УИД: 36RS0034-02-2023-000079-35

Дело № 2а-2-101/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 04 апреля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием административного истца – помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интеренет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2023 года в Россошанский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга, в котором заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Кроме того, просит копию решения суда вступившего в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на указанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на страницах сайта информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения

у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. В целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты> необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> согласно информации представленной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты> в этом реестре отсутствует. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И. административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Воронежской области о месте, дне и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом – судебной повесткой, своего представителя в судебное заседание не направило.

С учетом мнения административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что информация, способная вызвать у детей желание заняться проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на указанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на страницах сайта информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. В целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты> необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В настоящее время страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, согласно информации представленной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<данные изъяты>) в этом реестре отсутствует.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со статьей 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1,6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

За вовлечение в занятие проституцией или понуждение к продолжению занятия проституцией, а также за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией (ст.ст.240, 241 УК РФ); незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст.ст. 242, 242.1 УК РФ) в Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, учитывая, что информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> содержит сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги, информация о предоставлении услуг интимного характера прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в единый реестр, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда вступившего в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 г.