адресу собственниками объекта недвижимости в виде жилого дома являются ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8 Вместе с тем, в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, была проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, из выводов которой следует, что возведенный дом не соответствует противопожарным нормам и правилам, нс соответствует градостроительным регламентам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Колпашевское городское поселение». Указанные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью граждан, но являются устранимыми. В заключении экспертов указано, что устранить нарушения возможно путем возведения между домами ФИО2 () и ФИО4 () на меже противопожарной стены 1-го типа. На основании заключения экспертов удовлетворении иска было отказано. Решением суда было закреплено основание признания права собственности устранение нарушений, допущенных при возведении дома. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на жилой дом, возведенный с нарушением градостроительных норм и норм пожарной безопасности. Просят в течении месяца, со дня получения указанного уведомления, предоставить в адрес Администрации Колпашевского городского поселения сведений о прекращении права собственности ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО9. на жилой дом, расположенный по адресу: , либо предоставить сведения об устранении нарушений, указанных в решении Колпашевского городского суда ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из искового заявления следует, что в обоснование своих требований Администрация Колпашевского городского поселения ссылается на незаконность государственной регистрации как произведенной в отношении объекта недвижимости, созданного с нарушением пожарных правил, градостроительных норм и правил на земельном участке по адресу: и являющейся незаконной и нарушающей права и охраняемые законом интересы других лиц и создающие угрозу жизни и здоровью граждан, однако, в просительной части ставился вопрос о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенного разъяснения следуют определенные правовые позиции. Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца, а потому Администрацией Колпашевского городского поселения в данном случае был выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, и исковые требования не подлежали удовлетворению. Указанные правовые позиции аналогичны изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2015 № 4-КГ15-17.

Из дела видно, что Администрация Колпашевского городского поселения не обладает каким-либо правом в отношении зарегистрированного объекта недвижимости жилого дома ответчиков, иных требований, за исключением требования о признании права отсутствующим, истцом не заявлялось, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Колпашевского городского поселения у суда не имеется.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Таким образом, из положений ст. 139 ГПК РФ следует, что меры обеспечения иска направлены на обеспечение возможности исполнения решения суда, носят временный характер и необходимость их сохранения прямо обусловлена характером вынесенного судебного решения по существу спора.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (п. 1).

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По смыслу приведенных положений процессуального закона необходимость сохранения либо отмены примененных в ходе рассмотрения дела мер по обеспечению иска непосредственно связана с оценкой обстоятельств, имеющихся по конкретному гражданскому делу, результатами рассмотрения дела и исполнения решения суда.

В связи с оставлением исковых требований без удовлетворения, оснований для сохранения мер обеспечения иска по делу не имеется, в связи с чем, суд считает подлежащими отмене мер в обеспечении иска, принятые определением судьи Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Колпашевского городского поселения к ФИО2 , ФИО5, ФИО6 , ФИО7 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: , площадью и исключении записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости, оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска, установленные определением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, сняв запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома, общей площадью с кадастровым номером №, земельного участка, площадью с кадастровым номером № расположенных по адресу: Российская Федерация, .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В.Ольховская

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Ольховская