Апелляционное определение по делу № 2А-675/2023 от 12.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-11817/2023 (2а-675/2023)

12 июля 2023 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Каримовой Ф.М.,

судей Зиновой У.В.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование требований указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с 19 сентября 2002 года по настоящее время.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика требование от 24 января 2022 года № 1479 на уплату страховых взносов.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в связи поступлением возражения от административного ответчика, мировым судьей судебного участка № 3 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2022 года по делу № 2а-1564/2022 судебный приказ 14 июня 2022 года отменен.

Сумма требований по определению уменьшена в связи с тем, что по требованию от 24 января 2022 года №1479 налоговым органом приняты меры по недоимке по страховым взносам:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды платеж за 2021 год в размере 8 426 рублей (на которую начислена пеня за период за 2021 год в размере 31,04 рублей) уплачена 01 апреля 2022 года в части 15 рублей.

Таким образом, взысканию подлежит:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 390,27 рублей и сумма пени за 2021 год в полном объеме;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 411 рублей и сумма пени за 2021 год в полном объеме.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: платеж за 2021 год в размере 8 411 рублей, пеня за период за 2021 год в размере 31,04 рублей;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (с 1 января 2017 года): платеж за 2021 год в размере 32 390,27 рублей, пеня за период за 2021 года в размере 119,52 рублей, на общую сумму 40 951,83 рублей.

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 марта 2023 года постановлено:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии ...) задолженность по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 8 411 рублей, пени в размере 31,04 рублей;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32 390,27 рублей, пени в размере 119,52 рублей, всего на общую сумму 40 951,83 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1 428,55 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, снизив сумму взыскания и размер госпошлины. Указывает на то, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год не могла быть взыскана в полном объеме в размере 119,52 рублей, должна быть уменьшена на 57,73 рублей, в связи с частичной уплатой и составлять 61,79 рублей. Пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2021 год не могла быть взыскана в полном объеме в размере 31,04 рублей, должна быть уменьшена на 15 рублей в связи с частичной уплатой и должна составлять 16,04 рублей. В связи с чем взысканные суммы подлежат снижению, как и размер госпошлины.

Принимая во внимание, что административный истец, административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и стати 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 19 сентября 2002 года по настоящее время состоит на учете в налоговой инспекции в качестве адвоката.

В связи с недоимкой по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и недоимкой по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось требование №1479 по состоянию на 24 января 2022 года (л.д. 9-11).

Срок уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2021 год в размере 8 426,00 рублей и пени в сумме 31,04 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в размере 32 448,00 рублей и пени в сумме 119,52 рублей по требованию №1479 установлен налоговым органом до 21 марта 2022 года (л.д. 9-11).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2021 год.

В течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени налоговый орган ссылаясь на неисполнение требования №1479 от 24 января 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 7).

14 июня 2022 года мировым судьей судебного участка №3 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу Межрайонной ИФНС № 30 по Республике Башкортостан недоимки по обязательным платежам и санкциям (л.д. 7).

Определением того же мирового судьи от 18 июля 2022 года судебный приказ №2а-1564/2022 от 14 июня 2022 года по заявлению должника отменен (л.д. 7).

Однако обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 19 декабря 2022 в суд поступил административный иск налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в принудительном порядке.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО1 не исполнено требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, суд не установил.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Довод подателя апелляционной жалобы о необоснованном взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в полном объеме в размере 119,52 рублей, поскольку должна быть уменьшена на 57,73 рублей, в связи с частичной уплатой и составлять 61,79 рублей, а также пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2021 год не могла быть взыскана в полном объеме в размере 31,04 рублей, должна быть уменьшена на 15 рублей в связи с частичной уплатой и должна составлять 16,04 рублей, несостоятельны.

На основании подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный размер страховых взносов за расчетный период 2021 год составил:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 8 426 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 32 448 рублей.

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии платеж за 2021 год в размере 32 448 рублей (на которую начислена пеня за период 2021 год в размере 119,50 рублей) уплачена 18 августа 2022 года в части 57,73 рублей, в связи с чем недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год составляет в размере 32 390,27 рублей (32 448 рублей – 57,75 рублей = 32 390,27 рублей);

Из представленного административным истцом расчета задолженности ФИО1 следует, что у последней имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 411 рублей, пени в размере 31,04 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 390,27 рублей, пени в размере 119,52 рублей, на общую сумму 40 951,83 руб.

Расчет судом проверен, является арифметически правильным, административным ответчиком контррасчет не представлен.

Судом первой инстанции обоснованно взыскана с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 411 рублей, пени в размере 31,04 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 390,27 рублей, пени в размере 119,52 рублей, всего на общую сумму 40 951,83 рублей.

Учитывая изложенное, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено с соблюдением требований действующего закона.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда в части взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета, указав о взыскании судебных расходов в доход местного бюджета, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Между тем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет (бюджет городского округа г. Уфа Республики Башкортостан).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 2 марта 2023 года изменить в части взыскания с ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета, указав о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ф.М. Каримова

Судьи У.В. Зинова

И.Н. Пономарева

Справка: судья Киекбаева А.Г.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года.