К делу № 2а-8834/2025

УИД 23RS0041-01-2025-002895-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> старшему судебному приставу-исполнителю ФИО6 о признании действий (бездействия) незаконными. В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес ОСП по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, к заявлению приложил оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией почты России, РПО 35003397021616. Заявление получено подразделением судебных приставов - Северским РОСПКК- ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отслеживанием РПО 35003397021616. С учетом того, что заявление ФИО2 поступило в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель был обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства и разместить на сайте ФССП сведения о возбужденном исполнительном производстве. В настоящее время исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3 не возбуждено. Все требования взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, соответственно, также остались без удовлетворения. Такие действия (бездействие) ОСП по <адрес> грубо нарушают права и законные интересы административного истца, а именно: право на своевременное получение документов по исполнительному производству, право на взыскание денежных средств, право на выполнение судебным приставом-исполнителем требований взыскателя и 229-ФЗ, что подтверждается: не направлением в адрес взыскателя документов по исполнительному производству, невыполнением ОСП по <адрес> всего комплекса мер, направленного на взыскание долга с должника. Руководство ОСП по <адрес> также повторно грубо игнорирует возложенные на него обязанности по контролю за деятельностью подчиненных ему отделов судебных приставов, чем способствует полной безнаказанности, бездействию, нарушению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 7 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушению прав и законных интересов взыскателя. Таким образом, УФССП по <адрес> своим бездействием, выражающимся в отсутствии должного контроля со стороны УФССП за подведомственным ему районным отделом судебных приставов - явно нарушил те обязанности, которые возложены на него в рамках ФЗ 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Просит суд признать незаконными действия (бездействие) УФССП по <адрес>, а именно: в отсутствии должного контроля по исполнительному листу ФС №, находящемуся в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> о взыскании задолженности в размере 42 342 рублей; признать незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, а именно: в не вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по заявлению ФИО2, в не направлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, в не исполнении требований взыскателя по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в не объявлении розыска должника ФИО3, в непринятии полного комплекса мер для взыскания долга со ФИО3 в порядке, предусмотренным ФЗ-299 «Об исполнительном производстве»; обязать ОСП по <адрес> выполнить следующие действия: незамедлительно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнить требования взыскателя, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, объявить розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять все необходимые меры для отыскания имущества ФИО3

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил административные исковые требования и просит суд принять отказ от части административного иска и производство по административному делу прекратить в части требований признать незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, а именно: в не вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по заявлению ФИО2, в не направлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, в не исполнении требований взыскателя по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в не объявлении розыска должника ФИО3, в непринятии полного комплекса мер для взыскания долга со ФИО3 в порядке, предусмотренным ФЗ-299 «Об исполнительном производстве»; обязать ОСП по <адрес> выполнить следующие действия: незамедлительно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнить требования взыскателя, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, объявить розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять все необходимые меры для отыскания имущества ФИО3

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) УФССП по <адрес>, а именно: в отсутствии должного контроля по исполнительному листу ФС №, находящемуся в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> о взыскании задолженности в размере 42 342 рублей; признать незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, а именно: в не вынесении ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 1.1 ст. 31 - 229 ФЗ постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по заявлению ФИО2, в не направлении ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 ст. 31 - 229 ФЗ в адрес ФИО2 постановления об отказе возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

В обоснование уточненного административного искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил исполнительный лист ФС 044752064 в адрес ОСП по <адрес>. Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были получены подразделением судебных приставов - ОСП по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией почты России, РПО 35003397021616. И только через 78 дней (49 рабочих дней), а именно - ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже в период рассмотрения административного иска было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением и не восстановлением судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Таким образом, ОСП по <адрес>, с учетом того, что заявление ФИО2 поступило в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ФИО2 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. С учетом того, что ОСП по <адрес> получил исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ, то у него была ничем не ограниченная возможность рассмотреть заявление ФИО2 и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в сроки, установленные 229-ФЗ, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить это постановление в адрес ФИО2 любым доступным способом отправки (в том числе и через портал Госуслуги). Однако, ОСП по <адрес> существенно нарушил установленные законом сроки рассмотрения заявления и вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а именно, вместо положенных 6 дней постановление было вынесено только через 78 дней, что является доказанным бездействием. Такие действия (бездействие) ОСП по <адрес> грубо нарушают права и законные интересы административного истца, а именно: право на своевременное получение документов по исполнительному производству, что повлекло невозможность оперативного обращения в суд с заявлением о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению. Руководство ОСП по <адрес> также повторно грубо игнорирует возложенные на него обязанности по контролю за деятельностью подчиненных ему отделов судебных приставов, чем способствует полной безнаказанности, бездействию, нарушению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушению прав и законных интересов взыскателя. Таким образом, УФССП по <адрес> своим бездействием, выражающимся в отсутствии должного контроля со стороны УФССП за подведомственным ему Районным отделом судебных приставов - явно нарушил те обязанности, которые возложены на него в рамках ФЗ 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а именно положения ст. 9.

В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Отказ административного истца от административных исковых требований в части заявлен в суд в письменной форме заявления, из которого усматривается выраженное однозначно волеизъявление административного истца на отказ от иска в части, предусмотренные законом последствия отказа от иска административному истцу известны.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ административного истца от заявленных требований в части требований о признании незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, а именно: в не вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по заявлению ФИО2, в не направлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, в не исполнении требований взыскателя по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в не объявлении розыска должника ФИО3, в непринятии полного комплекса мер для взыскания долга со ФИО3 в порядке, предусмотренным ФЗ-299 «Об исполнительном производстве»; обязать ОСП по <адрес> выполнить следующие действия: незамедлительно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнить требования взыскателя, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, объявить розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять все необходимые меры для отыскания имущества ФИО3 принимается судом, так как отказ не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, заявлен в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований административным ответчиком, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просительная часть уточненного административного искового заявления содержит ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители аадминистративных ответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ. От представителя ГУФССП России по <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлен надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила. Ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществления контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

На основании ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом /ч. 1/.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов /ч. 7/.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства /ч. 8/.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела установлено, что в адрес административного ответчика ОСП по <адрес> был направлен исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

Документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией почты России, РПО 35003397021616.

Следовательно, ОСП по <адрес>, с учетом того, что заявление ФИО2 поступило в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГ вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ФИО2 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением и не восстановлением судом срока предъявления исполнительного документа, вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, направлен административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства " бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого сделано не было, что нарушило права и законные интересы стороны Взыскателя.

Принимая во внимание, что административными ответчиками не представлены доказательства своевременного вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению прав административного истца, суд приходит к выводу, что административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Из пункта 5 статьи 6.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует то, что в зависимости от исполняемых обязанностей сотрудники органов принудительного исполнения проходят службу в перечисленных названным пунктом должностях, к которым в числе прочих отнесены должности судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава. Обязанности и права судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, главного судебного пристава субъекта РФ регламентированы положениями Закона № 118-ФЗ, включая статьи 9, 10 и 12, а также Законом № 229-ФЗ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу указанного положения закона, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и к его полномочиям относиться организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

С учетом указанных обстоятельств, суд требование административного истца к административному ответчику УФССП по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия), выразившееся в отсутствии должного контроля по исполнительному листу ФС №, находящемуся в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> о взыскании задолженности в размере 42 342 рублей, считает необоснованное, а потому не подлежащее удовлетворению.

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Производство по делу по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными в части требований признать незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, а именно: в не вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по заявлению ФИО2, в не направлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, в не исполнении требований взыскателя по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в не объявлении розыска должника ФИО3, в непринятии полного комплекса мер для взыскания долга со ФИО3 в порядке, предусмотренным ФЗ-299 «Об исполнительном производстве»; обязать ОСП по <адрес> выполнить следующие действия: незамедлительно вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №, выданному Прикубанским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, дата судебного акта – ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполнить требования взыскателя, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, объявить розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять все необходимые меры для отыскания имущества ФИО3 прекратить.

Уточненные административные исковые требования ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, выразившееся в не вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по заявлению ФИО2,

Признать незаконными действия (бездействие) ОСП по <адрес>, выразившееся в не направлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 постановления об отказе возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

В удовлетворении остальной части уточненных административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий