ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...а-15477/2023 (2а-2524/2023)

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.,

судей Толмачевой И.И.,

ФИО1,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО17, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО18, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей

по апелляционным жалобам представителя административного истца ФИО3 – ФИО10, общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» на решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что решением Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата с общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору займа №... от дата в размере 50000000 рублей. Стерлитамакским городским судом Республики ФИО13 по указанному делу выдан исполнительный лист ФС №... от дата. дата возбуждено исполнительное производство №.... Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП УФССП по Республике ФИО13 ФИО6 от дата обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в связи с чем с расчетного счета должника на депозитный счет службы судебных приставов перечислены денежные средства, которые с дата находятся на депозитном счете. Впоследствии исполнительное производство передано для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике ФИО13, с дата находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО18 Решением Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата признано незаконным бездействие заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике ФИО13 ФИО7, выраженное в отказе в прекращении исполнительного производства. Указанное решение апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО13 оставлено без изменения. Распоряжение о перечислении денежных средств с депозитного счета подразделения службы судебных приставов осуществляется не на основании распоряжения судебного пристава-исполнителя, который ведет исполнительное производство, а на основании распоряжения старшего судебного пристава. Однако, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по адрес ФИО18 старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по адрес ФИО17 постановления о распределении денежных средств и об окончании исполнительного производства не вынесены, денежные средства с дата по настоящее время безосновательно должностными лицами УФССП по Республике ФИО13 не перечисляются, чем нарушают права взыскателя. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших вышеуказанным должностным лицам предпринять необходимые действия в рамках представленных им полномочий, не приведено.

Просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по адрес ФИО17 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по адрес ФИО18 выразившееся в непринятии решения о распределении денежных средств взыскателю ФИО3 в размере 33519633 рублей 91 копейки по исполнительному производству №... от дата, а также в неисполнении решения Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата по делу №...; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по адрес ФИО17 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по адрес ФИО18 устранить допущенные нарушения законодательства путем принятия решения о распределении денежных средств взыскателю ФИО3 в размере 33519633 рубля 91 копейки по исполнительному производству №...-ИП от дата, а также путем принятия решения согласно решению Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата по делу №...

Решением Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата административное исковое заявление ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО17 судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО18 Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО17 выразившееся в не распределении денежных средств взыскателю ФИО3 в размере 33519633, 91 рубля. На начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО17 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО18 возложена обязанность распределить денежные средства по исполнительному производству №...-ИП. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО13 от дата решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата отменено, административное дело направлено в Стерлитамакский городской суд Республики ФИО13 на новое рассмотрение.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата административное исковое заявление ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО17 судебному приставу-исполнителю ФИО18 Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о распределении денежных средств взыскателю ФИО3 в размере 33519633,91 рублей по исполнительному производству №...-ИП от дата, а также в неисполнении решения Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата по делу №...; обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО17 судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО18 устранить допущенные нарушения законодательства путем принятия решения о распределении денежных средств взыскателю ФИО3 в размере 33519633,91 рублей по исполнительному производству №...-ИП от дата, а также путем принятия решения, согласно решению Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата по делу №..., оставлено без удовлетворения.

Представителем административного истца ФИО10 подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда, в которой он просит решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных требований ФИО3 в полном объеме. Указывает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, в частности, дата и основание поступления на расчетный счет УФССП России по Республике ФИО13 денежных средств от должника, поскольку именно с даты зачисления таких денежных средств на расчетный счет УФССП России по Республике ФИО13, по закону, идет начало исчисления срока для их перечисления взыскателю. Судом ошибочно сделан вывод о том, что дата, согласно платежному поручению №..., на депозитный счет Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ от ООО «Стройгарант» поступила сумма в размере 33420000 рублей в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №...-ИП. Оплата задолженности по договору займа №... от дата. Данный вывод опровергается материалами дела, а именно: денежные средства должника поступили на счет УФССП по РБ в связи с исполнением банком постановления судебного пристава-исполнителя от дата. Однако, платежное требование исполнено не было, денежные средства, принудительно списанные с расчетного счета должника, с дата находятся на депозитном счете Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем из поступивших на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 денежных средств постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 ФИО7 с ООО «Стройгарант» взыскан исполнительский сбор в размере 1153623 рубля 56 копеек. Административными ответчиками суду не представлены доказательства наличия препятствий к перечислению денежных средств должника на расчетный счет взыскателя. Судом не учтено, что действия административного ответчика по списанию полученных от должника денежных средств подтверждают обоснованность доводов административного истца об отсутствии оснований к не перечислению взысканного с должника в пользу взыскателя. Судом допущено нарушение норм материального права, к правоотношениям сторон применен правовой акт, не подлежащий применению, а именно: приказ от дата №..., так как был принят через 3 месяца после наступления обязанности судебного пристава-исполнителя перечислить взыскателю денежные средства, в связи с чем указанный нормативно-правовой акт к правоотношениям сторон применению не подлежит. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства незаконности происхождения взысканных с должника денежных средств, как и доказательств их легализации. Выводы суда о характере денежных средств основаны на подозрениях и предположениях заинтересованных лиц, которые надлежащими доказательствами не подтверждены. Также не учтено, что дело рассмотрено с нарушением подсудности, поскольку предметом требований является бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 (адрес), исполнительные действия в адрес не осуществляются. Вывод суда о том, что решением Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата незаконным признано постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 ФИО7 от дата об отказе в прекращении исполнительного производства №...-ИП от дата, является не обоснованным, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда. Исполнение судебного решения об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя, принятых в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может не требовать выдачу исполнительного листа, а на основании вступившего в законную силу решения суда. Также передача исполнительного производства в производство иного судебного пристава-исполнителя не может являться основанием к неисполнению решения суда. Вывод суда в части применения последствий пропуска административным истцом срока для обращения в суд является ошибочным, поскольку административным истцом срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен, поскольку предметом оспаривания является бездействие должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 по день обращения истца в суд и на момент вынесения судом решения, носит длящийся характер.

Также, не согласившись с решением суда, общество с ограниченной ответственностью «Стройгарант» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата отменить, принять по делу новое решение, которым административные требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме. Указывает, что на момент рассмотрения дела имелось уже вступившее в законную силу решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата, оставленное без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО13 от дата. Кроме того, суд не учел длящийся характер бездействия, в суд были представлены направленные жалобы, ответы на которые не на все получены. Административным истцом срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не пропущен, поскольку предметом оспаривания является бездействие должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13 по день обращения истца в суд и на момент вынесения судом решения, оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока не имелось. Суд не взял во внимание нарушение о перечислении денежных средств с момента поступления на депозитный счет Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО13. В связи с этим по сей день образовывается пеня из-за несвоевременного погашения долга.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

дата в суд апелляционной инстанции поступил запрос судьи Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 ФИО9 о возврате настоящего административного дела в суд первой инстанции.

Установлено, что в материалах дела имеется кассационная жалоба представителя административного истца ФИО3 – ФИО10 на решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО13 от дата (л.д. 163-169 том 2).

Согласно части 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

В статье 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определены действия суда первой инстанции после получения кассационных жалобы, представления.

Настоящее административное дело поступило в Верховный Суд Республики ФИО13 для рассмотрения апелляционных жалоб представителя административного истца ФИО3 – ФИО10, общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» на решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для возврата дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий в отношении поступившей кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело возвратить в Стерлитамакский городской суд Республики ФИО13 для совершения процессуальных действий в отношении кассационной жалобы представителя административного истца ФИО3 – ФИО10 на решение Стерлитамакского городского суда Республики ФИО13 от дата и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики ФИО13 от дата.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения определения через суд первой инстанции.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Толмачева И.И.

ФИО1

Справка: судья ФИО9