Решение по делу № 2-1089/2023 от 27.11.2023 - о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1089/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи: Фроловой С.Л.

при секретаре: Юрьевой К.Ю.

с участием прокурора Новиковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Антей» к ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

ООО «Антей» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением – комнатой №№ в доме <адрес>, выселении из данного помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета; взыскании расходов по госпошлине в сумме 6000 руб., указав в обоснование иска, что на основании заключенного с ОАО «САХКО» договора купли-продажи от 28.05.2014г. Общество является собственником здания общежития № по <адрес>, в комнате № которого зарегистрирована ФИО2 Поскольку между Обществом и ответчиком фактически сложились отношения по найму жилого помещения, находящегося в частной собственности юридического лица, у последнего отсутствует право занимать данное жилое помещение в связи с истечением срока действия договора коммерческого найма, который истек ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока ответчик занимаемое жилье освободить отказывается.

Представитель ООО «Антей» ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствии, поддержав ранее изложенную правовую позицию, иск просила удовлетворить.

ФИО2, представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поддержав представленные письменные возражения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.2 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз.2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно ч.1 ст.92, ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года» (вопрос №22), если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения ЖК РФ, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства. При выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями ГК РФ.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится собственником имущества, включенного в план приватизации (абз.5 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Действовавшим в период приватизации государственного предприятия - Смоленского хлебобулочно-кондитерского комбината законодательством не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче исключительно в муниципальную собственность (п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»).

По правилам ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма, за исключением ст.672, п.2 ст.674, статей 683 и 684, п.1 ст.687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго п.2 ст.687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы ч.2 ст.60, частей 2 и 3 ст.83, ч.1 ст.154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 ст.156, статей 157 и 159 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как предусмотрено ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до введение в действие с 01.03.2005 г. ЖК РФ, общежития использовались для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся, а так же других граждан в период работы или учебы.

Категория граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

В силу статьи 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В ходе судебного разбирательства установлено, что общежитие, расположенное в доме <адрес>, на основании Плана приватизации государственного предприятия - Смоленского хлебобулочно-кондитерского комбината от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность ОАО «САХКО». Данное вещное право ОАО «САХКО» на упомянутое общежитие зарегистрировано Управлением Росреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ; в муниципальной собственности названное общежитие не находилось.

Передача упомянутого общежития в собственность ОАО «САХКО» никем не оспорена.

На основании заключенного с ОАО «САХКО» договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ названное общежитие перешло в собственность ООО «Антей».

ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в СПТУ №2 г.Смоленска, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Смоленский хлебобулочный комбинат №2, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из ОАО «САХКО».

Согласно карточки прописки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в указанном жилом помещении, при этом фактически проживает в жилом помещении с 1985 г., предоставленное ей в связи с трудовыми отношениями.

Обстоятельство фактического проживания в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г. установлено в судебном заседании и подтверждено показаниями свидетеля П.С.В., которая пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. была заселена в общежитие по <адрес>, предоставлено койко-место в связи с трудовыми отношениями, оформлена временная прописка, проживала в одной комнате, но номера комнат постоянно менялись. На момент заселения в общежитие ФИО2 уже проживала в общежитии; свидетеля П.А.Н., который пояснил, что ему в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудовыми отношениями, работал он на производстве хлебобулочных и кондитерских изделий, предоставили комнату на втором этаже в общежитие по <адрес>, номера комнаты постоянно менялись. ФИО2 на момент заселения его в общежитие уже проживала в нем.

Данное обстоятельство так же подтверждается решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт проживания ФИО2 в связи с трудовыми отношениями в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ., регистрации ее по месту проживания задолго до состоявшейся в ДД.ММ.ГГГГ приватизации государственного предприятия.

Кроме того, как следует из предоставленных ФИО2 медицинских документов, последняя стоит на учете в ОГБУЗ «Поликлиника №6» с ДД.ММ.ГГГГ г., адрес проживания указан - <адрес>, а так же в ОГБУЗ «Клиническая больница №1» с ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу. Почтовыми отправлениями на имя ФИО2 по адресу <адрес>.

По данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, за ФИО2 жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, не зарегистрировано.

Согласно данным представленным Администрацией г. Смоленска, ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит; Администрацией г. Смоленска малоимущей не признавалась.

В настоящее время ФИО2 в трудовых отношениях с истцом не состоит, при этом факт предоставления жилого помещения в связи с трудовыми правоотношениями судом установлен, истцом не оспорен, ответчик продолжает пользоваться спорным жилым помещением.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения между сторонами спорных правоотношений, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 ЖК РСФСР).

Таким образом, как установлено судом в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией государственного предприятия - Смоленского хлебобулочного комбината ФИО2 предоставлено жилое помещение – комната № (нумерация по состоянию на день предъявления иска) в доме № (здание общежития) по <адрес>.

В соответствии с планом приватизации государственного предприятия «Смоленского хлебобулочного-кондитерского комбината» от ДД.ММ.ГГГГ имущество комбината, в том числе, здание общежития перешло в собственность открытого акционерного общества «Смоленское акционерное хлебокондитерское общество» (ОАО «САХКО»), вошло в уставной капитал и являлось до ДД.ММ.ГГГГ его собственностью. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственником жилого здания является ООО «Антей» на основании договора купли-продажи.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г, №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 7).

Таким образом, приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем приведенные нормы и разъяснения не могут быть распространены на всех граждан, занимающих помещения жилищного фонда бывших государственных или муниципальных предприятий, безотносительно к тому, имеются ли основания сохранения за таким гражданином права пользования жилым помещением и не подлежит ли такое помещение освобождению в силу положений жилищного законодательства, регулирующих основания предоставления и пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Исходя из данных разъяснений и положений ст. 13 Вводного закона судами правильно определено, что после 01.03.2005 без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, при одновременном наличии ряда условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

По общему правилу, установленному частью 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае обязанность по доказыванию предусмотренных вышеназванными положениями законодательства обстоятельств, исключающих удовлетворение требования о выселении без предоставления другого жилого помещения, лежит на ответчике.

Статьей 110 ЖК РСФСР (1983 г.), действовавшего до 01.03.2005 г., предусматривалось, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Таким образом, по действовавшим до 01.03.2005 г. нормам выселение лиц, указанных в части второй ст. 110 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения допускалось только в случае их увольнения по трем основаниям: по собственному желанию (без уважительных причин), за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления. Прекращение работы по любым иным основаниям влекло возможность выселения указанных лиц только с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

Данные гарантии сохранялись за проживающими и в случае передачи жилищного фонда в собственность предприятий при их приватизации.

Как указывалось выше, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ОАО «САХКО» в ДД.ММ.ГГГГ г., впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволилась по собственному желанию, проработав более 10 лет и прекратив трудовые отношения. Доказательств того, что данные организации не являлись одним и тем же предприятием, исходя из смены наименования, формы организации, судом не установлено, ответчиком доказательств обратного не предоставлено.

В связи с этим доводы истца подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм законодательства, иных оснований по признанию ответчика утратившей право пользования жилым помещением и выселении, стороной истца суду не предоставлено; ответчик проживает в жилом помещении, вносит плату за коммунальные услуги, соглашение о расторжении договора найма помещения между сторонами не достигнуто, наличия в собственности ответчика иных жилых помещений не имеется.

При таких установленных по делу обстоятельствах, при отсутствии доказательств не правомерности занятия ответчиком спорного жилого помещения - комнаты № в доме <адрес>, суд оснований для удовлетворения заявленных ООО «Антей» требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Антей» к ФИО1,

Исковые требования ООО «Антей» к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2022-008022-53

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1089/2023