Решение по делу № 2А-98/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-98/2023

22RS0022-01-2023-000046-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

08 февраля 2023г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зональному району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 19-00 часов до 06-00 часов; увеличение количества явок на одну, а всего, с учетом решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25.01.2022г., два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД.

Требования мотивированы тем, что приговором Барабинского районного суда Новосибирской области от 01.03.2016г. ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.01.2018 года ФИО2 осужден приговором Купинского районного суда Новосибирской области по ч. 3 ст. 30 и п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.

30.05.2018 года ФИО2 осужден приговором Купинского районного суда Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

20.11.2018 года ФИО2 был осужден приговором Купинского районного суда Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ, с частичным присоединением наказания по приговору от 11.01.2018, ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 30.05.2018, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

При постановлении приговора от 20.11.2018 в действиях ФИО2 установлено наличие отягчающего обстоятельств – рецидив преступлений, при этом его вид определен как опасный. ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений.

30.05.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО, по отбытию срока наказания.

31.05.2022 г. в ОМВД России по Зональному району было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 января 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Однако, за период нахождения под административным надзором, ФИО2, к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно, за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановления от:

- 02.09.2022 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф, 1000 рублей;

- 15.09.2022 года, по ст. 20.21 КоАП РФ, административный штраф, 500 рублей;

- 28.09.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов;

- 06.10.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток;

- 21.10.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов.

- 17.11.2022 года, по ст. 20.21 КоАП РФ, административный штраф, 500 рублей;

- 17.11.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов;

- 19.11.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 15 суток;

- 12.12.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток;

- 28.12.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 15 суток.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2, преступление – 30.05.2030 г.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району майора полиции ФИО3 стало известно, что ФИО2 проживает с сожительницей. В настоящее время официально нигде не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками. Ранее судим. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, возложенных судом. Злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления не встает, продолжает нарушать административный надзор. На административных комиссиях не рассматривался и не разбирался. Характеризуется отрицательно.

Из предоставленной характеристики от администрации Зонального сельсовета, стало известно, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО4 С 06.09.2022 состоит на регистрационном учете. Жалобы и заявления не поступали. На общественных комиссиях не разбирался.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым продлить административный надзор и установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений будет препятствовать его трудоустройству.

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение прокурора Зеленина Е.Н., полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 января 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

30.05.2022г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО.

31.05.2022 в ОМВД России по Зональному району заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО2, срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной, ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 02.09.2022 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф, 1000 рублей; 02.09.2022 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф, 1000 рублей; 15.09.2022 года, по ст. 20.21 КоАП РФ, административный штраф, 500 рублей; 28.09.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов; 06.10.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток; 06.10.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток; 21.10.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов; 17.11.2022 года, по ст. 20.21 КоАП РФ, административный штраф, 500 рублей; 17.11.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы, 20 часов; 19.11.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 15 суток; 12.12.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток; 12.12.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 10 суток; 28.12.2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административный арест, 15 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края, вступившими в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО3, ФИО2 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, ранее судим. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности на нарушение обязанностей, возложенных судом. Злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встает, продолжает нарушать административный надзор, на административных комиссиях не рассматривался и не разбирался, характеризуется отрицательно.

Как следует из характеристики администрации Зонального сельсовета Зонального района Алтайского края, в отношении ФИО2, жалоб на него в администрацию не поступало, на общественных комиссиях не разбирался состоит на усиленном учете по профилактике правонарушений.

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе, сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, несоблюдении административных ограничений, количество таких нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Доводы административного ответчика ФИО2 о невозможности трудится при дополнении ранее возложенных административных ограничений, судом не принимаются, поскольку, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 не работает.

Суд находит обоснованным административное ограничение в виде запрещения находится вне места жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 19-00 часов до 06-00 часов, при этом суд учитывает характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, их количество.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда, необходимо для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 25.01.2022г. административные ограничения: запрещение находится вне места жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 19-00 часов до 06-00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25.01.2022г., два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования Зональный район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023г.

Судья Ю.М. Мартьянова