РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Тольятти
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Апудиной Т.Е.,
при секретаре Тимаковой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2610/2025 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
установил:
ГЖИ Самарской области обратилась в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением, которым просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленные протоколом №1/у от 30.09.2024.
Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с протоколом ОСС <данные изъяты> в собрании приняли участие собственники 2805,10 кв.м, от общего числа собственников жилых и нежилых помещений 3550 кв.м., что составляет 79,02%, которые единогласно принимали решения по всем вопросам повестки собрания <данные изъяты>.
Кроме того, 20.12.2024 и 13.01.2025 от собственников квартир <данные изъяты>
20.12.2024 в Инспекцию поступило обращение от собственника <адрес>, которая сообщила, что не являлась инициатором общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол <данные изъяты>.
Таким образом, допущено нарушение в порядке уведомления о проводимом собрании, а также о доведении итогов голосования собственников помещений.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что общее собрание не инициировали, протокол общего собрания не осуществляли, никаких документов не передавали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили письменные возражения, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие ООО «ДЖКХ», в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу пункта 5 статьи 181.4 ГК РФ, а также части 6 статьи 46 ЖК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать, но не позднее, чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не определен, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 ЖК РФ.
Согласно части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 2.3 абзаца 12 Постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
Правомочность Государственной жилищной инспекции Самарской области на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.
Таким образом, Закон предоставляет право Государственной жилищной инспекции Самарской области обращаться в суд по данной категории дел.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.
На основании частей 3, 4, 5 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 4, 4.1, 5.1, 6 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений по инициативе помещения <адрес> Калушко <данные изъяты> по форме очно-заочного голосования. В части очного голосования общее собрание собственников помещений состоялось 01.09.2024. В части заочного голосования общее собрание собственников помещений проводилось с 01.09.2024 до 20.00часов 29.09.2024 г.
Председателем собрания общего собрания выбрали ФИО2, секретарем собрания выбрали ФИО3
В соответствии с протоколом ОСС <данные изъяты>, приняты решения:
1.Председателем общего собрания собственником МКД, с наделением полномочий направить уведовление о принятом на собрании, решении в организацию, ранее управлявшую домом, а также в органы муниципального и жилищного контроля, провести подсчет голосов и подписать протокол по принятым вопросам на общем собрании ФИО2 <адрес>;
Секретарем общего собрания, с наделением полномочиями провести подсчет голосов и подписать протокол по принятым вопросам на общем собрании ФИО3 <адрес>;
2.о расторжении договора на управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> с УК ООО «ДЖКХ»;
3. о выборе способа управления – управление управляющей организацией;
4. о выборе ООО УК «Энтузиаст» для осуществления управления многоквартирным домом № по <адрес>;
5. о заключении договора управления МКД <данные изъяты> с ООО УК «Энтузиаст»;
6. утвердить ежемесячную плату за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 21,36 руб. за 1 кв.м общей площади помещения, находящейся в собственности;
7. об утверждении ежемесячной платы на текущий ремонт общего имущества дома в размере 1,50 руб. за 1 кв.м общей площади помещения, находящейся в собственности
8. о выборе председателем Совета МКД: ФИО2, собственника <адрес>;
9. о делегировании полномочий ООО УК «Энтузиаст» представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по вопросам истребования и взыскания, в том числе с правом обращения в суд от имени собственников помещений, с ООО «ДЖКХ» неизрасходованных или израсходованных не по назначению денежных средств по статьям «Содержание и ремонт общего имущества», «Текущий ремонт», «Капитальный ремонт», «Коммунальные услуги» и «Аренда общего имущества» в период действия договора управления с ООО «ДЖКХ», а также процентов за несвоевременную выплату указанных денежных средств. Средства, полученные в результате судебного разбирательства (за исключением судебных издержек) зачислить на лицевой счет МКД;
10. уполномочить УК ООО УК «Энтузиаст» на представление интересов собственников в суде и других инстанциях по вопросам, связанным с исполнением общего имущества дома. Средства, полученные в результате судебного разбирательства (за исключением судебных издержек) зачислять на лицевой счет дома;
11. о разрешении использования общего имущества дома;
12. об утверждении в отношении жилых помещений, переданных нанимателям по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в МКД, что плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится управляющей организацией в следующем порядке: собственник (наймодатель) несет субсидиарную ответственность за неисполнение (несвоевременное исполнение) нанимателем жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного и муниципального фонда в МКД обязанности по перечислению (внесению) платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за коммунальные услуги, а также финансовых санкций, установленных законодательством;
13.об определении способа информирования о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о принятых общим собранием решениях – размещение сообщения на первом этаже в каждом подъезде на доске информации.
Как указано в протоколе ОСС <данные изъяты> в собрании приняли участие собственники 2805,10 кв.м, от общего числа собственников жилых и нежилых помещений 3550 кв.м., что составляет 79,02%, которые единогласно принимали решения по всем вопросам повестки собрания <данные изъяты>.
Вместе с тем, как установлено судом, 20.12.2024 и 13.01.2025 в адрес ГЖИ Самарской области от собственников квартир <данные изъяты> поступили заявления о неучастии в голосовании (<данные изъяты>).
20.12.2024 в Инспекцию поступило обращение от собственника <адрес>, которая сообщила, что не являлась инициатором общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол №/у от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд принимает пояснения, данные ответчиками ФИО2, ФИО3 в судебном заседании 14.04.2025, согласно которым они собрания не проводили, не участвовали в нем, акт об извещении не подписывала, с результатами не знакомилась, не умеют проводить общее собрание собственников, исковые требования признают, что подтверждается также и представленными ими соответствующими заявлениями.
Таким образом, как установлено, такое собрание ни ответчики, ни иные лица не проводили, уведомление о его созыве собственникам не направлялось, результаты собрания не доводились до собственников помещений. Допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками не представлено в материалы дела.
Предусмотренный законодателем обязательный порядок уведомления собственников МКД о предстоящем проведении собрания за десять дней направлен на возможность заблаговременного ознакомления с повесткой предстоящего собрания всех собственников с целью обсуждения, обдумывания, при необходимости подготовки вопросов инициаторам собрания для принятия решения по поставленным на обсуждение вопросам.
В соответствии с п.1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Принимая во внимание, отсутствие доказательств извещения о проведении общего собрания, доказательств проведения самого собрания и голосования в период с 01.09.2024 до 20.00 часов 29.09.2024 г., признания иска ответчиками, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом №1/у от 30.09.2024 недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению по признакам ничтожности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленные протоколом <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года.
Председательствующий Т.Е. Апудина