Дело № 2а-199/2025

УИД 77RS0015-02-2025-002145-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Сабировой А.И.,

при секретаре фио,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-199/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика от 27.09.2024 № 33-5-100562/24-(0)-1 в предоставлении государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: адрес (кадастровый № 77:08:0005009:32); обязать административного ответчика повторно рассмотреть запрос ФИО2 от 10.09.2024 № 33-5-100252/24-(0)-0 по вопросу предоставления государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес». В обоснование требований указывая, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0005009:2599, площадью 17,5 кв.м., расположенное в здании, с кадастровым № 77:08:0005009:1004 по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес. Здание находится на земельном участке с кадастровым № 77:08:005009:32. Административный истец считает, что после приобретения права собственности к нему перешли и все права, в том числе и право аренды указанного земельного участка. В целях реализации своего права на использование части арендованного земельного участка, административным истцом подано заявление об оформлении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка через портал государственных услуг адрес mos.ru, Департамент городского имущества адрес, рассмотрев заявление, принял решение об отказе в предоставлении названной выше государственной услуги. Указывая, что административный истец в силу закона приобрел право пользования земельным участком на основании ранее заключенного договора долгосрочной аренды земельного участка. Заключение дополнительного соглашения в рассматриваемом случае носит формальный характер.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика фио, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в возражениях.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что 10.09.2024 ФИО2 в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: адрес (кадастровый № 77:08:0005009:32).

Ответом Департамента городского имущества адрес от 27.09.2024 № 33-5-100562/24-(0)-1 ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги.

На земельный участок с кадастровым номером 77:08:0005009:32 площадью 12 708 кв.м. по адресу: адрес адрес коммунального оборудования» заключен договор аренды от 05.06.2003 № М-08-02318 сроком на 49 лет для эксплуатации производственных помещений. Договор зарегистрирован.

На земельном участке расположены нежилые здания по адресу: адрес, д. 116, стр. 4, 5, 10, часть нежилого здания по адресу: адрес правами не обременено.

Право собственности адрес коммунального оборудования» на указанные нежилые здания перешли, в том числе к фио (на праве общей долевой собственности).

Право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0005009:2599, расположенное в здании по адресу: адрес, перешло от фио к ФИО2 (запись ЕГРН от 09.03.2023 года № 77:08:0005009:2599-77/051/2023-3).

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным п. 1.13 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

В соответствии с п. 2.10.1.2 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами РФ и адрес.

В соответствии с п. 2.10.1.7 Административного регламента, основанием для отказа является наличие составленного Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, или акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости адрес акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка либо завершения судебных разбирательств, связанных с размещением такого объекта.

Право собственности адрес коммунального оборудования» на нежилые здания, расположенные по адресу: адрес, д.116, стр.5, 10, нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес перешли к фио, фио, фио, фио, фио, фио (на праве общей долевой собственности).

Земельно-правовые отношения с названными лицами на земельный участок с кадастровым № 77:08:0005009:32 не оформлены.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды в пользу фио, фио, фио, фио, фио, фио (запись ЕГРН от 24.12.2021 № 77:08:0005009:32-77/051/2021-2). Право собственности на нежилое помещение с кадастровым № 77:08:0005009:2599 перешло от фио к ФИО2

Согласно данным ЕГРН земельному участку с кадастровым № 77:08:0005009:32 установлен вид разрешенного использования – эксплуатация производственных помещений.

В соответствии с выпиской из технического паспорта здания по адресу: адрес, имеет функциональное значение – административно-производственное.

Актом обследования от 22.06.2023 земельного адрес инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, установлено, что здание используется под апартаменты.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 года № 48 «О землепользовании в адрес» в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования (аренды), а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливается вид пользования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством РФ и законодательством адрес.

В соответствии с Законом адрес от 05.05.2010 года № 17 «О Генеральном плане адрес» земельный участок с кадастровым номером промышленной зоне № 46 (тип функциональной зоны – 130) адрес.

Пунктом 14 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (под. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу названных ном права, вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать фактическому использованию объекта капитального строительства, расположенному на данном участке.

Указанное свидетельствует, что Департамент городского имущества адрес правомерно отказал в оказании государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес», поскольку эксплуатация здания (помещений в нем) под апартаменты не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 77:08:0005009:32, цели предоставления указанного земельного участка по договору, а также функциональному назначению здания, расположенного на названном земельном участке.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что на здание с кадастровым № 77:08:0005009:1004 и помещение с кадастровым № 77:08:005009:2599 зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде запрещения регистрации на основании Определений Арбитражного суда адрес от 14.04.2023 и от 28.06.2023 по делу № А40-302657/22-11-2117. Указанные обстоятельства также являются основанием для отказа в предоставлении ФИО2 запрашиваемой государственной услуги.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в действиях административного ответчика и принятом решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес», нет нарушений требований законодательства, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено. Принятое по заявлению решение законно и обосновано. Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 29.04.2025

Судья А.И. Сабирова